在市委理论学习中心组学习上的讲话

在市委理论学习中心组学习上的讲话
今天，我们召开市委理论学习中心组学习，目的是：深入学习领会_生态文明思想的重大意义、科学内涵、精髓要义、实践要求，全面落实全国、全省生态环境保护大会精神，深刻领悟“四个重大转变”的重要意义，深刻把握“五个重大关系”的重要要求，切实守住生态环境质量的底线。下面，我讲5个方面的意见。
一、提高政治站位强认识。生态环境是我们的宝贵财富，是支撑全市高质量发展的坚实基础，抓生态环境就是抓永续发展、就是抓子孙后代的民生福祉。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央从中华民族永续发展的高度出发，推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，在把握生态文明建设规律的基础上，深刻回答了为什么要建设生态文明、建设什么样的生态文明以及怎样建设生态文明等一系列重大理论和实践问题，形成了_生态文明思想，为我们抓好生态文明建设提供了行动纲领和科学指南。2018年5月，党中央高规格召开全国生态环境保护大会。时隔五年，2023年7月17日，党中央再次高规格召开全国生态环境保护大会。_总书记指出，我国生态文明建设已实现由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的“四个重大转变”；继续推进生态文明建设，必须正确处理高质量发展和高水平保护

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、确保实效；对因客观条件限制短期无法完成整改的，必须拿出具有说服力的解决方案和实际进度，牵头单位主要领导必须亲自到现场督促整改。同时，要严格落实整改“销号制”，对限期整改的，必须不讲条件、不谈困难，确保到期交账；对整改完成的抓紧时间销号，确保各项整改工作实打实、硬碰硬。同时除推进工作整改外，还要建立完善好整改工作台账，包括整改方案、法律文书、影像资料等“软”材料。
三、紧盯重点关键促提升。要紧盯当前生态环境保护工作重点关键，坚持“全地域、全领域、全要素”治污攻坚，推动全市生态环境持续优化改善。一要持续深入打好“三大攻坚战”。蓝天保卫战方面：要深化大气环境系统治理，持续抓好挥发性有机物协同减排，实现细颗粒物和臭氧协同控制。要严格落实大气污染防治联防联控方案，统筹推进重点污染源、移动污染源、燃煤_、道路扬尘、建筑工地、秸秆焚烧、餐饮油烟监督管理，强化环境空气质量研判预警，重点抓好春夏季臭氧污染削峰和秋冬季细颗粒物控制，确保“十四五”期间市域空气质量优良天数比例保持在*以上。。碧水保卫战方面：要统筹水资源、水环境、水生态治理，严格落实河湖长制，加强*流域、*河流域保护治理工作。要强化农业面源污染_，加快水污染治理项目申报和实施，逐步提升全市重点流域水环境质量。要强化黑臭水体动态清零，加强入河排污口全面整治_，加大水产养殖尾水治理力度，加快推进河道清淤和工程治理，确保饮用水水源安全得到进一步保障。净土保卫战方面：要持续深化农用地、建设用地、**、***、尾**等土壤环境风险隐患排查整治工作，扎实推进农业农村污染防控，强化全市畜禽养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用。二要着力补齐“两污”治理短板。对于治污水，要从提升城乡截污和处理能力方面下功夫。城镇重点是补齐管网短板、雨污分流改造，特别是加快老城区、城市空白区截污管网排查整治改造；严格污水排入排水管网许可证管理，切实解决污水处理厂上游溢流口污水收集问题。农村重点是推进**、**等污水治理设施建设，因地制宜抓治理。要进一步加强污水处理厂和农村生活污水治理设施运营管理，确保到**年城市生活污水集中收集率达到**%，农村生活污水治理率不低于**%。对于治垃圾，要进一步完善城区生活垃圾收转运系统，提升生活垃圾收集、转运、处置等规范化管理能力和水平。持续推行城乡、镇村一体化和就地就近治理3种模式，建立完善农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量，做到“生活垃圾全焚烧、餐厨垃圾全处理、生活垃圾零填埋”。
四、强化统筹联动增效能。坚持产业生态化和生态产业化互促共进理念，加快形成节约资源和保护环境的生产生活方式，在绿色转型中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。一要培育壮大绿色产业。一产方面，要按照产业化、规模化、标准化、品牌化思路，持续推进农村一二三产融合发展，做大做强高原特色农业。加快种养殖方式绿色转型，大力发展现代设施农业，推广水肥一体化、粪污等资源化利用。二产方面，精准招商择商，持续培育壮大战略性新兴产业、高新技术产业，推动形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业体系。加快推进**、**、**等重点行业节能低碳改造，持续淘汰环境风险、安全风险突出的落后产能，坚决严控“两高一低”项目盲目上马，全面打造绿色园区、绿色工厂、绿色产业。大力推广绿色建材和绿色施工，推动建筑全生命周期节能、节地、节材、节水。三产方面，扩大绿色低碳产品供给，加大绿色消费引导力度，全面整合旅游资源，完成绿水青山向金山银山的提质升级。二要严格守住生态底线。严格落实国土空间总体规划，统筹好生态环境保护“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）与国土空间“三区三线”、工业空间发展相互衔接和准入，兼顾好生态保护和开发建设的需要。加快推进天然林、公益林和人工商品林综合利用，充分挖掘“水库、粮库、钱库、碳库”的潜力，抓好林权贷款、林业招商、林碳资源核算、低产低效林改造、林下经济、生态旅游、森林康养等“绿美+”经济建设，打造林下经济特色品牌。抓好抓实生态保护监管，严格生态红线_，加强自然保护地区域保护,推进野生植物极小种群保护，推进“生物多样性宝库”和资源优势转化发展能力明显增强，建成一批生物多样性实践地、体验地。
五、健全体系机制促落实。抓好抓实生态环境保护工作是一项系统工程，关键靠党、关键靠制度、关键靠人。各级各部门要切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，不折不扣推动工作落实。一要健全责任体系。要严格落实“党政同责、一岗双责”，完善生态环境保护责任清单和综合考评清单，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责 ……

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