到文鼎文库首页

在贯彻落实市市场监管综合行政执法改革座谈会上的讲话

发布时间:2024/5/29 18:08:00 字数:3495
【提纲】一、提高政治站位,深刻认识改革的必要性和紧迫性。二、强化市区两级协同配合,确保改革落地见效。一是要力量整合,挖掘双方的优势和长处。二是要程序契合,找到无缝衔接的方法路径。三是要工作融合,做好全过程的统筹协调。三、紧扣执法重点,体现机构改革成效。一是要聚焦旅游市场执法。二是要聚焦民生领域执法。三是要聚焦重大节庆活动执法检查。
在贯彻落实市市场监管综合行政执法改革座谈会上的讲话
同志们:
今天我们召开贯彻落实综合行政执法改革座谈会,主要是按照市委、市政府和市局党组的要求,对综合行政执法改革进行部署安排、交流发言,进一步统一思想、明确任务,推动改革落地落实。
下面,进行第一项:请市局人事处副处长*同志宣读《关于市市场监管综合行政执法执法改革的实施方案》。
……
会议进行第二项:请各区市局轮流发言,主要就贯彻落实执法改革要求作表态发言,并就如何加强市区执法协作机制建设提意见建议。
……
同志们,刚才*同志宣读《关于市市场监管综合行政执法执法改革的实施方案》,各区市局做了交流发言,表态很坚定,意见很中肯。下面,我就如何落实好改革任务,再谈几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识改革的必要性和紧迫性
深化_机构改革,是贯彻落实__精神的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。本周一,市局召开了机构改革动员部署会,*出席会议,*局长宣读方案,*书记指出,要坚决服从改革要求,做到“三个讲”——讲政治、讲
……(文鼎文库www.wentop.com此处省略682字。不往下看了,点击下载全文)…… 
要求“不少于90%的人员力量下沉到执法一线”;二是要求“通过网格化方式实现执法全覆盖”,这两个“硬性指标”目的就是为了补充基层执法力量、提升执法效能。此外,本次改革要求“设区的市原则上只保留一级执法队伍”,经过市局多次争取、汇报、沟通,最终确定市本级执法队伍下沉主城区补充基层执法力量,主城区市场监管综合行政执法队伍均不下沉。可以说,方案既体现了改革的需要,也符合区市局的诉求。大家要坚决支持改革,坚定服从改革,市区两级一起努力,推动全市综合行政执法改革落地落实。
二、强化市区两级协同配合,确保改革落地见效
根据改革安排,5月底前要完成全部改革任务。要严格按照既定时间表和路线图提前谋划、建章立制、抓好落实。
一是要力量整合,挖掘双方的优势和长处。下沉力量的整合不是“1+1=2”,不是无原则的力量堆积、力量叠加,而是取长补短、相互协同,激发“1+1>2”的内生动能,提升综合执法效能。区市局作为日常监管部门,有着“地面熟”的优势,对市场主体底数更清,对群众期盼感受更深,对风险隐患心里更明。而执法支队作为专职的执法机构,有着“专业精”的优势,在处理大案要案、复杂案件上更有经验。市级执法力量下沉后,是作为区局执法力量的补充,是工作互补,而不是工作替代,更不是工作包办,区局仍要全面履行属地责任,做好辖区内的日常巡查、专项整治等常规性、基础性工作。同时,市区两级要各取所长、有所侧重、互相支持、互相配合、互相成就,既要加强配合,也要避免职责交叉,不能再走“多头执法”的老路。执法支队将严格落实网格化执法责任,市级接收的案源原则上不再转交区市办理,着力为区局分担执法压力。区市局在履行好属地责任的基础上,针对一些“点”上的疑难问题,应当与市级下沉的执法大队沟通协调,共同解难题、破大案。
二是要程序契合,找到无缝衔接的方法路径。整合市区两级执法力量的关键在于明职责、定机制、强配套。目前,市局已修订《全市市场监管行政处罚事权划分指导意见》,明确了市区两级职责边界,以及基本的工作划分原则。下一步,将配套出台相关的工作流程及工作细则,实现“合而不同”“合而有序”,使双方的程序“咬合”更紧密、转换更顺畅、沟通更有效。比如说,市区两级联系的渠道有哪些,信息共享的方式有哪些,什么时候需要下沉督导,什么时候需要专业指导,什么情况下需要联合执法,什么情况下需要联合办案,什么情况下需要提级办理,接下来都会有明确的工作机制和工作流程。
三是要工作融合,做好全过程的统筹协调。这次机构改革是一项全新的探索,没有现成的经验可借鉴,要摸着石头过河,边改革边磨合,边磨合边调整,边调整边完善,在不断的摸索中实现工作模式的最优化。目前,执法支队9个执法大队均已下沉网格开展工作。下沉之前,大队分管同志带队联系了各区局负责人,详细介绍了改革的基本原则和主要任务,为下步工作融合奠定了基础。各区市局要协助下沉大队尽快了解网格内市场主体数量、业态特点、风险区域等基本情况,帮助下沉大队快速进入工作状态。各执法大队在做好网格化执法的同时,仍负责业务领域内的条线统筹协调、业务指导,要积极探索市区两级联合执法模式,针对区局反映的标准计量、认证认可、检验检测、知识产权等专业性较强的领域,发挥“条线+区域”的职能优势,及时选取、发布具有代表性的典型案例,供各区市局学习参考借鉴,强化类案指导、专案督办、大案攻坚、新案突破。
三、紧扣执法重点,体现机构改革成效
说一千道一万,不如办好一个案。要把重点执法任务作为机构改革、部门磨合的练兵场,用案件说话,用实绩实效说话。
一是要聚焦旅游市场执法。针对旅游市场中的突出问题,市局将计量器具、农贸市场、中小餐饮等9个领域纳入整治重点,建立了“一周一暗访、两周一督导、半月一督办、一月一通报”的常态化工作机制。对重点问题各区市局要集中查办、每月 ……
预览结束,全文3495字,当前显示2141字,还剩1354字
本文6
  下载全文