【提纲】一、工作开展情况。(一)以效为先,推动营商环境科学发展一是推行多种举措,实现降本增效。二是推动“一业一证”,破解发展难题。三是坚持特事特办,助企复工复产。(二)以质为果,托举营商环境向上发展一是职权下放,开辟重点镇“绿色审批通道”。二是精准对接,打通企业“优质发展通道”。三是局长陪跑,建立完善“政企交流通道”。(三)依法为本,推动营商环境健康发展一是加强自身法治化建设,推进依法行政。二是指导企业法治化建设,推进依法发展。三是推行企业发展负面清单,推进快速发展。(四)以商为重,促进营商环境协调发展一是实行“大受理模式”,让企业到一窗办所有事。二是实行“不见面审批”,让企业不出门办成事。三是实行“投诉受理机制”,让企业做推进改革的“主人翁”。二、存在的困难和问题。一是政务服务还存在短板。二是降本增效不彻底,服务企业还不全面。三是行业规划不足,审管不畅。四是工程建设项目审批存在问题。三、下一步工作打算。一是补齐政务短板。二是当好服务企业的“店小二”。三是完善评价指标体系。
二是精准对接,打通企业“优质发展通道”。为全面加快企业建设进程,缩短企业落地周期,先后三次召开涉及X家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会,了解企业诉求,与企业精准对接行政审批服务X项;先后X次召开主管部门协调会,集中开展业务研讨会X余次,解决企业开办、服务链条建设中存在的问题X个。
三是局长陪跑,建立完善“政企交流通道”。为准确掌握行政审批流程,检验改革成效,从群众视角着力发现问题、解决问题,推行局长陪跑制度,以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式,及时发现堵点、难点、痛点问题,以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。
(三)依法为本,推动营商环境健康发展
一是加强自身法治化建设,推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识,严格按照X省一网通办和政务服务通用平台,实现线上无缝隙对接和帮办代办,做到线下无审批,全面建立我县依法审批环境。
X年我局组织X余人参加执法证考试,X年将做到全员覆盖,所有在职、在编人员全部具备行政执法资格,并逐步推行持证上岗。
二是指导企业法治化建设,推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施,同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、“企业吹哨·部门报到”注册企业培训会等时机,多次集中开展法律法规知识普及活动,让企业发展始终保持在法治化轨道,确保企业发展行稳致远。
三是推行企业发展负面清单,推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场,放宽准入门槛,保证企业快速落地,切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。
(四)以商为重,促进营商环境协调发展
一是实行“大受理模式”,让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅,建立形成X个大项、X个小项“受理标准一元化”,推行综合受理,建设形成“一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速审批通道,实现“进一门、到一窗、办所有事”。
二是实行“不见面审批”,让企业不出门办成事。按照“应上尽上、全程在线”的具体要求,推进“一网通办”智慧政务服务体系建设,将X个行政许可事项主项、X个实施子项纳入网上平台运行,形成全程电子化链条,“一网通办”率达到X%,让企业不出家门就能办成事。
三是实行“投诉受理机制”,让企业做推进改革的“主人翁”。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台,定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口,公开投诉受理电话,方便办事企业反馈意见建议,让企业参与改革,多提诉求,确立企业在改革工作中的“主人翁”地位,建立起与企业发展沟通的桥梁,着力为企业发展松绑解绊。
二、存在的困难和问题
我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩,但也还存在个别问题,需要在工作中继续强化责任担当,转变
工作作风,进一步优化营商环境。
一是政务服务还存在短板。目前,政务服务“一链式”办理链条还没有完全形成;进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现“综合受理”,造成办事效率低,服务质量难以提升,群众和企业的体验感不强,整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。
二是降本增效不彻底,服务企业还不全面。企业在开办过程中,还不能做到“只进一扇门,开办全完成”,仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费,但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。
三是行业规划不足,审管不畅。由于缺少行业、部门规划,导致我们在审批过程中缺少审批依据,审管互动还不够顺 ……