在2024年园区招商引资暨重大项目建设工作会议上的讲话

在2024年园区招商引资暨重大项目建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开园区招商引资暨重大项目建设工作会议，主要目的是深入贯彻落实x市产业振兴暨重大项目推进会精神，总结2024年上半年园区招商引资和项目建设取得成效，安排部署全年招商引资和项目建设工作，强化使命担当，贯彻新发展理念，牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向，坚定信心和决心，全身心投入到招商引资和项目建设当中，以扎实的工作成效确保全年各项目标任务的顺利完成，以项目建设的出彩支撑园区高质量发展。刚才，区投促局、重大办分别汇报了园区招商引资、重大项目建设2024年工作情况和2024年工作计划。提出了明确的目标任务、项目清单及工作措施，我完全赞同，当下，我们一定要铆足劲、稳住神，抢前抓早，大干快上，迅速掀起新的一年重大项目建设新高潮。下面，我讲几点意见。
一、把握大势、趁势而上，进一步坚定做好园区招商引资和项目建设的信心决心
昨天，全市召开了产业振兴暨重大项目推进会，对全年项目建设进行了部署，*在会上作了讲话，概括起来就是“项目工作20法”，其中基本要求有3法，一是上项目必须坚定不移讲政治，必须服从整体目标；二是上项目必须树立新发展理念，必须坚持高质量发展；三是上项目必须统筹全局，算好投入产出帐。谋划项目有5法，一是挖掘全市智慧；二是挖掘政策资源；三是挖掘x优势项目；四是对外开放谋项目；五是开拓创新谋项目。争取项目有5法，一是向中央争取项目；二是向自治区争取项目；三是向自治区国企争取项目；四是向存量企业争取项目；五是向本地创业者争取项目。推进项目有7法，一是分类管理，化繁为简；二是实行强有力的领导；三是深入实施专业化管理；四是大力推进一线工作

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目哪来的投资。
（二）从竞争形势来看，我们必须坚持不懈抓项目。当前，各地的发展来势咄咄逼人，我们面临的竞争十分激烈。与近的比，兴宾区木材产业遍地开花，三江口新区一个仙鹤纸业上百亿投资，投产就几百亿产值，土地资源丰富，市里面支持的政策也多，我们仅有的先发优势，如果还不加大投资、加快发展，势必落后于时代，面临“标兵”越跑越远、“追兵”越来越近的险境。与远的比，当前园区发展与先进地区的最大差距，是项目建设的差距；工作的不足，主要是招商引资的不足。特别是在大项目上，我们有项目，但缺重头；有数量，但缺规模。尤其是缺顶天立地的大项目，缺高科技、高附加值、高投资回报、低碳环保“三高一低”的好项目。今后一段时期，我们面临的发展之争，在很大程度上就是项目之争，投资之争。而工作实践证明，以园区的资源禀赋条件，想要在明年实现500亿元园区目标，想要在未来几年打造千亿园区和国家级高新区，想要在广西的经济发展中走在前列，没有任何捷径可走，只有靠招商、靠投资来支撑，靠更多的、更大的项目做增量。很多事实证明，一个重量级项目可以振兴一方经济，一个标志性项目可以改写一座城市的历史，目前园区投资上10亿的项目都不多，真正投资上百亿的产业项目仍是空白，形势非常严峻。我们只有拿出超常的力度、超常的速度、超常的进度，谋划实施更多、更大、更好的项目，才能实现以快补慢，才能缩小与先进地区的差距。
（三）从困难和挑战来看，我们必须坚持不懈抓项目。当前园区招商引资和项目建设工作还存在不少短板、弱项。招商引资方面，一是招商效率有待提高。我们一年外出招商次数并不少，接待客商也不少，但不少项目谈了又谈，就是签不下来。一些项目签约了又因为用地指标、前期审批等各种问题，始终无法落地。二是服务环境有待提升。在软环境方面，我们的服务工作没有做到位，比如政策没有能够按时兑现，尽管企业本身也存在一些问题，但不管怎么样，该是我们做的我们没有做好，就是我们自己的问题。硬环境方面，我们的园区基础设施、配套服务功能还不健全，公共服务平台不完善，还存在物流成本高、缺乏生活配套设施等问题，这是我们的弱项。三是工作机制有待完善。近年来，我们持续深化审批制度改革，通过规范审批程序，精简审批环节，压缩审批时限，减少申报材料，实行限时办结制，可以说审批效率得到了较大提高。现在项目落地慢，主要还是在于我们指导业主开展项目前期工作的效率不够高，没有很好地实现“无缝”对接。比如很多招商引资项目业主对园区环境、政策、程序不熟悉，这就需要我们做到保姆式的服务。而我们一些部门没有主动对接服务，甚至对一些工作流程也不熟悉，想要做好指导服务就比较难。如果我们在项目进驻时就提前介入，各部门加强沟通，沉下身子，从项目立项开始指导和协助企业做好注册登记、可研、环评、用地预审、用地规划许可、工程施工许可等各项工作，我们就可以高效实现“无缝”对接，加快推进项目建设。四是招商积极性不够。我们个别产业集群招商组一年到头都没外出招商过几次，没有走出去就没有广泛信息来源和深入对接项目，商机大多是在对接洽谈中发现的，一定程度上反映我们做招商工作还没到位。五是人员队伍招商水平有待提高。我们的招商队伍中，非常缺乏懂项目、懂经济、懂金融投资、懂国家产业政策及相关法律法规的复合型专业人才。一些招商人员对招商引资业务不够精通，对如何对接客商、洽谈项目、解释政策等不够熟悉，项目洽谈、引进和推进落地工作的效果不明显。项目建设方面，一是前期审批环节多、时间长。企业投资项目从立项到招投标阶段需要经过多道程序，一路手续办下来，顺利的话都要4～5个月，不顺利则花更长时间。如果再遇到一些部门这“卡”一下、那“卡”一下，我看煮熟的鸭子都会飞走。二是用地指标不到位。这里面原因很多，有客观原因，也有主观原因，有的是计划指标不足，有的是投资规模没有达到要求，有的是申请程序不符规定等多方面原因，需要我们一一去解决。三是指导服务不到位。我们有些部门工作方法比较死板，总是以常规的、惯性的思维去开展工作，对项目建设过程中出现的征地、资金等瓶颈问题，没有研究提出比较好的解决办法。比如我们征拆的一些项目，一些被征地户刚开始是配合的，但由于拖的时间长了，最后又不配合了，像这种线性工程，不能等到全部征地完了才施工，要征完一段，就施工一段。四是征地拆迁速度赶不上项目建设要求。这是项目建设中反映最突出的问题，很多项目因此进展缓慢。五是项目建设推进缓慢。一些项目主要是受市场、融资、能耗“双控”等因素影响，项目业主信心或能力不足，导致建设进度缓慢，这里面虽然有业主的因素，但也有我们抓得不够紧、服务不够到位的原因。对于上述这些问题，大家一定要引起高度重视，在今后的工作中加以解决。我们是项目建设的第一线，服务好项目本身就是我们的职责，就是我们的工作，如果这些困难和问题都解决不了，我们又谈何推进，谈何发展？项目建设是一项非常复杂的系统工程，希望大家认真对待，强化对发展高度的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立项目不落户不松手、不投产不罢休的观念，全力以赴狠抓招商引资和项目建设工作。
二、坚持把招商引资作为加快发展“一号工程”抓紧抓好
具体来说，要做到六个“精准”。
一是项目策划要精准。要结合园区“十四五”产业发展规划各项目标任务，各产业集群指挥部要规划和推出一批高质量的招商项目，区投促局要在各指挥部提出的项目和产业规划的基础上，完善招商项目手册，建立招商项目库，负责对外发布和推介，明确招商引资的重点和方向。要紧紧围绕国家、自治区重大规划布局，加大项目研究论证、策划包装力度，力争更多的项目纳入国家、自治区“大盘子”。重点抓住区域协调发展试点等机遇，谋划更多承接东部产业转移项目。要紧紧围绕产业集群谋划项目，一是铝电产业，围绕50万吨电解铝，重点引进铝型材、铸造零部件等铝精深加工业，以及一批铝下游应用企业，要把铝水全部转化为铝型材、铝产品，铝水不够就继续建。电力产业重点引进光伏等新能源产业。二是生态冶炼产业，重点引进应用于汽 ……

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