【提纲】一、激发教育内在活力,为中国式现代化提供人才支撑。(一)深化教育综合改革。(二)深化科技_改革。(三)深化人才发展_机制改革。二、培养全面发展人才,坚持以立德树人为根本任务。三、推动教育改革创新,坚持目标导向与问题导向相结合,完善立德树人机制。
技创新组织方式和治理模式,统筹推进教育科技人才_机制一体改革,以更加健全的_机制不断拓展科学研究的深度广度,催生更多原创性颠覆性前沿性技术,增强我国科技竞争力引领力,抢占科技制高点,赢得战略主动。
二是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,科技创新是发展新质生产力的核心要素。必须进一步加强科技创新与产业创新融合发展,促进科技、产业、金融良性循环,构建与新质生产力相适应的新型生产关系,让各类先进优质创新要素向发展新质生产力集聚,不断催生新产业、新模式、新动能。
三是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。国家之争就是实力之争,关键是科技创新能力之争,背后较量的是谁的制度更优越。我们必须充分发挥中国特色社会主义制度优势,坚定不移走中国特色自主创新道路,坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”,着力破解原始创新能力相对薄弱、关键核心技术受制于人等突出问题,加快实现高水平科技自立自强。
(三)深化人才发展_机制改革。《决定》指出:“深化人才发展_机制改革。”深刻认识和把握人才发展_机制的逻辑,通过改革激发广大人才的发展动力和创新活力,对于深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,具有重要的理论价值和现实意义。加快建设国家战略人才力量,着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队,着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才,提高各类人才素质。强化人才激励机制,坚持向用人主体授权、为人才松绑,建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,为人才成长营造良好的环境。完善以职业分类为基础的就业调查统计体系,定期调查和发布职业人才的需求和供给情况,引导人才合理有序流动;加快建设高标准人力资源市场,促进人才供需匹配,充分发挥人才潜力。丰富多元人才评价方式,建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。健全举荐制、认定制、评审制、以赛代评制等人才评价制度,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系;深化职称评审和职业资格改革,贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。深化职务成果权属改革,推动科研人员依法享有职务科技成果所有权、长期使用权和转化收益权,推进成果转化激励和尽职免责机制改革。深化科研经费管理改革,扩大经费包干制实施范围,提高横向科研经费使用效率,健全长期稳定支持科研人员潜心研究的保障机制,保证科研人员有足够时间用于科研。改革青年科技人才的使用机制,对他们充分信任、放手使用、精心引导、热忱关怀,支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”、“当主角”。大力弘扬科学家精神,激励引导科技人才继承和发扬老一辈科学家科技报国的优秀品质。打通高校、科研院所和企业人才交流通道,服务于以企业为主导的产学研深度融合。按照加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台的目标,完善海外引进人才支持保障机制,形成具有国际竞争力的人才制度体系,探索建立高技术人才移民制度。
二、培养全面发展人才,坚持以立德树人为根本任务
育人的根本在于立德,坚持德育优先既是我们党领导教育工作的一条基本经验,也是新时代贯彻党的教育方针的基本要求。立德树人是新时代教育工作的根本任务,要将其贯穿教育教学的全过程和教育管理的各环节。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人,是教育的根本问题,也是建设教育强国的核心课题。建设教育强国、实现教育现代化,旨在以教育的高质量发展完成新时代教育工作的根本任务,培养大批在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之材,确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。中国式现代化急需的各级各类人才,首先应该是具有坚定理想信念、始终心怀“国之大者”的优秀人才。
第一,全面贯彻党管人才原则。党管人才是人才工作的根本原则,也是方向所在、力量所在、优势所在。要健全高位推动人才工作领导机制,完善党管人才的组织体系,优化机构建设和力量配置,加强宏观把控、政策支撑、组织协调和服务保障,确保人才发展_机制破得深、立得稳。人才工作是一项系统工程,涉及面广、关联度高、耦合性强,要打造权责明晰、多级联动、横纵打通的人才全协同推进机制,充分发挥各级党委(党组)总揽全局、协调各方的领导核心作用,防止和克服各行其是、相互掣肘,构建各职能部门和各用人主体整体联动、数据共享、业务协同、齐抓共管的工作格局。坚持人才工作目标责任制考核,完善人才工作专项
述职评议、党委联系服务人才工作等制度,加大人才工作在年度目标责任考核中的权重,推动“一把手”抓“第一资源”,切实将党管人才工作落到实处。改进完善科技人才发展_机制,营造良好创新生态,鼓励科技人才参与创新实践、投身科技研发,更好地发现人才、培育人才、凝聚人才,全方位激活“人才引擎”的澎湃动力。充分发挥新型举国_优势。充分调动各方面创新要素,高效配置科技力量和创新资源,激发政府、企业、科研机构等主体的创造性和主动性,推动“政产学研用”各环节紧密衔接,提升科技创新产出效能。
第二,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。没有用人主体的积极性,就没有人才的积极性。人才怎么用、用得怎么样,用人单位最有发言权。要积极为人才松绑,完善人才管理制度,做到以人才为本,信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要赋予人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权,以管理的有所为、有所不为换来人才的大有可为、大有作为。科研扶持、创新激励、实干表彰,是对优秀人才职业生涯和个人成长的重视,住房、医疗、子女教育等“关键小事”也不能忽视。列清单、拼服务、比细节,全国各地聚焦“关键小事”诚意颇多 ……