在全县道路交通安全工作会议上的讲话

在全县道路交通安全工作会议上的讲话
这次会议是报请县委县政府同意召开的。主要是传达贯彻全省道路交通安全工作视频会议和全市深化道路交通“平安行•你我他”行动工作视频会议精神，回顾总结2019年以来全县道路交通安全综合治理工作，分析当前道路交通安全形势，安排部署2020年工作任务。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，坚定做好道路交通安全工作的信心和决心
2019年，各镇街、各部门在县委县政府的坚强领导下，牢固树立生命至上、安全第一的思想，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的总要求，全面落实道路交通安全综合治理各项措施，取得了明显成效。主要体现在五个方面：一是道路交通安全总体工作水平明显提升。全县道路交通事故起数、死亡人数同比下降×%、×%，没有发生一次死亡×人以上较大交通事故，实现了市政府确定的“双下降、零发生”目标。二是道路交通环境明显改观。在城区开展了“三小车辆”禁行活动，查处违规“三小车辆”×起、乱停乱放×起，城区通行秩序显著提升;在国省道推行部门联合治超模式，查处超限、超载、超员×起，非法改装、非法载人×起，倒逼×台超标、改型车辆主动报。
持续保持重点交通违法行为严管态势，查处酒驾醉驾×起，涉牌涉证交通违法行为×起，不按规定车道行驶×起，超速×起。三是

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起，其中×%的交通事故与营运车辆超速行驶、疲劳驾驶有关。二是群众集中出行带来的风险。一方面，人员流动限制解除后，被压抑的公众购物、休闲旅游、餐饮聚会增多，酒驾醉驾等违法几率增加。同时，高速公路免费通行，交通流量增加×%以上，小汽车、大货车、危化品运输车穿插通行，交通事故风险较大。疫情以来_高速公路较大事故占比×%，明显高于去年同期(占比×%);另一方面，公众心态发生变化，对身体健康、便捷交通更加关注，对疫情期间宽松执法形成依赖(如违停不处罚、一般违法教育为主等)，对基层执法提出更高要求。三是交通事故总量高位运行的风险。2019年，全县发生的交通事故占安全生产事故起数、死亡人数的×%和×%，交通事故依然是群众生命安全的最大威胁。可以说，稳住了交通安全形势，就稳住了安全生产形势。近年来，农村地区(含国、省道)交通事故占到六成以上。四是监管盲区漏洞的风险。前期执法部门精力主要在疫情防控上，没有跟上执法管理，一些生产、运输企业脱离监管，违规操作、违法经营有所抬头，风险隐患突出。
同时，工作中还有薄弱环节：一是交通安全综合治理机制不完善。镇街交安办还没有实体化运转，农村“两站两员”的建设、经费保障和作用发挥都没有到位，“主体在县、管理在乡、延伸到村”交通综治格局没有形成。二是个别隐患路段整改难度大。因涉及道路规划、资金投入等问题，危险路段安全防护、不规则路口渠划和完善交通标志牌等隐患问题长期未整改完毕，成为历史欠账。三是部门协作配合不够紧密。有的部门对承担任务推进缓慢，长时间无实质性进展，特别是多部门共同承担事项，存在“牵头部门急、配合部门看”的问题。四是运输企业监管力度有待加强。目前，我县共有危化品运输车×辆(由于化工园区，通行我县的危化品运输车更多)，校车×辆，大型公路客车和旅游客车×辆，公交车×辆，大型货车×辆，农村面包车×辆，运输企业×家。个别运输企业重效益、轻管理，日常培训、演练不到位，企业主体责任不落实，运输车辆违法、事故易发高发。
近年来，__反复强调，发展决不能以牺牲人民群众生命安全为代价。近日，__专门对安全生产作出指示，要求各级党委和政府务必树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事。xx在全省防灾减灾会上强调，要全面抓好重点领域风险防控，加快预报预警能力建设。市、县主要领导也反复要求，要严格落实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，坚决守住安全发展的底线、红线。各镇街各部门要充分认识道路交通安全形势严峻性、复杂性，按照_和省、市、县领导批示指示要求，凝心聚力、担当尽责，全力保障我县道路交通安全形势持续稳定。
二、聚焦重点，把握关键，深入实施“平安行•你我他”行动
2020年是深化“平安行•你我他”行动第×年，今年的工作目标是：道路交通事故起数、死亡人数“双下降”，营运性交通事起故、死亡人数“双下降”，不发生死亡×人以上较大道路交通事故，坚决杜绝重大或有影响的交通事故。围绕上述目标，重点要抓好六项工作：
第一，全面排查整治道路交通安全隐患。牢固树立“隐患就是事故”意识，强化风险识别和预警，把风险_挺在隐患前面，把隐患治理挺在事故前面。在控制增量方面，公安部门要对今年新建和改、扩建的道路，逐条道路落实交通设施“三同时”制度，对不符合条件或验收不合格的，坚决不予审批或竣工通车。要对大型客货车、危化品运输车、校车等逾期未检验、未报废等安全隐患，要推送到镇街和基层执法部门，推动当月清零销号。住建、公安部门要对已立项的城市建设项目，全部实施交通影响评价，从源头上减少安全隐患。交通运输、公安部门要强化重点车辆、重点驾驶人、重点企业的风险_，落实驾校培训质量通报、驾驶人领证宣誓制度，定期公布×年驾龄驾驶人交通违法和事故发生率。要加强“两客一危”重点车辆安全监管，压实运输企业经营管理责任。加强货车产权归属、承包经营的排查，严厉打击非法挂靠、大吨小标、改装改型违法行为，坚决堵塞重点车辆监管漏洞。工业和信息化、公安、交通运输、市场监管部门要深化机动车“四非”问题专项行动，严厉打击非法生产、改装、拼装和报废行为。发展和改革、公安、交通运输、银保监部门要加强运输企业安全监管，将检查结果与行政许可、线路招标挂钩，作为市场准入的重要依据。在减少存量方面，加强交通隐患、事故高发点段动态排查、挂牌督办、联合验收制度。近期县交安委挂牌督办的×处安全隐患，有关部门要在×月底前整改完成。新发现的隐患路段，要立查立改、不留后患。
第二，大力推进道路交通安全监管工 ……

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