【提纲】一、优化营商环境工作现状。（一）健全组织，工作机制逐步完善。（二）积极引导，宣传氛围日渐浓厚。（三）简政放权，政务服务能力显著提升。（四）依法治理，营造公平公正的法治环境。（五）积极服务，全面落实各项惠企政策。（六）强化考评，严格奖惩。二、当前县营商环境存在的主要问题。（一）一些领域存在制度性痛点堵点。（二）干部奋斗精神不足。一是个别干部思想保守，反应慢、见事迟，发展理念滞后。（三）法治保障存在不足。三、对策建议。（一）完善_机制破解难点痛点。（二）持续开展作风整顿，营造良好政治生态。（三）以法治保障提高优化营商环境可预期性。
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疫情防护物资生产企业洁利康公司，使其满负荷生产，受到_联防联控机制医疗物资保障组来函感谢。县产业集聚区梳理印发《支持企业发展政策汇编》，先后帮助企业解决项目用电、产能置换、项目用地等问题x余件；
税务局全面落实国家减税降费政策，全年为企业减税降费x亿元；县工信局出台支持中小企业发展和科技创新的扶持政策，指导企业申报科技型中小企业x家；县
供电公司开展“汽车上的供电所”活动，为小微企业提供上门服务，先后被国家、省、市媒体报道，全年减免电费x万元；各金融机构累计发放企业贷款x亿元，营商环境持续优化。
（六）强化考评，严格奖惩。制定《县营商环境季度考评办法》，分季度对全县x家县直单位进行考评，在每季度考评中，由县纪委监委和县营商办联合组织代表测评会，邀请县人大代表、政协委员、重点企业、重点项目和个体工商户代表共x人，对x个成员单位季度工作进行评议打分。通过季度考评，兑现奖惩措施，激励了先进，鞭策了后进，从而倒逼全县营商环境不断优化。
二、当前县营商环境存在的主要问题
尽管县优化营商环境工作取得了一些成绩，但是距离上级要求和企业的期盼还有较大的差距。
（一）一些领域存在制度性痛点堵点。在市场准入环节，企业开办和建筑施工许可手续多、耗时长仍是亟待破解的两大“堵点”，一些不必要的审批许可、资质资格认可、变相审批问题仍然存在。
（二）干部奋斗精神不足。一是个别干部思想保守，反应慢、见事迟，发展理念滞后。对新知识、新业态不学习、不接触，求稳怕乱。二是不愿担当、不敢担当，虽然市、县级层面相继出台了容错纠错免责出台办法等鼓励干部担当的政策文件，但总体上看，部分干部还是信奉干多多犯错，干少少犯错，不干不犯错。三是有的干部只怕不“清”，不怕不“亲”在全面从严治_背景下，有的干部处处以政策、纪律为借口，不敢为、不愿为、不作为。对企业的合理诉求和合法权益不关心、不回应、不拍板，打“太极拳”。
（三）法治保障存在不足。企业家反映一些政府职能部门在搞督查治理工作时方法简单粗暴，搞一刀切了事，往往是哪个领域出现问题，在整治工作中就开始一刀切。还有一些政府职能部门习惯于以政府决定、暂行办法、“红头文件”等形式推进改革，经常发生变动反复，缺乏规范性和稳定性。涉企优惠政策落实不到位。
三、对策建议
优化营商环境是一场深刻的_改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程，任重而道远。
（一）完善_机制破解难点痛点。积极转变政府职能，把深化“放管服”改革作为主要抓手，把企业办理业务全流程便利度作为衡量标准，把企业对营商环境建设成效满意度作为改革取向，通过推动“四减一优”，优化再造服务流程、推广集成服务，全面推进“一网通办”、强化基础支撑，提升网上服务能力、推进“三集中、三到位”，加强政务服务队伍建设等方面工作的开展，努力营造便捷高效的政务服务环境。同时督促相关职能部门在严格贯彻执行上级“放管服”工作要求的基础上进一步压缩办事时间、简化办事流程、提高办事效率，实现“最多跑一次”的工作目标。
（二）持续开展作风整顿，营造良好政治生态。健全干部激励机制，完善干部年度考核评价和绩效管理办法，制定领导干部能上能下激励奖惩办法，研究制定在重大项目、重大改革一线发现培养选拔干部的意见，落 ……
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