在全省法院系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会上的专题讲稿

在全省法院系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会上的专题讲稿
同志们：
党的二十届三中全会是在新时代新征程上中国共产党坚定不移高举改革开放旗帜，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革而召开的一次具有里程碑意义的重要会议，充分彰显了以_同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。这次全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画了进一步全面深化改革战略举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障，具有重大的理论意义、实践意义和时代意义。学习好贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期人民法院的一项重大政治任务。全会对构建高水平社会主义市场经济_作出重要决策部署，将“以经济_改革为牵引”作为进一步全面深化改革的指导思想之一，将“聚焦构建高水平社会主义市场经济_”作为实现进一步全面深化改革总目标的“七个聚焦”之首，提出“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济_”。人民法院要深刻领会和把握党中央关于构建高水平社会主义市场经济_的重要决策部署，立足司法审判职能，找准切入点、着力点，扎实做好各项改革任务的推进落实工作，为中国式现代化行稳致远提供更加有力的司法服务和保障。
一、深刻认识构建高水平社会主义市场经济_的重要意义
社会主义市场经济_是中国特色社会主义的重大理论创新和实践创新，既发

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略1047字。不往下看了，点击下载全文）……　

调机制，推进民事、刑事平等保护合法权益、平等惩治违法行为价值取向的协调性、制度机制的系统性。要严格落实党中央关于清理拖欠中小企业账款的决策部署，严格适用关于“背靠背”条款效力司法解释，进一步优化拖欠中小企业账款案件立审执衔接配合制度机制。要积极参与《中华人民共和国民营经济促进法》起草工作，推动从立法层面系统有效落实“两个毫不动摇”。
二是更好营造公平竞争、诚信经营的法治环境。公平竞争是市场经济的核心。_总书记指出：“强化反垄断，深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济_的内在要求。”《决定》要求，“加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”。在司法审判中，要依法审理涉及要素配置和市场准入的各类纠纷案件，按照“非禁即入”原则依法认定合同效力，推动破除区域壁垒和地方保护，依法防止滥用行_力排除、限制竞争行为。要强化《中华人民共和国民法典》及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》贯彻实施，坚持自愿原则和鼓励交易原则，切实保护合法交易行为，准确把握认定合同无效的法定事由，弘扬契约精神，引导重诺守约，畅通商品服务流动，降低市场交易成本。同时，维护契约正义，处理好坚持意思自治与维护公序良俗、维护国家政治经济安全稳定的关系。要严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿等制度，激发企业原始创新活力和创造潜能；研究出台加强商业秘密保护的司法政策，妥善处理保护商业秘密与_择业、竞业限制和人才合理流动的关系；完善算法、商业方法、文化创意等知识产权司法保护规则，促进新经济新业态健康发展。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥多元解纷效能，加强与相关单位协作配合，依法支持引导相关主体构建协会内和平台内的纠纷解决机制，促进纠纷多元化解、高效化解、实质化解。要按照《决定》的部署要求，坚持党中央集中统一领导，站在党和国家事业发展全局的高度，站在公正高效保障人民群众合法权益的立场，总结实践经验，深入开展调研，为深化审判权和执行权分离改革、健全国家执行_积极建言献策。要以自我革命精神，从制度层面完善执行权约束机制，强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督，以不断深化和规范执行公开，为执行全过程接受各方面监督提供有利条件；要秉持严格依法公正文明执行理念，完善查封扣押冻结措施，堵塞拍卖等关键环节风险漏洞，公正高效实现当事人胜诉权益。
三是更好服务完善中国特色现代企业制度。中国特色现代企业制度是社会主义市场经济_的重要内容。《决定》强调，要完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业。《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）是社会主义市场经济的基础性法律，与完善中国特色现代企业制度、加强产权保护、促进高质量发展密切相关。在司法审判中，要正确实施修订后的《公司法》，准确把握、严格落实该法重要创新制度安排，力争明年年初出台修订后的配套司法解释，细化具体法律适用规则。比如，修订后的《公司法》增加了债权出资方式，在司法解释中需具体规定出资债权的条件、风险防范措施、评估作价和债权不能实现的法律后果等。比如，修订后的《公司法》建立了第三人责任制度，需要在司法解释中回答其适用的具体情形、适用的条件、责任大小的判断等。再如，修订后的《公司法》强化了“双控人”的法律责任，需要在司法解释中就“双控人”在自我交易、竞业禁止、侵占商业机会等方面如何对公司承担勤勉忠实义务及是否承担清算责任等问题进行细化规定。还如，修订后的《公司法》增加了强制注销和简易注销制度，需要司法解释中配套规定公司注销后发现遗留债权债务的处理规则等。要充分发挥司法审判职能，积极参与国企改革深化提升行动，促推国有经济布局优化和结构调整，推动国资国企做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。要持续推动《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《企业破产法》）修改工作，弥补关联企业破产、中小微企业破产等制度空白，完善破产配套制度；总结司法实践经验，推动探索建立符合中国国情和优秀传统法律文化的个人破产制度，以有效破解诚实而不幸个人债务人的债务困境及负债率过高而缺乏市场化、法治化消化途径问题；尽快发布审理房地产企业破产案件指导意见，依法防范和化解房地产行业和企业风险，为加快构建房地产发展新模式提供司法保障；适时与有关部门联合发布审理上市公司破产重整案件座谈会纪要，服务深化股票发行注册制及退市制度改革，促推提高上市公司质量；加快修订破产管理人报酬司法解释，推动管理人报酬市场化、规范化、合理化；充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能，健全府院联动机制，对资不抵债但具有挽救价值的企业，更加注重利用庭外和解、预重整及破产重整制度工具进行挽救，破解破产重整程序中引入战略投资者、流动性支持、信用恢复等实践难题，充分调动各方面积极性，促进企业重生；对一些无挽救价值或发展前景的企业，特别是长期处于“僵尸状态”的企业，依法妥善进行清算，有效释放市场资源、社会管理资源及司法资源；加快推进“执破融合”，妥善处置消化一批数十年持续丧失履行能力的“僵而不死”执行案件。要发挥司法裁判评价、指引、示范、教育作用，促进提升企业家依法_意识和能力，大力弘扬企业家精神，积极引导企业家在经营活动中遵纪守法、诚实守信、公平竞争，积极履行社会责任。
四是更好服务深化金融_改革。金融是国民经济的命脉，关系中国式现代化建设全局。_总书记指出：“回顾改革开放以来我国金融业发展历程，解决影响和制约金融业发展的难题必须深化改革。”《决定》对进一步深化金融_改革专门作出重大部署，必将为加快金融强国建设注入强大动力。在司法审判中，要牢牢守住不发生系统性金融风 ……

预览结束，全文7078字，当前显示3166字，还剩3912字

本文12元