在2020年全区党政正职工作会议上的讲话

在2020年全区党政正职工作会议上的讲话
同志们：
刚才，X书记代表区委常委会作了报告，全面总结了上半年的工作，提出了下半年的任务和要求，方向明确、措施具体，具有很强的思想性、指导性和可操作性。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何落实会议精神，切实做好后阶段工作，再讲三点意见。
一、总结，我们要客观今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下紧盯“六稳”“六保”工作任务，紧扣“加快赶超、走在前列”工作主题，沉着应对经济形势趋紧和疫情防控双重挑战，经济社会发展取得了良好成效。
（一）经济发展险中有进。上半年实现GDP增长X%；地方财政收入增长X%，地方税收增长X%；规模工业增加值增长X%；固定资产投资增长X%；社会消费品零售总额下降X%；城镇居民人均可支配收入增长X%；农村居民人均可支配收入增长X%。主要经济指标中，GDP、地方财政收入、地方税收、规模工业增加值增速位列全市第一，全市“奋战一百天，冲刺双过半”竞赛活动考核位列县域组第一，省发改委上半年新开工重大项目情况通报中，新开工项目数位列全市第一。可以说，我区各项指标较一季度呈现出更为明显的回稳向好趋势，经济发展经受住了考验，并且也为市里作了贡献。
（二）重点工作攻坚有力。一是在“三大攻坚战”上，开展脱贫攻坚镇级交叉检查、脱贫质量“回头看”普查、“再回头看”督查以及问题整改抽查等工作，问题整改率X%。
通过大力实施产业、就业扶贫，实现了有产业发展能力和意愿的贫困户全覆盖，新开发扶贫公益性岗位X个。通过产销对接、直播带货、工会组织消

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顽瘴痼疾整治行动，全面完成X处马路市场和X处事故多发高风险路段整治。
统筹推进防汛抗旱、安全生产、信访维稳等各项工作，全区社会大局和谐稳定。
但是，我们也要清醒地看到，我们当前及今后一个时期面临的压力依然巨大。一是恢复性增长压力较大。虽然国内疫情已得到有效控制，但受制于经济下行影响，各项指标难以恢复以往增速。稳投资压力较大，在库X万元以上项目投资余量不足，新增投资项目较往年有所减少，支撑作用不强。
二是收支矛盾更加突出。受疫情、减税降费政策等影响，我区企业缴纳税收大幅下降，财税收入增幅放缓。同时受“六稳”“六保”、政府化债、疫情防控开支和文明城市卫生城市提升投入增加等多重因素影响，财政刚性支出保障压力加大，虽然进一步压减了“三公经费”，但收支矛盾仍然突出。
三是要素保障越来越难。平台公司恰逢偿债高峰期，还本付息压力较大，融资难度不断增加，对项目建设造成一定影响。
征地拆迁工作比过去更加有章法，但受资金短缺的掣肘很大。
四是进取状态有好有差。现在不管是乡镇也好，还是区直部门也好，工作确实很辛苦，但还是存在节奏不一、快慢不一的问题，有的精神状态还游离在工作之外，主动出击、破解难题的潜能还没有完全释放出来。
二、目标，我们要完成下阶段，我们要按照__的要求，在疫情防控常态化前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，集中一切工作力量、调动一切积极因素，增强信心，迎难而上，争取全年经济社会发展好成绩。
（一）守住底线，做好“保”的文章。一是高质量打赢“三大攻坚战”。脱贫攻坚方面，聚焦“一超过两不愁三保障”，深入推进“六清零”行动，开展问题再排查再整改，确保动态清零，不留尾巴，顺利通过脱贫攻坚考核验收。建立健全巩固脱贫长效机制，加强脱贫攻坚与“五个振兴”有效衔接，确保脱贫质量高、成色足、可持续。突出“星级创建”“消费扶贫”等亮点工作，做好宣传总结，讲好X扶贫故事。污染防治方面，深入开展改善空气质量专项行动，确保全年空气质量优良天数达到X天以上。加强土壤污染风险_，做好固体废物污染防治。切实履行三级河长职责，加快推进渌江水域综合治理，确保年内实现全域II类水质目标。
落实长江十年禁渔令，扎实做好渔民精准识别、生产生活和社会保障等工作，严厉打击非法捕鱼和交易行为。推进开展农地非农化整治、河湖“清四乱”整治、打击取缔非法混凝土搅拌场、洗砂场和矿石开采场专项整治行动，严守生态安全底线，高质量打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。防范化解重大风险方面，坚决保障基层运转，大力压减一般性和非急需、非刚性支出，多措并举控制增量债务、化解存量债务，确保全年化解债务X亿元。推动平台公司转型升级，加速融资平台去平台化。二是高标准强化民生保障。保居民就业，进一步细化稳岗政策，加大创新创业带动就业工作力度，做好担保贷款工作，争取扶持更多创业实体，打造更多创业服务平台，吸纳更多劳动力就业。保基本民生，强化民生兜底保障，应保尽保，确保全覆盖。以合作办学模式落户一批知名学校，整合X所乡村小规模学校，进一步盘活教学资源，促进城乡均衡发展。结合常态化疫情防控，积极探索基层医疗卫生队伍补充机制，抓实紧密型医共体和村卫生室标准化建设，有力提升全区公共卫生服务水平。加强文化馆、图书馆等文化设施建设，完善区、镇、村公共文化服务体系，积极做好杨得志将军诞辰X周年系列纪念活动筹备工作。三是高强度夯实和谐之基。主动融入_市域社会治理现代化试点合格城市创建，健全三级综治中心功能，深入推动县域警务工作，加快实现基层治理现代化。坚决打好扫黑除恶专项斗争收官之战，扎实做好信访维稳、食药安全、安全生产及马路市场整治成效巩固等各项工作，用心用情用法，积极化解各类矛盾纠纷，确保社会大局平稳可控。
（二）保持定力，做好“稳”的文章。一是发挥农业“压舱石”的作用。切实保障粮食生产安全，压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，着力稳政策、稳面积、稳产量，确保全年粮食面积稳定在X万亩，产量稳定在X万吨以上。加快生猪产业转型升级和绿色发展，支持发展生猪标准化规模养殖，实现存栏X万头、出栏X万头的目标。以朱亭片区万亩示范片打造为抓手，保质保量完成三年总调整任务，并通过国考验收。扎实推进X万亩的高标准农田建设，确保建设一片，达标一片，兴旺一片。二是释放工业“加速器”的动力。深化“温暖企业”行动，认真分析企业，特别是工业企业生产经营状况，严格落实领导联点、部门驻企服务责任，全力推动各项举措落地见效，加大规范涉企收费、清理拖欠企业账款力度，倾尽全力帮助各类企业解决资金、用工、市场等难题，坚决保障产业链供应链稳定。强化要素保障，抓好土地供应和土地储备，力争保持动态储备土地X亩以上。X升级改造项目争取在X月实现开工，X项目争取X月实现竣工投产。三是激活服务业“蓄水池”的潜能。深入推进“证照分离”“多证合一”等商事制度改革，加强商事登记综合窗口建设，有力提升政务服务效力。推动各项政策直达基层、直接惠及市场主体，完善“投贷保补”融资机制，扩大企业覆盖面，促进金融活水流向民营和小微企业，让市场主体有更多实实在在的获得感。倡导新型营销和消费模式，着力引进高档消费品牌，促进消费回流。加快发展夜间经济，规范发展地摊经济，培育绿色消费、康养消费等新兴消费增长点。
（三）迎难而上，做好“进”的文章。一是经济指标要更优。坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”，认真查遗漏、补短板，确保主要经济指标按节点稳步推进，巩固稳中向好的发展态势。千方百计抓收入、稳增长，做大收入总量 ……

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