县道路改造暨“五拆”工作实施方案

xx县关于xx线xx北界至县城北环道路改造暨“五拆”工作实施方案
为深入贯彻落实省、市“城镇面貌三年大变样”的要求，确保圆满完成我县承担的全市既定重点项目，经县委、县政府研究，将xx线xx北界至县城北环道路改造暨“五拆”工作列为全县一号工程。为保证顺利推动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以市委、市政府“大拆促大建，大建促大变”精神为指导，以道路改造和沿线“五拆”（拆违、拆临、拆旧、拆破、拆陋）为着力点，集全民之智，举全县之力，以大拆除促进大变样，将xx线xx北界至县城北环改造为连接xx主城区和xx卫星城的主要城市景观道路。
二、基本原则
（一）依法行政原则。依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《xx省城市房屋拆迁管理实施办法》、《xx省土地管理条例》

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，适当增加便道绿化面积。
3、道路照明。将现有道路中间绿化隔离带内的路灯取消，移至道路两侧便道，并随着车道宽度增加适当增加路灯照度。
4、市政公用设施管线。改造涉及的长途通信传输、网通、移动、电力、给水、燃气、排水、有线电视等系统，统一规划建设地下管线共用空间，做到统一规划、统一建设、有偿使用。其中，新增的排水管道和热力管道，在道路改造北端预留相应设施，便于将来与市区的管网衔接，实现资源共享。
5、便道改造。两侧便道铺装高标准彩色便道砖，或天然石材材料。
（二）沿线“五拆”内容
一是未依法取得三证（规划许可证、土地权属证、房产权属证）的违法建筑物、构筑物及其他设施；二是有碍观瞻的临时建筑、破损建筑、简陋建筑、陈旧建筑；三是xxx村旧村改造范围内道路红线以外100米的建筑。
四、工作步骤
（一）调查摸底出台政策阶段
按照“五拆”要求，对xx线xx县北界至县城北环两侧建筑情况进行全面调查摸底，并对建筑物原始图片、具体位置、权属、拆除原因等分类建立档案，制图上墙，挂图作战。
（二）宣传发动阶段
集中时间，通过电视、广播、入户等多种方式，进行全面宣传发动，并将此项工作贯穿始终。通过大张旗鼓的宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会理解、支持、参与的良好社会舆论氛围。
（三）组织实施阶段
在指挥部的统一领导下，xx镇结合相关部门组织应拆单位和个人限期自拆，机关、企事业单位，各级领导干部、_员、国家公务员带头拆。在规定时间未能拆除，或自拆有困难的，由指挥部组织力量协助拆除。对拒不拆除的，由执法组实施强制拆除。公、检、法等司法机关要加大工作力度，对无理阻挠强拆及_闹事者，要及时采取措施，依法处理，造成严重后果的追究其刑事责任。同时，按照边拆除、边清运、边硬化、边绿化、边美化、边亮化的要求，及时跟进，做到拆一处、整一处。符合新建设条件的，按规划要求抓紧实施建设；未经规划批准，不得擅自建设。
（四）检查验收阶段
县指挥部对xx线xx县北界至xx北环拆迁改造工作组织检查验收，进行总结表彰，结果做为年终有关乡镇、部门党政领导班子考核的一项重要依据，并对工作开展情况在全县范围内通报。同时，做好市三年大变样指挥部检查验收前的准备工作。
五、政策标准
由建设局结合xx镇按照国家有关规定，结合本地实际，尽快制定政策标准，x月x日前报指挥部办公室。
六、保障措施
（一）广泛宣传发动。由宣传组统一制定宣传提纲，采取发放明白纸、制作宣传片、出动宣传车、发公开信等行之有效的方式，组织有关乡镇、部门深入群众，广泛进行宣传和动员，做好耐心细致的思想教育工作，取得广大群众的理解和支持。宣传、电视台要充分发挥舆论导向作用，采取多种形式，广泛宣传“五拆”的重大意义，全方位跟踪报道，全力营造全社会关心、支持“五拆”工作的浓厚氛围，形成“要我拆”为“我要拆”，“被动拆”为“带头拆”的生动局面。
（二）严肃工作纪律。在整个工作中，各机关企事业单位、广大党员干部要认真遵守组织纪律，做到“三带头三不准”，即带头支持拆迁改造工作，不准做不利于拆迁改造工作的事；带头做好职 ……

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