党课：把握《中国共产党纪律处分条例》修订要点

党课：把握《中国共产党纪律处分条例》修订要点
适应新时代党的建设和党的事业发展需要，党的十八大以来修订《中国共产党纪律处分条例》3次。2024年1月1日正式施行的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）与2018年10月1日正式施行的《中国共产党纪律处分条例》相比，框架结构没变，具体内容修改充实76条，新增16条。《条例》共158条。服务于党的纪律建设、服务于党的制度建设、服务于党的事业发展，“三个服务于”体现在《条例》修订内容的方方面面，贯穿《条例》始终。
服务于党的纪律建设
党的十九大把党的纪律建设纳入新时代党的建设总体布局。《中国共产党纪律处分条例》是加强党的纪律建设的基本法规，对党组织的工作和活动以及党员行为亮出标尺、划出底线。与时俱进修订《中国共产党纪律处分条例》，学习好执行好《条例》是党的纪律建设的必然要求。
《条例》坚持将***总书记有关重要论述转化为纪律要求，用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作。在第2条和第3条中

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动高质量发展写入党章，《条例》相应新增第57条，对党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求作出处分规定。
《条例》对其他党内法规落实不利作出处分规定。如落实党的xx大精神，实现全面建成社会主义现代化强国总的战略安排，领导干部是骨干力量、关键少数，必须建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。这就要求更好落实《推进领导干部能上能下规定》，进一步激发干部队伍的活力、战斗力。但其执行中会遇到种种困难。《条例》坚持问题导向，在新增第85条中，对在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义，存在以党纪政务等处分规避组织调整、以组织调整代替党纪政务等处分以及其他避重就轻作出处理行为等情况，对直接责任者和领导责任者作出处分规定。
此外，《条例》把一些“不成文的规矩”具体化为成文纪律要求。“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”是党的优良传统，是新时代对党员干部的重要要求，《条例》新增第133条对餐饮浪费作出处分规定，在第150条中新增对铺张浪费行为的处分规定。
服务于党的事业发展
党的建设全部工作必须始终围绕和服务于党的中心工作。《条例》修订和执行都必须落实“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”的要求。《条例》第30条相应新增对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等违法行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的处分规定。
《条例》及时回应现实中的突出问题，或修改完善、或新增多个条款。其中，第56条新增对贯彻党中央决策部署只表态不落实的处分规定；第126条完善对慢作为、假作为等处分规定；针对形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，第132条新增随意决策、机械执行，搞文山会海，层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等行为的处分规定；第130条充实对“新官不理旧账”行为的处分规定，新增对党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任的处分规定；新增第135条和第139条，对不履行或者不正确履行信访工作职责、统计造假行为作出处分规定。
《条例》坚持对不作为、乱作为的惩处同时，新增第131条，对工作中不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为作出处分规定；落实“三个区分开来”要求，完善纪律处分运用规则，在第19条中新增对轻微违纪给予相应处理，不予处分，并规定党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任。这充分体现了从严管理监督与鼓励担当作为相统一，从而进一步激励党员干部担当作为、干事创业。纵观新修订后正式施行的《中国共产党纪律处分条例》，体现出三个突出特点。
一是把严的要求一以贯之。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央围绕管党治党提出一系列新思想新观点新论断，强调把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把纪律建设摆在更加突出位置。《条例》在第4条中增写相关要求，并把“严”的要求在《条例》中贯彻到底。如坚持党纪严于国法。在《条例》第30条新增对涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员的处分规定，明确规定即使不构成犯罪也“应当给予开除党籍处分”。
二是实现全覆盖。推动正风肃纪向系统整治、全域治理提升转变。时间上，对党员干部言行全周期管理。不论工作时间还是非工作时间，如《条例》第91条充实对因私出国（境）中无正当理由超期未归等行为的处分规定，引导党员干部增强组织观念；也不论在职时，还是离职或退（离）休后，如第105条、第106条完善对党员干部离职或者退（离）休后违规从业行为以及利用原职权或者职 ……

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