全市农村人居环境整治情况调研报告

全市农村人居环境整治情况调研报告
农村人居环境，从建筑规划学角度定义为农村住宅建筑与居住环境有机结合的地表空间总称；从生态环境学角度定义为以人地和谐、自然生态系统和谐为目的，以人为主体的复合生态系统；从风水伦理学的角度认为理想的农村人居环境就是尊重自然规律，注重人造景观与自然环境的协调。xxx市位于xx西部xx区，是国家“三线”建设时期发展起来的一座能源材料工业城市，正奋力谱写百姓富、生态美的多彩xx新未来的xxx篇章。2020年x月，xxx市农村人居环境整治联席会议办公室深入xx市xx镇xxx村、水城县xx镇化启村、xx特区xx乡xx村、xx区xx镇xx村等乡村，通过听取汇报、座谈交流、实际看点等方式，全面了解xxx市农村人居环境整治综合情况。
1总体情况
1.1村庄清洁行动全面铺开。2019年，累计开展村庄清洁行动集中式宣传xxx余次，宣传动员群众xx万余人次，悬挂宣传标语xxxx余条，发放宣传资料xx万余份；疏通沟渠x万千米，清理广场、街道xx万余平方米，清淤黑臭水体塘池xxx余个，动

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题，及时提醒督办，有效促进环境卫生持续好转。
2.2多方联动，工作落实落细。建立了农村人居环境整治联席会议制度，明确了责任分工，联席会议成员单位协同合作推进农村厕所革命、农村污水治理、农村垃圾治理等各项工作。县级层面创新方式，主抓落实，如六枝特区和水城县建立了农村生活垃圾收运工作分类划片负责机制，实行片区经理负责制，建立了农村垃圾收运保洁一体化工作机制，生活垃圾应收尽收，集中无害化处置。
2.3创新形式，宣传入脑入心。各地为提高农民群众环境卫生意识，对人居环境整治宣传教育既注重形式创新，又重视活动内容。如海坝村建立积分考核激励机制，创新推出“积分制”，将群众的垃圾清运费、合作社分红与卫生整治积分挂钩，有效激发村民的能动性。各媒体以专栏等形式，深入挖掘报道这些创新做法，有效营造了舆论氛围。
项目支持，力度越来越大。各地通过积极向上争取厕所、垃圾、污水设施建设项目，有效弥补了农村人居环境整治硬件短板。以农村污水处理项目为例，截至20xx年底，xxx市共启动实施农村生活污水整治项目xxxx个，总投资x亿元左右，已建成农村污水处理设施xxx座。
3存在问题
3.1思想认识待提高。各级各部门仍然存在重视不够，认识不足的问题。工作部署缺乏通盘考虑。有的缺乏专项方案或规划，目标任务不明，统筹指导不力，有的未合理配置工作人员，工作应接不力，有的基础工作不扎实，台帐未建，底数不清，项目申报推进乏力，有的避重就轻，未能直面问题和困难，绕着问题走，缺乏工作创新活力。
3.2统筹协调需加强。市县农村人居环境整治联席会议办公室仍缺乏统一规划、集中重点、合理布局、相互衔接和整体推进乡村环境整治的统筹机制和抓手，项目重复建设情况仍有发生。统筹力量不足，各部门各自为战，自扫门前雪。
3.3设施设备不完善。调研发现，部分污水处理设施不实用，规划选址不合理，设施设备不配套，部分污水处理设施没有与农村厕所同步规划建设。部分垃圾箱布局不合理，就近就地、片区小型无害化处理设施设备严重不足，导致转运成本骤增，清运不及时。以xx市xx镇为例，xx个村中x个建有污水处理设施，存在“有网无厂”或“有厂无网”等情况，导致已建成的设施“晒太阳”。
3.4资金投入缺口大。投入不足已经成为制约农村人居环境整治深入推进的主要因素。以农村厕所革命为例，2019年省下达xxx市相关资金共计xxxx万元，完成户用卫生厕所建设改造xxxxx户，平均每户仅有xxx元。以xx市xx镇农村垃圾清运为例，县级财政每年补贴xx镇xx万用于垃圾转运的人工费、车辆修理费、油费等，与实际xx万的需求存在较大差距。另外，农村污水治理尚处于起步阶段，涉及面宽，需求量大，投入建设运行资金仍存在巨大缺口。
3.5机制不健全。农村人居环境长效管护机制要做到五有，即有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查。但实际运行中多数乡村有制度不健全，有标准难执行，有队伍不过硬，有经费缺口大，有督查重形式等情况。仍然存在公厕无人清扫，农户庭院摆放杂乱，村巷街道垃圾清运不及时，脏、乱、差无人过问，农民环境卫生意识淡漠等问题。
3.6后期管护有差距。一是对设备检修重视不够，存在重建轻管问题。二是设施运行维护责任主体不明确，督促检查跟不上。三是缺乏运维技术人员，工艺复杂的设施未得到专业的运维管理。四是地方财政压力大，管护资金来源不稳定。
4工作建议
4.1提高认识，强化落实。深刻认识推进农村人居环境整治的重大意义，切实提高自觉性和主动性。落实《xxx市农村人居环境整治三年行动实施方案》、
《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》等各项工作，全面推动农村人居环境面貌提升。
4.2理顺职能，加强协作。要充分发挥联席会议的作用，农业农村部门统筹推进，各成员单位定期 ……

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