8月份廉政党课：从三个层面理解和把握进一步全面深化改革的重大意义

8月份廉政党课：从三个层面理解和把握进一步全面深化改革的重大意义
同志们：
党的二十届三中全会聚焦推进中国式现代化面临的新情况新问题，对进一步全面深化改革作出系统谋划和部署。学习贯彻三中全会精神，最重要的就是要全面深入领会全会的重大意义，搞清楚我们党领导人民已经干了什么事，正在干什么事，将要干什么事，以及还有什么避不开、绕不过、不得不干的事，以便把思想和行动统一到_总书记重要讲话精神上来，统一到三中全会《决定》上来，统一到进一步全面深化改革，推进中国式现代化的总体目标上来，从而把全会精神贯彻落实好。今天的专题党课，重点从三个层面对全会的意义进行讲解，帮助大家学习理解_总书记关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列新思想、新观点、新论断，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为如期完成全会确定的各项目标贡献自己的力量。
一、从价值层面理解，与中国式现代化相互促进、相辅相成，为中国式现代化提供强大动力和制度保障
中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。全面深化改革与中国式现代化相互促进、相辅相成。改革为现代化提供动力保障，现代化为改革提供目标导向，二者共同服务于强国建设和民族复兴，都体现中华文明的创新性，展现中国特色社会主义制度的优越性和生命力。
（一）全面深化改革为中国式现代化提供动力保障。首先，全面深化改革有利于中国特色社会主义制度现代化。《决定》强调，坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根

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两手抓的现代化体现中华文明的统一性，要求全面深化改革、打破束缚物质与精神发展的_机制障碍。四是人与自然和谐共生的现代化要求，全面深化改革要促进绿色发展与生态文明建设。人与自然和谐共生的现代化理念是_生态文明思想的重要内容，是对马克思主义生态哲学理念的继承和发展。五是走和平发展道路的现代化要求，全面深化改革要为世界和平与发展创造条件。走和平发展道路的现代化体现中华文明的和平性，深化内政外交的创新性改革有助于实现中国式现代化的和平性目标。
（三）改革与现代化共同服务于强国建设与民族复兴。首先，全面深化改革、中国式现代化增强国家与民族抗打压与防风险能力，为强国建设、民族复兴提供安全后盾。为化解强国建设和民族复兴的阻碍因素，《决定》提出系列改革措施，包括建立健全周边安全工作协调机制，健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，健全贸易风险防控机制等。第二，全面深化改革、中国式现代化有助于解放发展生产力，为强国建设、民族复兴奠定实力基础。《决定》提及的深化财税_改革、推进水、能源、交通等领域价格改革等措施，都为健全推动经济高质量发展_机制、促进新质生产力高质量发展，为强国建设、民族复兴“苦练内功”。《决定》设定全面深化改革目标实现时间表，体现出中国共产党的历史责任感、使命感与紧迫感，也体现出党实现强国建设和民族复兴目标的决心与自信。第三，全面深化改革、中国式现代化有利优化国家治理体系与提升治理能力，为强国建设与民族复兴提供组织保障。《决定》提出的深化政治_改革，包括完善党和国家机构职能体系、优化政府职责体系和组织结构等，旨在构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，提升国家治理效能。第四，全面深化改革、中国式现代化有利于增进民生福祉，为强国建设与民族复兴奠定民心基础。《决定》提到的推进教育、医疗、住房、养老等领域的改革，正是为了满足人民日益增长的美好生活需要，实现共同富裕，这也是民族复兴的内在要求。第五，全面深化改革、中国式现代化有利于国内和谐与世界和平发展，为强国建设与民族复兴创造良好环境。《决定》体现统筹协调国内治理改革与全球治理系统改革的思路，通过全面深化改革实现中国式现代化，同时推进“一带一路”建设，参与引领全球治理体系改革建设，推动构建人类命运共同体。
二、从发展层面理解，为发展新质生产力赋能，不断激发创新创造活力，因地制宜发展新质生产力
发展新质生产力，是我国社会主义现代化进入新发展阶段的必然要求，是摆脱传统发展方式与传统生产力发展路径、实现高质量发展的必由之路，也是我国建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要任务。党的二十届三中全会提出，健全因地制宜发展新质生产力_机制。推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。这就为我们指明了进一步全面深化改革发展新质生产力的重要路径。
第一，供给优质的制度设计。法治是发展新质生产力的重要保障。_总书记强调：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”要进一步完善新型举国_，从顶层设计、总体布局出发，加强党统一领导下的科技统筹规划，强化国家战略科技力量，强化企业科技创新主体地位；优化配置创新资源，努力突破关键核心技术，畅通科技成果向先进生产力转化通道，推进科技成果转化应用，推动实现高水平科技自立自强；加快完善支持全面创新的基础制度体系。产业政策的重点要逐步地转移到新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略新兴产业与未来产业上来，进一步加大对先进制造业的支持力度，完善先进生产力发展的产业链与技术链。以数字领域的立法为例，从国际上看，当前已有很多数字立法案例，如数字服务法、数字市场法、数据法案等，其中有不少可借鉴的制度设计，但对于部分立法，在理论和实践中也提出了是否会减少创新甚至抑制创新的疑问，需要妥善权衡，这也为我国相关立法提供了一面“镜子”。新兴领域的立法，很多事项和规则设计是决断于未知之中，尤其考验立法者智慧和立法科学，需要完善立法_机制，为优良的制度设计适配科学的立法程序，集思广益提高制度建设质量。
第二，划定政府与市场的合理边界。全面深化改革是变革生产关系的重要途径，发展新质生产力，要求进一步深化经济_、科技_等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。这些_机制改革目标的实现，需要法治来加以确认和保障。围绕“市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度”的目标，深化经济_改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建全国统一大市场，全面落实“全国一张清单”管理模式，重点推动新质生产要素的发展、流通、运用。加快构建新发展格局，健全宏观经济治理体系，激发各类经营主体活力，努力打造“自主可控、安全可靠、竞争力强”的现代化产业体；加快形成有利于高质量发展的_机制，提高政府的服务意识和能力，更好服务于生产要素的流动与产业的转型升级。需要指出的是，新质生产力是政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成的，因此，该领域改革的关键仍然是正确处理政府与市场的关系。如何在科技创新要求下，积极推动政府、市场、社会协同发力；如何在推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链中发挥好 ……

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