在市管干部学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班上的交流发言
尊敬的各位领导、同志们:
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。《决定》中三十多次提到了“税”,为进一步深化税收改革、做好
税务工作指明了方向。国家税务总局党委强调要切实提高政治站位,迅速把思想和行动统一到_总书记重要讲话和全会精神上来,以坚决的态度、坚定的信心、坚实的举措,不折不扣落实全会部署的改革任务,全力服务全会确定的改革目标圆满实现。作为**税务部门,我们要按照全会部署和税务总局党委要求,把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深刻认识税收改革的重要意义,牢牢把握税收改革的着力点,坚决落实税收改革的重点任务,紧紧围绕打造效能税务,以改革增效、以改革强能,为**经济社会发展贡献税务力量。
一、深刻认识税收改革的重要意义
党的二十届三中全会围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化
革部署中提出了税收举措,充分凸显了改革系统性、整体性与协同性的特点。
二、牢牢把握税收改革的着力点
党的二十届三中全会指出,健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构。作为税务部门,必须深刻领会党中央关于税收改革的意图和总体要求,把握改革的着力点,确保税收改革服务改革大局。
准确把握税收改革服务高质量发展这一着力点。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,对税制结构的优化和完善提出了要求。税收内嵌于经济活动中,是国家实施宏观调控的重要手段。《决定》在“健全推动经济高质量发展_机制”“构建支持全面创新_机制”“健全宏观经济治理体系”等方面均部署了税收改革的内容。这就要求,税收改革必须向服务高质量发展这一首要任务聚焦聚力,既要在促进实体经济和数字经济深度融合、深化科技_改革、健全生态环境治理体系等方面履行好税收职能,又要在统筹好收与支、税与费、增与减、稳与进上接续用力,更好发挥税收保障政府支出和调节经济运行的作用。
准确把握税收改革服务社会公平这一着力点。党的二十届三中全会指出,进一步全面深化改革要“以经济_改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。《决定》在“完善收入分配制度”“健全社会保障体系”“健全人口发展支持和服务体系”等方面都包含了税收有关内容。税收制度具有筹集
财政收入、调控经济运行、调节收入分配等重要功能,涉及企业、个人以及不同地区、_之间的利益分配。这就要求,必须进一步发挥税收分配调节作用,不断完善相关税收制度和征管措施,以改革实效助力提高资源配置效率和效益,促进社会公平正义。
准确把握税收改革服务市场统一这一着力点。《决定》进一步部署了构建全国统一大市场的重大改革举措,强调要“清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”,并进一步提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。税务部门作为执法部门,在维护经济社会运行秩序中肩负着重要责任。特别是今年以来,税务总局党委站在维护全国统一大市场建设的高度,统筹推进违规招商引资涉税问题专项治理等重点工作,积极营造企业公平竞争、竞相发展的良好环境。这就要求,必须坚持严格规范公正文明执法,持续优化税收征管服务举措,严肃查处违规招商引资中的涉税问题,着力为各类经营主体依法合规经营、健康规范发展营造良好税收环境,助力加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
三、坚决落实税收改革的重点任务
改革贵在务实,重在落实。**税务部门要按照全会部署和税务总局党委要求,切实增强责任感、使命感,在推动税收改革任务中,统筹推进依法治税、以数治税、从严治税,助力改革行稳致远。
着力强化依法治税。《决定》提出要“全面落实税收法定原则,规范税收优惠政策,完善对重点领域和关键环节支持机制”。这些改革举措有利于在更高水平上推进依法治税。我们要坚持强化法治与推进改革相统一,将依法治税作为税务工作的基本要求,不折不扣落实税费政策,依法依规征税收费,进一步增强税务执法刚性和精准性,切实以高水平法治促进高效能治理。
落实好具体税种改革任务。《决定》提出要“健全直接税体系,完善综合和分类相结合的个人所得税制度,规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策,实行劳动性所得统一征税”。在健全保障和改善民生制度体系方面提出“完善房地产税收制度”“加大个人所得税抵扣力度”,在深化生态文明_改革方面提出“完善绿色税制”等部署。这些改革举措为更好发挥税收在组织财政收入和调节收入分配等方面的作用给出明确指引。我们要聚焦**税源特点,不断完善个人所得税、环境保护税等税种管理,统筹推进试点自然人专业管 ……