关于农民教育培训工作情况的调研报告

关于农民教育培训工作情况的调研报告
根据工作安排，调研组一行于2023年*月*—*日，前往*市、*市*村、*市*区开展农民教育培训专题调研。调研组实地走访了*市农广校、*市*村绿色田园现代农业园区农民田间学校、*区*家庭农场农民田间学校等地，分对象召开*场专题座谈会，分别与各级农业农村部门、培育机构、高素质农民代表研讨交流，全面了解农民教育培训政策落实情况、工作开展情况、存在问题及对全面提升农民素质素养的意见建议。现将有关情况报告如下。
一、*省农民教育培训亮点突出，*省农广校体系已名副其实成为农民教育培训主阵地
（一）政策落实力度大，重视农广校体系建设。
20*年，*省委、省政府印发《关于加快推进乡村人才振兴的若干措施》，把“加强高素质农民培育”列为措施的第一条，明确要求“加强全省农业广播电视学校体系建设，保持机构队伍整体稳定、素质能力不断提升，充分发挥农民教育主渠道作用，每年承担全省*%以上高素质农民培训任务”。在省委省

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等建立农民田间学校*多个，实现主导产业和特色产业全覆盖，完善各项规章制度，实施动态管理机制，培育了一批基础条件好、管理水平高的示范农民田间学校。*市农广校在省级校“五一个”标准的基础上，增加“一个技术团队、一个后期团队、一个产品质量检测团队”要求，形成“八个一”标准。制定了《*市农民田间学校建设规范》，实行统一标识标牌，统一管理，并建立定期走访督导机制。*市农广校按照重需要、重实践和重技能的要求，开展启发式、参与式和互动式教学，充分发挥农民田间学校培育功能；不定期开展调研回访，对不具备条件、不履行职能的农民田间学校进行摘牌，对有强烈意愿且具备条件的批准挂牌。
（四）产品宣传渠道广，提升学员社会影响力。跟踪服务是吸引农民参加教育培训的重要手段。*市农广校通过多种方式，全面提升高素质农民的社会影响力。一是扩大媒体宣传。与市广播电视台合作创办了《食惠优品》《振兴吧，乡村》两个栏目，分时段对优秀学员的基地、产品进行循环播放，帮助学员打通宣传渠道，搭建销售平台，共播出优秀学员节目近百期。二是注重实体体验。探索优质农产品线下体验店销售模式，市农广校负责遴选优质农产品、电视台负责宣传推广、销售企业负责具体运营的三方合作模式，实现“新农人、好产品、放心吃”；组织新农人和优秀基地带着优质农产品走进社区，与消费者进行面对面推介，20*年实现销售收入*多万元。三是开展重点推介。充分发挥广播、电视、网络和微信公众号等媒体资源优势，对优秀基地和学员进行重点宣介。20*年*市农广校优秀学员陈秀英和马召雨事迹在央视《*》栏目播出。
二、*省农民教育培训成效显著，但在资金投入、培训设计等方面还存在亟需解决问题
（一）培育资金投入不足。据了解，*省农民教育培训一直未投入省级配套资金。受疫情影响，个别地区还存在培训经费整合现象，严重影响培训积极性。农民中职教育没有专项经费支持，只能依托各类培训项目实施，教学质量效果难免会打折扣。调研中，部分培育机构代表提出，希望能在高素质农民培训后续跟踪服务以及冬春农民大培训等方面得到资金支持。部分农民田间学校代表提出，希望能在基础条件建设、实习实训经费，特别是建设用地方面加大支持力度，保障农民田间学校更好发挥培育作用。
（二）培育质效有待提升。在对象遴选上，部分机构将*岁甚至*岁以上人群作为参训重点进行招生，但这部分人群年龄偏大，思维模式固化严重，很难通过培训来转变观念、提升能力，导致培训效果不佳。在培育供给上，有的学员反映部分课程与实际需要存在差距，理论课较多，实训课不足，更想到省外观摩学习。在培训时间上，多为下半年开班，*—*月正处于农忙阶段，农民参训积极性不高，*—*月农闲季节，北方实训又面临“无内容可看”的情况。
（三）农广校体系发展尚不均衡。大部分基层农广校能较好发挥农民培训与中职教育职能，但也有少数县级农广校力量薄弱，面临人员老化、人才流失的困境，全省体系近*%的县级农广校已被合并或撤销，难以发挥农民教育培训主阵地作用。
三、思考建议
（一）加强政策支持力度。一是争取各级财政支持。加大资金投入力度，争取地方配套资金，专款专用于农民教育培训。畅通培训资金使用通道，将培训资金直接拨付到各级农民教育培训机构，提升资金使用效率，避免培训后报账难等问题。二是争取部门合作机制。加强与组织、教育、人社、共青团、妇联、科协等部门沟通协调，形成多部门联合推进农民教育培训的工作合力。三是争取各项扶持政策。在项目申报、职称评定、人才激 ……

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