在一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作会议上的讲话

在一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们观看了以案促改警示教育片，*等人惨痛教训，我们感切最深，他们都曾经是我们的同事，我们的战友，也都曾经为x的发展贡献过一份力量，可是他们理想信念动摇，越过了底线，触碰了法纪，最终沦为阶下囚，成为人民的罪人。从这些案件中我们应当受到警醒，牢记前车之覆、后车之鉴的道理，反思信仰之失、贪欲之害、纵权之祸，始终对制度、纪律、规矩、法律保持敬畏之心，自觉把权力关进制度的笼子。据我了解，这个警示教育片是x第一次拍摄，片子的效果和前段时间市纪委拍摄的相比还有差距，当然，能在时间紧、素材少的情况下拍出这个警示教育片，是值得肯定的。今后，我们也要把每年查处的党员领导干部违纪违法典型案例拍成片子让大家一起观看，一起反思，引为镜鉴，警钟长鸣。纪检监察机关要在初核、立案直至留置各个阶段，充分收集相关图片视频资料，那些受到党政纪处分的干部要无条件配合纪委工作，该现身说法的要现身说法，这也是一名党员应尽的义务和责任。我不希望在座的每一位党员干部受过这么多年的党性教育，尤其是今天这个会议之后，仍然把别人的教训当“故事”，把组织的教诲当成“耳旁风”，从今天的“看片人”成为未来的“片

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全区深化以案促改工作再讲几点意见。
一、必须在找准“高”的站位上深化以案促改
要提高站位，把深化以案促改作为贯彻落实一体推进“三不”的重要举措和有力抓手，以案件为切入点，深挖贪腐成因，构筑制度堤坝，营造政治生态的绿水青山，推动全面从严治党不断向纵深发展。反腐败是一场输不起的斗争，决不能半途而废、功亏一篑，决不能松口气、歇歇脚，决不能初见成效就鸣金收兵。相对于惩治“前半篇文章”，遏制的“后半篇文章”显得更为重要和关键，更加需要以“以案促改”工作为抓手，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，达到标本兼治综合效果。重点突出三个“深”字。一是深入学习。贯彻落实省委、市委一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作会议精神，深入学习__的指示要求精神，领会省委书记x、市委书记x的讲话精神，切实把思想统一到省委、市委的决策部署上来。二是深化认识。应清醒认识到以案促改、一体推进“三不”是作为贯彻落实__指示要求精神的具体体现，是推动全面从严治_客观要求，是保护教育警示干部的重要举措，各级党员领导干部要主动扛起责任，与日常工作同研究、同部署、同落实。三是深刻反思。对市、区以案促改警示教育专题片中的违纪违法案件，要深刻剖析原因，深挖问题根源，总结案发规律，引为镜鉴，举一反三，反躬自省，警钟长鸣。
二、必须在加强“案”的警示上深化以案促改
纪检监察部门在日常查办案件工作中，要严格执纪，把握关键环节，把工作做细做实，不出疏漏、不留瑕疵，经得起实践检验、历史检验，全面提升案件质量，为以案促改打好基础。
一要对各类型案件精准施策。对新发生的违纪违法案件，要即时开展以案促改，并纳入案例库，不断打牢以案促改“案”的基础，形成常态震慑；对重要领域及重点行业发生的典型案例，要重点开展以案促改，特别是围绕巡视巡察反馈问题、污染防治、征地拆迁、扫黑除恶等重点领域，有针对性开展以案促改，强化从业人员的纪律意识；对上级通报曝光的典型案件，要专项开展以案促改，重点围绕违反政治纪律和政治规矩、落实“两个责任”不力等方面案件开展专项活动，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，激发不想腐的内生动力。
二要积极发挥案件的教化功能。要善于做好案件“后半篇文章”，打通“三不”的内在联系，既要体现“不敢腐”的惩戒功能，又要发挥建立健全“不能腐”制度的纠错功能，更要有“不想腐”的教化功能。同时，纪检监察部门要以纪律检查建议、监察建议等方式提出改进制度机制的建议，充分发挥好以案促改的作用。
三要强化对案件的成果运用。要建立考核制度，对案件发生部门案后原因分析不透彻、廉政风险点查找不准、防控措施不过硬、整改实效不明显的坚决不放过，对目标要求和完成时限逐一检查，完成一项，销号一项。要强化监督检查，对涉案单位开展以案促改“回头看”，看整改目标是否完成、制度漏洞是否堵严、管理措施是否严密，对整改落实不力、敷衍塞责的严肃问责，公开曝光，确保整改问题不反弹、不回潮。
三、必须在抓实“促”的关键上深化以案促改
推进以案促改制度化常态化，“促”是关键，要通过对问题的查摆剖析，对现有规章制度进行精准清理、精准评估、精准修订，把握问题根源和本质，实现精准施策，有效堵塞漏洞，补齐短板。
一要用教育的思路“促”。抓教育、管思想是各级党组织的一项重大政治责任。一方面要坚持正面引导，弘扬正能量；另一方面要坚持反面典型警示，举一反三、引以为戒，使警钟长鸣于耳，警示反思深入人心。对发生在本单位、本地区、本系统的典型案件，要认真解剖分析案件特点、发案原因、教训启示，充分利用通报批评、“三会一课”等多种方式，实现查处一案、警示一批、教育一方。
二要用总结的方法“促”。要坚持一案一总结，用好用足典型案件资源。既要查清案件本身的问题，又要查明涉及的主体责任和监督责任缺位问题。既要梳理共性问题，又要结合案件类型和违纪违法人员职务、身份和所处岗位的不同，分析个性问题。要揭示出思想滑坡、贪欲滋长、用权任性等共性原因后，具体到每个案中人，思想滑坡的原因、蜕化变质的时间、滥用哪些职权等情况都各有不同。“画像”越精准，问题暴露得越彻底，越能触及灵魂，真正让身边人受到触动，让案件暴露的问题得到整改。
三要用完善的责任体系“促”。进一步明确责任，做到谁的任务谁认领，谁的工作谁负责，谁的责任谁落 ……

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