【提纲】一、基层_员发展面临的基本形势。（一）发展_员比例进一步压缩。（二）发展_员程序进一步规范。（三）发展_员工作面临新挑战。二、基层_员发展工作存在的主要问题。（一）入_对象把关不够实事求是。（二）入_前教育引导不够扎实有效。（三）发展_员程序不够严格规范。（四）_员发展档案不够完善严谨。三、加强和改进基层_员发展工作的对策措施。（一）启发动员加“宽度”，扩大积极分子基数。一是及早发现。二是及早教育。三是及早培养。一是把思想政治教育和业务学习相结合。二是把思想政治教育同为民实践活动相结合。三是把思想教育同“推优”相结合。四是把思想政治教育同遂行任务相结合。一是入_初级教育，主要是培训新下队消防员。二是“双学”小组教育，主要是培训申请入_的消防员。三是_校培训教育，主要是培训入_积极分子。四是发展对象教育。五是预备_员教育。（二）发展培养加“高度”，确保程序严谨规范。一是把好标准关。二是把好程序关。三是把好审批关。一是要注重思想领先。二是要注重严格选拔。三是要注重优化结构。四是注重特殊关键时刻表现。四是未经过_校培训且考核不及格的不发展五是培养时间不到一年的不发展。（三）教育管理加“长度”，提升_员队伍素质。一是争当学习模范。二是争做承诺践诺的表率。三是争当救援先锋。四是争当宣传先锋。
关于提升基层_员发展质量的调查研究
发展_员是*队伍基层_务工作重要组成部分。严守入_条件“门槛”，吸纳具有共产主义觉悟的先进分子入_，是保持_员队伍先进性和纯洁性的重要保证，也是推动队伍高质量发展的关键环节。如何保证发展_员质量？源头在培养、关键在发展。但是随着队伍的发展壮大，基层_员发展工作也面临一些新问题，特别是基层_组织在落实上级指示和各项
规章制度发展_员时，对于规定怎样执行、标准如何衡量、措施是否完善等方面，存在明显短板和不足。
一、基层_员发展面临的基本形势
（一）发展_员比例进一步压缩。2014年5月，中央办公厅印发《中国共产_发展_员工作细则》（以下简称《细则》），对发展_员工作提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字要求。
（二）发展_员程序进一步规范。在2018年7月召开的全国组织工作会议上，_总书记提出新时代_的组织路线，明确把发展_员质量作为_的建设质量的首要内容。提升发展_员质量是基层_支部的重要课题，也是加强队伍
_建工作的重要内容，总队、支队组织部门在深入推进_组织正规化建设过程中，始终将发展_员工作规范化放在第一位，出台相应的规定，细化_员的发展过程、程序要求，制作下发发展_员材料清单、流程图等，规范_员档案管理。每年组织开
素质高、模范带头作用强的同志入_，在优化_员队伍方面敏感性不够、能力尚有不足。有的基层队站_支部在发展_员时，觉得训练成绩好就可以入_，对政治素养考虑不足，有的队站为了给予训练成绩好的指战员奖励，甚至出现让训练尖子被动入_的现象，忽略其本人政治素养不高，还达不到入_要求，此类人员入_不仅打击了真正想入_人员的积极性，长久来看，还可能会影响_员队伍的团队氛围。
（二）入_前教育引导不够扎实有效。_总书记强调：_组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。有的队站在开展多种形式的_性教育等活动的同时，能利用政治教育时间，开展_的科学理论和路线方针政策教育，但有的队站对入_申请人缺乏教育引导，缺少_组织在消防员递交入_申请书后派人谈心的环节。培养联系人、入_介绍人的自身责任和义务不了解，作用发挥不明显，不能正确认识联系培养入_积极分子、发展对象、预备_员的重要意义，不经常开展谈心谈话，或者谈心谈话内容以日常工作为主，对思想政治谈及较少，有的对自己所联系人员的工作、思想、作风情况不了解。还有的队站对入_积极分子的理论学习要求较低，部分指战员政治理论功底不扎实。
（三）发展_员程序不够严格规范。发展_员是一项程序性、系统性很强的工作，《细则》明确了各环节要求和先后顺序，有的基层_务工作者没有认真学习《细则》，要求掌握不全面、内容不熟悉，在发展_员过程中出现工作效率低下，档案错误百出的情况。在确定入_积极分子阶段，有的基层_支部未按照程序开展“一推一评”，缺少团组织推荐程序，没有听取采纳_员、群众的意见，有的没有及时向上级_组织备案。流程“反推”的情况在基层队站里还经常出现，比如个别单位_支部不及时进行确定入_积极分子环节，而是当有消防员在某方面取得了较好的成绩后，确定其为发展对象，因为《细则》中明确“确定入_积极分子和确定发展对象之间必须经过一年以上培养教育”，由此“反推”出入_积极分子时间，重新填写入_积极分子考察表等相关材料，这种做法严重不符合程序规定。
（四）_员发展档案不够完善严谨。在调查研究中了解到，部分转退消防员的_员发展档案转到地方单位后，会由于档案不规范要求原单位补齐相关档案台账，比如在入_积极分子环节，缺少_支部指定专人同入_申请人谈话记录，缺少入_积极分子参加_的活动的记录等等，这些都是发展_员明确规定的动作，虽然我们大都开展了这些工作，但是记录不及时、档案不完善。发展_员的相关材料，如入_申请书、入_志愿书、转正申请书等都是需要存入_员档案的重要资料，但有的基层单位出现发展_员材料不规范、不严谨的现象。有些指战员的思想
汇报、转正申请书内容基本为网络抄袭，无法反映自己的学习和思想情况。有些指战员在填写入_申请书和入_志愿时，不能将对_的认识、性质、宗旨和入_动机、目的等内容写清楚，写具体工作的较多，写认识的较少。有的材料字迹潦草不工整，甚至有涂改，从对材料的态度也可以反映对入_事宜态度不够端正。有的_务工作者在填写相关材料中“意见”一栏时过于简单，事前没有任何的梳理，仅凭以往的模版，抄写一遍，未正确体现出支委会对该同志评价。
三、加强和改进基层_员发展工作的对策措施
_员是_组织的细胞，_员发展是_组织代谢更新、补充血液的重要途径。在发展_员工作中，我们要立足队伍工作实际，结合指战员能力、职务、发展特点，不断探索提升发展_员质量的路径。
（一）启发动员加“宽度”，扩大积极分子基数。在启发动员阶段，要采取“三早、四结合、五梯级”工作法，确保发展_员启发动员加“宽度”。在申请入_前争取做到“三早”。
一是及早发现。通过查阅指战员个人档案开展提前摸排，重点关注日常工作和执行任务表现，及早发现表现比较突出、政治素养优秀的指战员，将其作为积极分子人选重点培养。
二是及早教育。_支部书记、思想政治教育骨干等_务工作者要通过_务知识专题讲座、_务知识竞赛等形式，及早对普通指战员进行_务知识宣传教育，增强指战员向_组织靠拢的决心。
三是及早培养。在了解、教育的基础上，由各级_组织、地方_校等对发现的入_积极分子尽快组织培训，帮助其早日成熟。在日常培养上争取做到“四结合”。
一是把思想政治教育和业务学习相结合。优秀的消防员_员应该是业务精湛、作风过硬的_员，不仅要具有较好的业务基础，还要有良好的道德品行。支部书记要当好“政治教员”，在业务学习中穿插融入“知足感恩、遵纪守法、爱岗敬业、道德品质”四项专题教育。
二是把思想政治教育同为民实践活动相结合。要通过开展一系列志愿服务活动，丰富 ……
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