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银监会主席助理在中国信托业年会上的讲话

发布时间:2020/11/10 20:29:56 字数:9925
银监会主席助理在中国信托业年会上的讲话
今天召开这个信托业年会,主要是和大家一起讨论后10万亿时代的信托业如何稳健发展的问题。我对信托业了解不多,记得初识信托是上个世纪九十年代初,当时社会上对信托业的直观感觉是“三高”。一是_。就是行政级别高,国家层面的光大、中信是副国级,省里的信托很多是副省长兼董事长。二是高知。信托是高级知识分子聚集的地方,很多都是硕士、博士,学历普遍比较高。三是高跟。就是穿高跟鞋的比较多,都是俊男靓女、时代新秀。这说明这个行业吸引力极强,实际上也是如此。信托一直被视为金融的高端领域,尽管历经坎坷,但魅力不减,曾使许多金融精英、商业志士为之前赴后继,奋斗不止。
大家知道,信托自落户中国以来,就命运多舛。1921年在上海刚刚诞生,就引发了中国第一次真正意义上的金融危机,n1“信交风潮”。这次危机叫这个名字,其实信托有些冤枉,因为危机的最先引发者不是信托,而是交易所,但这也说明信托一开始就生不逢时。1979年重生之后,没过两年就被整顿,此后接二连三,至今经历了五次大整顿,同时经历了六次崛起,真可谓是“野火烧不尽,春风吹又生”,屡败屡战,愈挫愈奋,而今居然坐上了金融“四业”排行中的第二把交椅。我们不能不说她是一个生命力强劲的行业,是一个苦难辉煌的行业。
我们这一代信托业人是这个辉煌历史的亲历者、见证者和创造者。对这段历史功绩的评价,不能仅仅关注一单一单的业务、一项一项的产品、一个公司一个公司的业绩,而要着眼于为这个时代,为这个社会做出了什么。从这个视角观察,这个阶段的信托至少有以下五大功绩。一是拓宽了人民群众的财产性收入渠道,二是舒缓了宏观经济调整的周期性波动,三是推动了人民币的利率市场化,四是繁荣了金融市场,五是树立了行业形象。这五大功绩体现了信托业的历史存在和社会价值。信托业取得这样的成就,主要得益于改革开放的英明政策,得
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要是激励相融、权责对等的制度安排。这之中要解决一个“三块牌子一个门,进门只认一个人”的问题,还要解决一个实际控制人的“垂帘听政”问题。从信托来讲,“垂帘听政”不可避免,关键是不能戴着面纱,要阳光化出来,要权责对等,把该担负的风险责任明确出来,不能只做决策、不负责任,只要收益、不担风险。
二、产品登记机制。要建立信托产品登记信息系统,这是信托业规范发展的基础,也是金融市场重要的基础设施建设。这个系统交由谁来建好?___全会明确,适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。由于信托业协会本来就是信托行业最重要的社会组织,完全可以把这件事交由信托业协会来做,各信托公司都是这个系统的会员。初步想,这个系统可以有四个功能:第一个功能,就是产品公示。每个信托公司开发的每一个信托产品,入市前都要先录入到这个系统里面去,监管部门可在系统上直接进行审查。这种审查可以分三类:一类”1审批制,如果这个产品超出了现有的业务范围,就应该取得监管部门的在线审批后再进入市场。另一类叫报告制,在现行业务范围和规定内的产品,通过系统报送后,只要监管部门没有说不,报告期结束后,就可以卖了。这实际是个否决机制。还有一类叫公示制,就是合规的业务产品通过系统公布出来,公示期结束后即可发售,但销售期间,若有问题,监管部门可以随时叫停。这实际上是一个纠错机制。第二个功能,就是信息披露。一段时间里,社会上老说信托产品信息披露有问题,说来说去,就是怎么样坑蒙拐骗,怎么误导投资者。这个系统建起来后,所有信托产品的优缺点都在这个系统上写清楚,包括这个产品适合哪些投资者,钱投到哪去,有什么公共危害,有什么投资风险等等。只要通过系统把这些问题都说清楚了,就能从根子上缓解信息不对称和误导销售问题。第三个功能,就是要有确权功能。第四个功能,就是交易功能。大家都在讨论信托产品怎么盘活,怎么增强流动性,也可以通过这个系统逐步解决。
很多人认为信托产品有问题,这既与社会上的舆论宣传和一些评述有关,也与信托自己的角色定位有关,习惯性地把自己当“托儿”。信托的“托”字,字典有六种解释,其中有五种解释是动词,只有一种解释为名词“托儿”,结果大家那么多动词都没选,就选了当“托儿”。如果信托总去当托儿,怎么能有自己独立的社会形象呢?大家都是高知人士,腹有诗书气自华,应该是高尚的白领、金领,怎么自甘堕落为“托儿”呢?这不是自我作贱么?当“托儿”这个事情,一定要通过产品登记系统的公示来解决。
另外,关于“刚性兑付”问题,大家也炒得很热闹,包括专家学者在内的很多人也被误导了。本来在信托词典中没有“刚性兑付”。自古皆有死,人无信不立。信托以“信”立世,良心承托,应该最守信用。古代季布一诺值千金,就是典型的守信表现。所谓刚性兑付,其实是信托公司或者说任何一个商业主体在收益与风险中的权衡,选收益就不赔,就是舍信誉取收益;选风险就赔,就是舍收益来赢得信誉。这是属于两害相权取其轻、两利相权取其重的商业选择。中国商圣范蠡“舍得舍得、三聚三散”的故事表明,敢于舍才能有所得。做生意就要以义取信,解囊相助,这也是正大光明的商道。另外,从商业选择的角度,大赔就可能大赚,保险公司就崇尚赔付取信。信托公司在销售时,把产品亮出来,明确写出这个产品有什么瑕疵,可能出现什么风险,有没有误导销售的问题,但事后因不可抗拒的客观因素导致收不回来的时候,你没有为富不仁,而是仗义疏财给客户赔了,这不也是最大的舍利取义吗?从这个角度来讲,如果哪一个信托计划出了问题,这家公司砸锅卖铁用本金赔付了,我们的记者朋友们应该从社会道义、商业信誉的角度去多宣传它,从正面当好守护人。
三、分类经营机制。这个机制的基本出发点是,有多大本事就让做多少事,促进差异化、特色化发展,让人尽其能、物尽其用。如此而言,我们现有的68家信托就不能千人一面、千篇一律,要按照公司治理状况、风险管理水平、人才团队建设和软硬件支撑等情况一起考虑,分出三六九等来,与不同的业务范围相对应,实行分级管理、分类经营,同时建立升降级制度。初步考虑,可以分为三类:第一类是最好的,可以叫创新类,不仅可以做现在所有的法定业务,还可以率先尝试法定业务范围外的新型业务种类。第二类叫发展类,可以做法定业务范围内的所有业务,也可以在法定业务范围内开发新型产品。第三类叫成长类,主要做法定业务范围内的基础业务和成熟产品。此外,还可以在其他方面进行区别,比如说集合信托份数可不可以按照分类区别对待,成长类的少做,发展类、创新类的多做。再比如,从投资方向来讲,成长类是不是就只能做传统项目的单一投资,创新类可不可以做复杂一些的结构投资?又比如,开会时各位的排列组合方式,也可以按照类别调整,第一方队在哪儿、第二方队在哪儿、第三方队在哪儿要区别开,讨论时也分别讨论。
还有几个问题,各类公司必须要搞清楚,否则可能影响信托业的行为方向。第一,认为“信用是资产”。这个定位不准确,从会计上讲,即使把信用算作资产,也只能是或有资产。就信托的行业属性而言,信用其实是信托的生命,是信托的生存之本。要从这样的高度来决定怎么对信托产品负责,怎么对委托人负责。第二,认为信托是“普惠金融”。金融可以是普惠的,但信托不是,信托做的是少数人的高端业务,也是高风险业务。如果从业务的涉众面来讲,金融分为四种,第一个是公众金融,就是银行、证券;第二个是公益金融,就是养老保险和灾害保险等;第三个是公司金融,就是企业集团财务公司;第四个是“公主”金融,就是信托,主要为有资本而不会经营管理、不会打理的公主公子做金融服务业。中国传统讲,“富不过三代,官不过五代”。怎么样让财富传承超过三代、五代?这就要用信托机制来解决问题。信托过去做得不好,主要就是当时有钱人太少,没有市场怎么可能做好呢。改革开放以来,社会财富极大丰富,富人_增长迅速,业务空间很大,别再去走街串巷、走村串户了。第三,认为土地信托要大发展。现在大家都盯上了,一哄而起,不亦热乎!这个话题,要从我国的城镇化道路说起。关于城镇化,大家可能都被刘易斯给误导了。他1954年写了篇论文叫做《劳动力无限供给条件下的经济发展》,提出解决城乡二元经济结构问题,要靠发展城市来吸纳农村过剩劳动力。跟着这个理论走,就一定会碰到城乡不和谐和中等收入陷阱。其实我们知道,发展经济学真正的鼻祖是张培刚,他1945年在哈佛写了《农业与工业化》的博士论文,比刘易斯早九年,理论也先进得多,他提出解决二元经济结构问题,光靠城市带动农村是不够的,要注重从短板开始解决问题,把农村 ……
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