【提纲】一、推进组建规范化，提高_组织和_工作覆盖质量。一是单独组建实现应建尽建。二是联合建、挂靠建查漏补缺。三是派驻党建工作指导员补齐短板。二、推进活动规范化，把党组织活动与生产经营发展紧密结合起来。一是每月开展一次“主题党日”活动。二是每季度开展一次观摩交流。三是每年开展一次述职评议考核。四是定期开展“手拉手”结对共建。三、推进保障规范化，确保党组织有资源有能力开展工作。一要拓展党建经费来源。二要落实达标创建经费。三要强化对党务工作者的激励保障。四要建设“六有”党员活动阵地。四、开展争当“四个先锋”活动，建强党组织战斗堡垒。一是争当宣传落实政策先锋。二是争当凝聚职工群众先锋。三是争当建设先进文化先锋。四是争当促进健康发展先锋。三、切实强化组织保障，确保“两新”组织党建工作抓出成效。一要强化责任落实。二要理顺隶属关系。三要抓好示范带动。
市委组织部长在全市“两新”组织党建工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是以____思想为指导，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以_政治建设为统领，部署“两新”组织
党建工作任务，进一步提升全市非“两新”组织党建工作质量，充分发挥党组织战斗堡垒作用。下面，我主要讲几点意见：
一、推进组建规范化，提高_组织和_工作覆盖质量
全面梳理园区企业党组织建立情况，采取“单独组建、企业联建、挂靠组建”等方式，不断提高非公企业党组织的组建率。
一是单独组建实现应建尽建。对职工中正式党员3名以上的非“两新”组织，以及规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，以乡镇（街道）党组织或产业园区党组织为主，市直、县（市、区）行业党组织为辅，指导其及时单独建立党组织，转入党员组织关系。
二是联合建、挂靠建查漏补缺。对职工中正式党员不足3名的，开展联合建、挂靠建。联合建即按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党组织。联合党组织覆盖单位数不超过5个。挂靠建即组织党员挂靠所在村（社区）、其他非公有制经济组织或社会组织、产业园区、行业协会等党组织开展活动，加强教育管理监督，引导其积极发挥作用。
三是派驻党建工作指导员补齐短板。对未建立党组织的非“两新”组织，从乡镇（街道）、有关职能部门、产业园区在职党员干部中选派党建工作指导员，通过先建立工会、共青团、妇联组织等方式，开展_工作。要注重与选派企业服务官、选派优秀年轻干部到企
、共强基础、共谋发展。通过结对共建，及时收集非“两新”组织意见建议和诉求，助推企业发展、优化营商环境，实现党建合力、情感合拍、工作合作。
三、推进保障规范化，确保党组织有资源有能力开展工作
在坚持和完善非公企业党建工作经费税前列支制度，两新组织党员党费全额返还制度的基础上，实行两新组织党员实现网上缴纳党费，对两新党组织补助党建工作经费。
一要拓展党建经费来源。通过纳入企业管理费用、党费拨返、
财政支持等渠道，鼓励采取企业赞助、党员自愿捐助等方式，拓宽非“两新”组织党建工作经费来源。党建工作经费纳入企业管理费列支，不超过职工年度工资薪金总额1%的部分，可以据实在企业所得税前扣除。非“两新”组织党员缴纳的党费全额返还，用于开展_活动。各县（市、区）可采取专项列支等办法，给予必要的经费支持。使用党费适当向有困难的非“两新”组织党组织倾斜。
二要落实达标创建经费。每年初对上年度“五星支部”创建情况进行盘点，对成功创建市级标杆式党支部的非“两新”组织党组织，给予×万元经费奖励；
对创建为“五星支部”的给予×万元经费奖励。对每个单独新建党组织的非公有制经济组织和社会组织，给予不低于×元的达标创建经费补助。
三要强化对党务工作者的激励保障。非“两新”组织、以及党组织或党组织书记本人受到市级以上表彰或授予荣誉称号的，自获得荣誉次年起，对该非“两新”组织党组织书记给予每月不低于×元的工作津贴，发放周期为1年。把非“两新”组织党务工作者纳入全市党员干部教育培训总体规划，县级党委组织部门具体负责，市级抓好示范培训。对非“两新”组织出资人的评先选优、政治安排，要事先征求单位党组织的意见。推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。党组织书记劳动合同变更、解除或终止前要向上级党组织备案。
四要建设“六有”党员活动阵地。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，提高非“两新”组织党组织活动场所规范化建设水平。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，建设相对固定的活动场所。产业园区、商务楼宇、商圈市场或行业党组织，要结合实际建设区域性、行业性党建阵地，作为开放式组织生活基地。鼓励国有企事业单位、机关、乡镇（街道）、村（社区）党组织与非“两新”组织党组织共用活动场所、共享资源设施。鼓励引导非“两新”组织，利用自身优势建立网络党组织，开展线上探讨交流，建立网上党建阵地。
四、开展争当“四个先锋”活动，建强党组织战斗堡垒
要坚持从实际出发，以“推动加快经济发展方式转变，促进企业科学发展”为主题，进一步弘扬党组织和党员的先进性，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，努力做到“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的目标要求。
一是争当宣传落实政策先锋。组织党员运用“学习强国”、_“三新”大讲堂等平台，学习贯彻____思想，熟悉_政策和行业法规，了解上级决策部署，找准生产经营方向。学深学透上级关于非“两新”组织发展要求，鼓励非“两新”组织将党建工作要求写入组织章程，出资人、经营管理人员是党员的，一般要担任党组织书记。建立非“两新”组织党组织与管理层共同学习制度、党组织书记参加或列席管理层重要会议制度、党组织与管理层沟通协商和恳谈制度、出资人教育培训制度，真正实现互融互促。当前，要学习宣传落实好__关于统筹推进新冠肺炎
疫情防控和经济社会发展部署会议精神，结合省市工作要求，将疫情防控和复工复产作为重要政治任务，通过组建党员志愿先锋队，设置党员先锋岗、党员责任区、党员班组等方式，发动党员群众冲在防疫最前沿，帮助企业落实疫情防控责任和复工复产任务，主动扛起疫情防控和经济发展责任。
二是争当凝聚职工群众先锋。发挥党组织密切联系群众优势，加强和改进思想政治工作，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。从思想、工作、生活上关心党员，健_内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的归属感和荣誉感。建立党员职工群众反映诉求机制，及时向出资人、经营管理层反映群众呼声。积极整合工青妇群团组织力量，督促企业落实职工相关待遇，依法维护职工群众合法权益，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系。
三是争当建设先进文化先锋。坚持用__价值观引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神。引导督促非公经济组织和社会组织加强行业自律，合理安排经营活动，遵守市场经营规则，自觉维护经济社会秩序，坚决抵制利用自然灾害和社会突发情况哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪行为。要主动加强与属地党组织配合互动，经常组织党员开展清洁家园、访贫问苦、志愿服务等，广泛动员行业力量参与社会治理，积极履行社会责任，用先进的企业文化将职工群众凝聚在党组织周围。
四是争当促进健康发展先锋。团结带领党员职工积极投身疫情防控阻击战、重大项目建设、重点民生实事、
脱贫攻坚、环境污染防治攻坚战等，为全市经济社会发展贡献力量，在抓好重大任务落实中不断提升党组织组织力。注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员，注重在疫情防控、复工复产一线等重大任务中发现典型、发展党员。积极引导党员职工岗位建功，主动承担生产经营急难险重任务，带头开展技术创新、项目攻关、建言献策。围绕生产经营发展，定期组织主题
演讲、现场交流、先进表彰、学习典 ……
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