在全区农业信贷担保工作推进会议上的讲话

在全区农业信贷担保工作推进会议上的讲话
同志们：
这次会议主要是安排部署我区农业信贷担保工作。刚才，财政局X局长宣读了《情况通报》，部分金融机构负责同志作了发言。下面，就进一步开展好我区农业信贷担保工作，我讲三点意见。
一、统一思想，提高站位，充分认识做好农业信贷担保工作的重要意义
农业是经济发展的基础，金融是经济发展的“血液”。我区辖X个农业镇街，农业在全区经济布局中具有重要地位，但相对于二产、三产，农业仍属于弱势产业，农业发展中面临的融资难、融资贵问题，成为制约现代农业发展的重要因素。近年来，省农担公司在我区设立办事机构，全面推进我区农业信贷担保工作开展，这是我区农村改革发展中的一件大事，也是惠及广大农民群众的一件好事，具有重要意义。
（一）推进农业信贷担保是壮大我区现代农业的重要举措。近年来，中央、省、市一号文件连续对建立健全农业信贷担保体系提出明确要求。市委、市政府多次召开会议对全市农业信贷担

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社、小微农业企业等农业适度规模经营主体提供信贷担保服务，破解抵押不足、费率过高、手续繁琐的难题，有效解决农业农民融资“难”、融资“贵”、融资“慢”的问题。同时，市里采取贷款贴息和担保费补助的方式，对全市的农业信贷担保业务给予支持，确保借款人实际承担的综合信贷成本控制在国家规定的范围之内，将更多金融活水引入农业农村发展领域，推动农业结构调整和农业适度规模经营，促进农业发展方式转变。
二、明确要求，严格标准，确保各项工作任务落到实处
农业信贷担保工作是政府推动农村社会经济发展的重要抓手，能够使公共财政有效弥补市场经济的“缺陷”，要在强化现有担保功能的基础上，严格标准要求，创新业务模式。
一是搞好结合，积极创新。要探索信用与担保的结合点。对信用记录良好的农业适度规模经营主体，积极创新严格意义上的信用担保方式。对缺乏信用记录或者资信条件不够的农业适度规模经营主体，要围绕担保做文章，在担保的抵（质）押物、担保品种以及担保方式等方面进行创新。
二是掌握政策，严格标准。农业信贷担保工作政策性强、覆盖面广，直接关系到农民群众的切身利益，一定要严格按照政策规定的服务范围、服务条件确定服务对象，严格执行规定的担保额度、担保期限、贷款利率和担保费率，确保贷款公平公正。
三是规范流程，防范风险。要严格按照调查摸底、村级推荐表、调查评审等规定程序操作，主动接受社会各界监督，提高工作透明度。要围绕信息资料真实、主体身份真实、借款用途真实、经营情况真实“四个真实”，完善相关制度，严把准入关、审核关和资金使用关，确保贷款“放得出、用得好、有效益、收得回”，防范担保代偿风险。
三、部门联动，密切配合，形成推动农业信贷担保工作的强大合力
一要加强组织领导，强化部门联动。区财政金融协同支农领导小组办公室要充分发挥总协调、总督查、总调度的作用。区有关部门、省农担公司驻X办事处和合作银行要密切配合，加强沟通。各镇街农业担保工作领导小组（人员有变动的，要及时进行调整更新），全面负责本辖区的惠农贷工作，要建立“工作到村、责任到人”的工作机制。各镇街要积极提报辖区内农业主体名单，并摸排辖区内农业产业种类和资金需求。村级填报“X”村级推荐表后，交由镇街汇总后上报区领导小组办公室。推荐表是所有工作的起点，是开展农业信贷担保工作的基石，是兼容并顾的源头、持续创新的根基。区领导小组办公室要不定期对各“X”镇街推荐表工作进行效能督查，督查结果予以通报，对工作开展好的镇街进行表彰奖励，对工作开展不力的镇街进行批评问责。各镇街必须对档案及各类信息严格把关，保证推荐表的真实性，严格防范各类风险。各部门要明确责任人员、时间节点和任务目标，努力做到领导责任到位、联系指导到位；各合作银行要积极开展对农业适度规模经营主体的授信支持，优化审批程序，提高审批效率，不断扩大政银担合作业务规模和深度，做到上下联动、紧密配合，共同推进农业信贷担保工作有序开展。
二要广泛宣传发动，积极推进工作。由财政、农业农村部门牵头，各相关部门和镇街配合，通过印发明白纸、告知书等宣传资料、电视广播、微信微博、墙体标语等多形式、多渠道的广泛宣传，使农业信贷担保政策家喻户晓。一方面，让广大经营主体了解政策，熟悉业务流程，积极配合做好调查摸底和“X”村级推荐表工作，用足用好农业信贷担保政策；另一方面，让广大经营主体树立“失信寸步难行”的理念，知晓失信给 ……

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