关于2024年优化营商环境工作情况汇报

关于2024年优化营商环境工作情况汇报
近年来，市行政审批服务系统紧紧围绕_总书记关于优化营商环境的重要论述和指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，认真执行市委的工作安排。我们始终聚焦建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的目标，构建了以“3＋N”为核心的工作矩阵。这一体系不仅涵盖基础建设和机制创新，还具体落实到各个领域和环节。我们持续发力，深入推进改革，加大优化力度，为全市的高质量发展和全方位转型提供了强大的动能与支持。
一、全媒体宣传增强抓落实工作体系，打造一流营商环境
（一）组织架构全面强化。一是_更加顺畅。构建了以市长为组长、各分管副市长和法院院长牵头优化营商环境的领导机构，高位统筹推进营商环境建设工作。在2020年党政机构改革中，率先在全国设置市县两级行政审批服务管理机构，把优化营商环境牵头部门职责贯通到底，形成全市一盘棋的工作格局。二是机制更加健全。设立了优化营商环境工作专班，把抓营商环境政策落实、解决企业和群众“急难愁盼”问题作为主责主业。压实各级各部门抓营商环境的主体责任，通过建立健全营商环境考核评价机制，形成横向到边、纵向到底的抓落实工作体系。三是保障更加有力。全市常态化开展营商环境和开发区督导服务，推动全面实施营商环境创优活动，将问题治理与深化改革统一推进。市人大常委会连续五年对我市优化营商环境条例开展执法检查，将营商环境社会效果和法规实施效果统一推进。市纪委监委牵头设立破坏营商环境问题线索举报电话，连续三年开展营

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服务热线实现企业群众诉求“一口受理”。出台《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》，发布30件“高效办成一件事”重点事项清单，最大限度利企便民。新生儿出生“一件事”经验做法入选国务院典型案例。二是商事制度改革成效显著。企业开办时间由5天压减至0.4天，实现企业注册、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金登记等各环节业务“一套标准、一网通办”。推进“证照分离”改革，全市在地域范围和改革事项上实现“全覆盖”，有效降低企业办事成本。三是项目投资办理更加便利。在全国率先探索开展企业投资项目承诺制改革，改革成效获评国务院“优化营商环境典型做法”、中组部“贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想攻坚克难案例”。工程建设项目审批时限由100个工作日压减至75个工作日，简易低风险项目审批压减到2个阶段、20个工作日以内。全市所有75个工业类开发区的工业用地已率先实现全部以“标准地”形式供应，出让“标准地”1650宗、面积13.5万亩，基本实现了拿地即开工。
（二）法治环境不断完善。一是知识产权创造量质齐升。全市知识产权保护中心实现备案企业数和专利预审量双倍增，2023年底全市发明专利有效量同比增长26.5％，每万人口高价值发明专利拥有量达2.75件，“做强黄花产业，做优品牌经济”入选知识产权强国建设第二批典型案例。二是“综合监管一件事”改革深入推进。依托市“互联网＋监管”系统，在系统功能上再升级，开发出“综合监管”子系统，组织编制市县跨部门综合监管重点事项，实施依法协同监管。三是专项治理常态化开展。2022年开展为期四个月的优化营商环境专项行动，建立营商环境“啄木鸟”工作机制，设置营商环境体验官、经营主体畅谈日、“办不成事”反映窗口等多触角问题发现渠道，形成涉企问题主动发现、分析研判、处置解决、成效评估的工作闭环。四是司法护企质效全面提升。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，全面构建律师服务团、“万所联万企”等机制，为重大项目和各类经营主体提供“一站式”法律服务。
（三）信用体系构建成效显著。推进社会信用政策体系建设。近年来，我市大力构建社会信用体系，制定并施行了《城市社会信用条例》，覆盖建筑、安全生产、能源、电力、生态环保、交通运输、医疗卫生等多个领域。截至2023年底，全市累计出台信用评价政策42项，企业信用监管覆盖率达92％。完善政府诚信机制。政府不断健全守信机制，开展优化营商环境政治监督专项检查，累计自查并解决“新官不理旧账”“政策不兑现”问题1258个，政府公信力显著提升。助力“信用＋”服务创新。市级征信平台全面推广应用，累计归集涉企信用信息22.47亿条，帮助1.45万户经营主体获得融资3120.89亿元，为企业发展提供强劲的信用支持。
（四）加大要素保障力度。强化项目服务保障。依托“四全工作法”实效突出，2022至2023年期间，全市开发区“三个一批”活动中“签约一批”项目共计1980个，总签约投资额达到6156.12亿元；“开工一批”项目1750个，总投资3602.89亿元；“投产一批”项目1842个，总投资3728.56亿元。截至2024年6月底，全市制造业中长期贷款余额达到2558.7亿元，同比增长19.3％。提升财政支持力度。自2019年至2021年，全市新增减税降费总额达795.4亿元。自2022年以来，新增减税降费及退税缓税缓费金额累计达1287.6亿元。上线的“三晋贷款码”平台，截至2024年6月底，全市普惠小微贷款余额达到4685.3亿元，同比增长39.7％。优化用地政策。年度新增建设用地计划进一步向民营企业倾斜，优先保障开发区标准厂房用地，全面解决小微企业用地难题，为企业发展提供持久支持。强化人才保障。制定科技人才分类评价标准，设立总规模高达23亿元的科技创新天使投资基金，推进科技人才评价机制改革。截至目前，全市市级及以上科技企业孵化器、众创空间分别比2017年增加91.2％和100.5％，有效期内高新技术企业数量较2017年增加2.90倍。
（五）人文环境日益提升。促成对外开放新局面。“城市之夜”活动走进夏季达沃斯、进博会、广交会，加强国际友城和对外交往建设。全市已与32个国家的75个地方政府建立国际友城关系，与60个国家的145个地方政府建立友好合作伙伴关系。制造业领域外资准入全面取消，国际贸易“单一窗口”覆盖率保持在100％。打造绿色低碳产业形象。全市引入大量智能化煤矿企业，外送绿电规模位居全国前列。大力推广绿色低碳技术，新建建筑中97％以上为绿色建筑，城乡清洁取暖覆盖率达到93％。提升生态宜居环境。全市水土保持率提升至67.5％，人工造林规模连续四年全国领先，黄河流域优良水体比例达到93％，空气质量优良天数比例78.8％，PM2.5平均浓度降至34微克／立方米。众多城市逐渐成为宜居宜业的理想之选。
三、多措并举助企发展，全力提振经营主体信心
（一）聚焦小切口改革，释放政策大红利。一是构建涉企政策“一站式”综合服务平台。2023年上线的“一站式”服务平台共发布涉企政策18452条，涉及奖补事项2284项，累计受理并办理5387件，实现全市涉企政策“一站通查”、部分惠企政策“免申即享”、奖补资金“一键 ……

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