【提纲】一、洞悉形势，把准基调，把好方向。一是把握好当前与长远的关系。二是把握好政府与市场的关系。三是把握好内部和外部的关系。四是把握好统筹与合作的关系。二、聚焦中心，善谋发展，善抓改革。三、保持定力，再鼓干劲，再强本领。
在全市发展改革工作会议上的讲话
同志们：
X月X日，市委、市政府刚刚召开了项目投资工作电视电话会和财税工作电视电话会。今天，我们随即召开全市发展改革工作会议，这充分表明了市政府抓落实的坚决态度、抓发展的坚定信心，也意味着发改工作非常重要、非常关键。今天会议既是向大家传导压力，也是给大家再加油、再鼓劲。
市委、市政府始终高度重视发改工作，既充满了信任和关切，也寄予了重托和厚望。年初以来，全市发改系统紧紧围绕“一市两区三家园”战略目标，聚焦“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键，勇挑重担、攻坚克难，为全市经济稳中向好发展作出了积极贡献，在XX第三次大创业的新征程中彰显了作为、体现了担当。我进市工作的第X天，就和X同志一道专程到市发改委
调研了全市发改工作。前天，我在全市项目投资工作会上从“XXX”三个方面全面评价了发改工作。事非经过不知难，对大家的努力和奉献我感同身受，看在眼里，也记在心里。在此，我谨代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!
刚才，XX同志通报了前三季度全市发展改革工作，安排部署了第四季度发展改革工作，我完全赞同。下面，为更好推动发改工作，我讲三点意见。
一、洞悉形势，把准基调，把好方向
作为宏观经济运行调控的_部门，大家头脑必须更加清醒、思路必须更加开阔、站位必须更加高远，才能真正当好全市经济发展“先行军”。
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市发改委梳理了XX万亿的项目清单，涉及XX个项目，但这还不够，产业项目、生态环保项目还不足，我们要进一步开动脑筋，敢想善谋，要有超前思维。
二是把握好政府与市场的关系。充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，以政府有形之手更好引导市场无形之手，更加精准有效地发挥宏观调控在稳定经济、推动转型升级中的积极作用。
三是把握好内部和外部的关系。开动脑筋、创新思维、借势借力，积极研究谋划涉及地方长远发展的重大问题，深化产业合作，加速生产要素流动，加快形成“XX”的新格局。
四是把握好统筹与合作的关系。发改系统牵头统筹事务多、沟通协调事项杂，更需大家善于组织调动行业部门力量，调动各方积极性，形成强大合力，及时解决制约经济发展、项目推进、改革创新等领域的问题，共同做好经济工作。
二、聚焦中心，善谋发展，善抓改革
发改系统要紧紧围绕“一市两区三家园”建设，坚持供给侧结构性改革这一主线，抓住转型发展、创新改革这一关键，做大总量、提升质量。抓手在“五个部”。
(一)发挥好“战略部”作用。战略部就是要落实好_、省、市的政策，组织拟订综合性产业政策，抓好重点领域改革，充分释放改革红利，进一步增强经济发展内生动力。要紧扣高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，巩固“三去一降一补”成果，制定实施降本减负工作方案，降低市场流转成本。要强化问题导向、目标导向，聚焦聚力重点领域和关键环节改革突破，深化经济_改革，加快关键要素市场改革，深入推进电力_改革、投融资_改革。持续优化营商环境，全面推进“最多跑一次”改革，持续深化行政审批制度改革，推进审批服务便民化。严格按照国家和省提出的年度目标任务，打好价格改革攻坚战。加快推进社会信用体系建设，确保民营企业在审批许可、招投标等方面享受公平待遇。
(二)发挥好“规划部”作用。规划部就是组织拟订全市国民经济和社会发展的中长期规划、年度计划和重点专项规划。规划是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，各县(市)、发改部门要深度对接国家西部大开发、
脱贫攻坚，少数民族地区、革命老区等特殊政策机遇，准确把握国家投资投向，积极对接国家基础设施“强弱项、补短板”战略、全省基础设施补短板三年行动计划，抓好提前量、打好主动战。要加快编制《XXXX生态示范区规划》，尽快印发实施《XX市乡村振兴战略规划》。要科学合理编制好“
十四五”规，提早启动“十四五”规划前期工作，争取更多大项目、好项目纳入国家和省“十四五”规划总盘子。要加强与_部委及省相关委、厅局的沟通协调，要跑省_，叫苦不是丢面子，会哭的孩子有奶吃，多争取项目、多争取支持。
(三)发挥好“协调部”作用。协调部就是做好综合服务协调，正确处理部门内外各种关系，为经济发展创造良好的条件和环境。发改系统要在区域合作、对口帮扶等工作中牵头抓总、发挥作用、体现作为。要深化与XX等地区战略合作，强化与央企省企、金融机构、高等院校合作。要深入推进东西部扶贫协作和对口支援工作，加强与浙江及相关县(市)承接沟通，落实好框架协议，按照考核要求列出作战图、明确时间表，找差距、补短板。要积极搭建多元合作平台，深化产业合作、劳务协作和人才交流，推动对口帮扶向全面合作转变。同时，要及时修订、完善和出台XX市东西部扶贫协作和对口支援项目资金管理办法、X东西部扶贫协作和对口支援考核办法等工作制度，积极推进全方位、多层次、深领域的合作。
(四)发挥好“参谋部”作用。参谋部就是科学监测宏观经济和社会发展态势，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，对全市国民经济和社会发展运行状态、发展状态进行监测、预测、预警和分析研究，为市委、市政府决策部署当好参谋助手。近期，市政府将下达四季度主要经济指标目标任务，可以说是做到了早安排、早部署，发改系统要紧盯目标任务，进一步细化分季度、分月目标任务，及时协调解决经济运行中的实际困难和问题，层层分解落实，特别是要针对支撑GDP核算的一、二、三产增加值等基础指标，精准调度、精准施策、精准发力。要把抓调度促发展作为看家本领，形成定期调度机制，坚持每月15日至20日调度一次，做到心中有数、应对有招，以月保季、以季保年，全力以赴确保一季度经济“开门红”，为完成全年目标任务打下坚实基础。
(五)发挥好“指挥部”作用。指挥部就是从项目的立项、审批、过程监管到最后的评估，做好项目的组织管理，确保项目落地。各县(市)要始终将项目投资工作摆在突出位置，充分发挥投资对经济稳增长的关键作用，千方百计扩大投资总量、提升投资质量、优化投资结构，深入推进基础设施项目、深入推进生态环保项目、深入推进重大产业项目、深入推进重大民生项目、深入推进省市重点项目、深入推进灾后恢复重建，努力确保投资增长X%以上。要创新工作方式、创造优质环境，完善重点项目推进、管理机制，为项目推进提供制度保障。要加 ……
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