【提纲】一、深刻领会党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革的重大决策部署。一是坚持党的全面领导，深刻把握进一步全面深化改革的前进方向。二是坚持以人民为中心，用心厚植深化改革的为民情怀。三是坚持勇于担当作为，提升深化改革的工作实效。二、深刻把握**养老服务事业发展面临的新形势，以钉钉子精神抓好养老服务改革任务的落实。三、坚持以进一步全面深化改革为动力，推动**养老服务事业高质量发展。一是打造十五分钟便民养老服务城市。二是建立居家社区机构融合发展机制。三是建设统筹适配的农村养老服务体系。四是实施养老服务数字化改革。
性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往”，并对贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，推进养老服务改革发展作出全面部署。目前，我国已经进入老龄化社会，老龄化程度在全球属于中上水平。据《中国健康老龄化发展蓝皮书（2023―2024）》预测，2035年前后老年人口将突破4亿，到本世纪中叶将达到约5亿，养老服务压力巨大。
**市1994年进入老龄化社会，是西部地区较早进入老龄社会的城市。截至2023年底，全市60岁及以上人口712万人，占人口总数22.16%，高于全国平均水平2.36个百分点；65岁及以上人口588万人，占人口总数18.3%。面对老龄化程度持续加深以及随之而来的人口红利消失、社会负担加重、创新活力下降等巨大压力，唯有进一步全面深化改革，才能找到破解之道。近年来，**市委、市政府高度重视人口老龄化问题，提出包括强化政策支持、拓展市场需求、推进技术创新、推动产业转型等系列措施，为养老服务发展提供了良好的支持和广阔的空间。
三、坚持以进一步全面深化改革为动力，推动**养老服务事业高质量发展
未来一段时期，**民政系统将进一步深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实积极应对人口老龄化国家战略，聚焦养老服务急难愁盼问题，以建设“十五分钟便民养老服务城市”为统领，以健全养老服务体系为基础，以进一步全面深化改革为动力，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，统筹谋划、科学施策，健全机制、优化供给，全面推动养老服务“一基四柱五体六化”协同发展，加快形成养老服务兜底有保障、普惠有供给、高端有选择的良好格局。其中，一基即围绕深化养老服务改革发展这一基本主线，完善基本养老服务体系，建立基本养老服务清单制度；四柱即推进居家养老、社区养老、机构养老、医养康养结合发展；五体即三级养老服务联合体、社区嵌入式养老服务综合体、普惠养老社区综合体、
农村区域性养老服务综合体、村级互助养老综合体；六化即服务体系网络化、投资主体多元化、养老服务标准化、人才队伍专业化、综合监管数字化、扶持保障一体化。
当前，重点实施四大改革：
一是打造十五分钟便民养老服务城市。建立健全养老服务网络融通机制，完善区（县）、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络，大力发展普惠型养老服务，以点带面推进普惠型养老社区建设，重点实施“十百千”三年计划，引进和培育大型企业和国有平台一体化运营管理养老服务机构，形成10大全国知名养老服务企业落地**、100个街镇养老服务中心示范引领、1000个村（社区）养老服务站点标准服务的生动发展局面，探索形成超大城市养老服务发展新路子。
二是建立居家社区机构融合发展机制。深化“机构建中心带站点进家庭”社会化运营机制改革，支持养老服务企业规模化、连锁化、品牌化运营，利用国有闲置资源改造为社区养老服务综合体、社区嵌入式养老机构，广泛提供居家上门养老服务，重点实施社区居家养老服务提升行动，实现“5个全覆盖”，即老年助餐服务社区全覆盖，社区老年大学（教学点）乡镇（街道）全覆盖，有意愿的特殊困难老年人助浴助洁服务全覆盖，有意愿的困难失能老年人家庭养老床位建设全覆盖，特殊困难老年人定期关爱全覆盖，形成居家社区机构融合发展新范例。
三是建设统筹适配的农村养老服务体系。结合**大城市、大农村、大山区、大库区实际，着眼补齐农村养老服务短板、提升农村养老服务质量，深度融入乡村振兴 ……
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