【提纲】一、以更高标准锚定高质效履职的目标导向。(一)在依法履职中推进政治与业务深度融合。(二)在价值导向上做到“四个相统一”。(三)在办案标准上做到“三个不止于”。二、以融入和服务大局彰显高质效履职的法治担当。(一)精准运用宽严相济刑事政策保障平安中国建设。(二)围绕重大战略定位履行检察职能服务高质量发展。(三)在营造法治化营商环境中做实依法平等保护。三、以数字赋能催生高质效履职的新质生产力。(一)突出数字检察实战导向。(二)构筑数字检察基础支撑。(三)探索数字检察管理应用。四、以赶超跨越展现高质效履职的奋进姿态。(一)以能力建设增信赶超跨越。(二)以科学管理激励赶超跨越。(三)以强基导向支撑赶超跨越。
”转向“好不好”。仅仅“依法办”“不违法”“程序性了结”等“结案了事”的做法已成为“过去时”。检察办案要以求极致的精神做好矛盾纠纷化解、释法说理、司法救助、追赃挽损等工作,变“结案了事”为“案结事了”,厚植党的执政根基。
二是不止于“形式合法”,更要追求实质公正,实现“三个效果”有机统一。程序符合规定、适用法律正确只是检察办案的基本要求,检察办案要严格依法,但“依法”不能理解为机械办案。要将天理、国法、人情作为裁量要素引入检察审查过程,完善办案影响、风险研判机制,分析办案可能产生的政治、社会、经济等方面的影响和风险,更加审慎稳妥地作出检察决定,使办案既符合法律的“文本法”,也符合人民群众的“内心法”,实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。
三是不止于“办好个案”,更要深化类案监督,促进源头治理。_总书记强调:“法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。”对于检察办案来说,办好个案就是抓末端、治已病,推动类案治理、系统治理就是抓前端、治未病。要充分发挥检察机关在社会治理中的重要作用,注重从个案办理的“抽丝剥茧”到类案研究的“层层推进”,追根溯源推动系统治理。
二、以融入和服务大局彰显高质效履职的法治担当
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,一百年来,党领导人民不懈奋斗、不断进取,成功开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路。仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。2024年1月,_总书记对政法工作作出重要指示强调,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。党的中心工作推动到哪里,检察工作就要跟进到哪里。面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,检察机关要切实强化法治担当,以“时时放心不下”的责任感统筹好发展和安全两件大事,持续在法治轨道上主动融入和服务党和国家工作大局,着力以高水平安全保障高质量发展,为党领导人民不断创造“中国奇迹”贡献检察力量。
(一)精准运用宽严相济刑事政策保障平安中国建设。宽严相济刑事政策,是我国的基本刑事政策。它对于最大限度地预防和减少犯罪、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定,具有重要意义。全面准确落实宽严相济刑事政策,根本是要做到依法该严则严、当宽则宽、宽严相济、罚当其罪。一方面,要始终坚持“严”的一手决不动摇,坚决严惩危hai国jia安全、严重危害社会秩序的犯罪,切实增强人民群众安全感。2023年,**省检察机关坚持总体国j-a全观,深入推进社会治安重点工作专项行动,对故意杀人、抢劫、强奸等八类严重暴力犯罪,起诉3692人,并依法提出从严的量刑建议。常态化开展
扫黑除恶斗争,坚持露头就打,起诉555人,让犯罪分子感受到严的震慑力度。另一方面,要规范“宽”的一面,对轻微犯罪、主观恶性不大的犯罪等依法落实“宽”的政策,发挥好“宽”的教育作用,减少社会对抗、增进社会和谐。要落实好认罪认罚从宽制度,在依法规范办案、提升质量上狠下功夫,保证认罪认罚的自愿性真实性、量刑建议的合法性恰当性。下一步,我们将围绕加强人权司法保障更加精准运用宽严相济刑事政策,推进形成轻重分离、繁简分流、快慢分道的犯罪治理结构,助力更高水平平安中国、法治中国建设。
(二)围绕重大战略定位履行检察职能服务高质量发展。近年来,**省检察机关紧扣全省高质量发展主战略、主定位,深入落实《国务院关于支持**在新时代西部大开发上闯新路的意见》和《最高人民检察院关于支持和服务保障**在新时代西部大开发上闯新路的意见》,部署开展服务保障“四区一高地”建设专项工作,办理案件2.6万件。牵头与12个西部省级检察院、5个军事检察院联合制定加强新时代西部大开发区域检察协作的意见,出台检察机关支持**、**新区、**、**万山等地高质量发展的意见。**是矿产资源大省,2024年省委、省政府农历新年第一会专门部署大力推进“富矿精开”工作,这是牢记领袖嘱托在新时代西部大开发上闯新路的重大战略选择。围绕“富矿精开”战略目标,**省检察院决定在全省检察机关开展服务保障“富矿精开”专项工作。在依法办理矿产领域涉法涉诉案件方面,加强涉矿刑事、民事、行政案件办理监督,着力依法维护矿山企业及其投资者合法权益;在促进矿业生产安全方面,认真落实最高检“八号检察建议”,助力矿山企业安全生产,防范化解安全风险,有效预防和减少安全生产事故;在保护矿区生态环境方面,积极发挥公益诉讼检察职能助力矿产资源和矿山生态环境保护。全力助推将**“富矿”资源优势通过“精开”转化为经济优势、发展优势。
(三)在营造法治化营商环境中做实依法平等保护。一个地区的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。法治是最好的营商环境,好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力,民营经济高质量发展必须依靠法治提供稳定的基础、持久的动力、公平正义的环境。2023年,**省检察机关坚持以法治化营商环境之“优”护经济大盘之“稳”,依法平等保护国有企业、民营企业等各类市场主体,深入开展服务保障民营经济和护航工业产业高质量发展专项行动。召开各级“检察长·董事长”座谈会98场,设置涉企法律服务专席、组建法律服务团的做法,获评“全国民营企业产权司法保护 ……