在全市小学教学质量提升大会上的讲话

在全市小学教学质量提升大会上的讲话
各位校长、书记，各位老师，同志们：
今天，我们在这里隆重召开全市小学教学质量提升大会，这是继今年上半年召开全市教学质量大会之后的一次工作落实会，主要目的是充分发挥监测结果“照病镜”的功能，全面把脉小学教学“健康状况”，掌握工作实效、查摆短板弱项、明确提质举措，以更好地指导今后一段时期全市小学教学改革方向和学业水平提升，在“质量为王”的办学道路上坚定不移地走下去。
刚才5所学校就各校实际分享了抓教学质量提升的经验做法，也谈了下阶段的跟进举措，各有侧重、各有特点，讲得都很好，也显示了他们的工作决心，其他学校可以学习借鉴一下。**副主任就《市**小学质量分析报告》内容作了传达和说明。《质量分析报告》也都印发给大家了，希望回去后要仔细研读、对标检视，谋划好各自学校的整改措施和教学思路，推进教学质量再上新的台阶。下面，我就今天的会议主题再谈几点自己的看法。
一、肯定成绩、正视问题，切实增强抓主责主业的紧迫感和责任感
过去一年，在局党委的精心谋划和决策指引下，我们开展了新一轮的教育教学改革，紧扣教育质量主线，创机制、优管理、深教研、抓实效，做实做细了教学工作各个环节，全力推进小学教育教学工作开创新局、展露新颜，取得了较好的成效。
（一）狠抓制度优化，考评监测体系进一步革新完善。我们以高质量教学为切入点，反复研究修订了《教学质量监测方案》及《综合考核办法》，推进实施水平性抽测、实践性抽测相结合的监测评价手段，用科学、有效的制度大纲规范了学校教学导向和提质方向。**学年末，我们组织了小学教学质量监测，参与水平性抽测共计

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建立结对联系，全市音美教师取得了长足的进步。
（五）狠抓结果运用，激励导向作用进一步巩固发挥。今年，我们将各校监测成绩作为学校评先评优的重要依据，明确规定小学质量提升工作以45分的“大分值”标准纳入学校综合考核办法，突出学校抓教学质量主责主业的极端重要性。2022学年末，局党委面向15所中心校（不含玉澜河小学）、9所民办学校等小学实施考核工作，共评选出8所小学为优秀等第。实践证明，质量提升较快、监测成绩较好的学校，整体考核得分情况也相对位居前列，真正做到把监测结果与学校正向激励、教学工作业绩相结合，有效树立了重实干、重质量的鲜明导向。
对于这些工作和成绩，局党委是满意的，要给予充分肯定。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，在教学质量提升工作中仍有许多不足和弱项，尤其是这次学年末组织的小学质量监测所暴露的系列问题，各中心校及下属完小要予以高度重视，主要表现为学校之间、学科之间、学段之间这“三大关系”间仍存在发展不平衡、不充分的现象：
一是学校发展差异较大。比对分析本次质量监测数据，各校之间教学质量水平存在较大差异。从整体上看，城镇学校优于乡镇学校，中心小学优于下属完小，公办学校优于民办学校，尤其是民办随迁子女学校，囿于多年来办学条件、师资力量、教育环境等各方面因素的制约，已垒筑成我市教学质量的最底部，直接拉低了全市教学质量的整体发展水平。比如四年级语文平均分，平均成绩在80分以上的有**等8所优质学校，而在60分以下的均为民办随迁子女学校，校际发展水平差异较大。
二是学科发展相对不均。小学质量评价覆盖水平性抽测和实践性抽测，重视各门学科关键能力和个人综合素养的养成，要求学校抓好各门课程正确的学习方法和良好习惯。就本次监测结果分析，学科发展不均衡的问题依然突出，重主科轻副科、重智育轻素养、文理发展不均等现象较为普遍。比如**小学的语文学科合格率相对偏高，但数学学科合格率却比较落后；陈屿中心小学实践性抽测成绩第一，但文化科类抽测成绩不尽人意；玉山书院文化科成绩较好，但科学实验和音乐抽测成绩普遍不理想，等等。
三是学段发展分化明显。围绕各小学调研情况，结合本次质量监测平均分总分数显示，随着学段的不断升高，学生个体的学业水平趋向分化、并逐步明显。当然有部分原因是由于年级段的升高导致所学知识点逐渐变难，但我认为更多的原因是由于学段衔接育人工作没有做充分。比如从全市面上来讲，四年级语数两科平均分均值73.86分、总分147.72分，得分在平均分总分以上的有4768人、占比为65.7%；六年级语数英科四科平均分均值72.13分、总分288.53分，得分在平均分总分以上的有4198人、占比为60.5%。更直观的问题是，学生随着年级段上升，整体成绩下浮都较为明显，且平均得分靠后的学生进一步增多，呈优生减少、后进生变多的颓势。
这些问题都非常值得我们去关注、剖析和解决，更重要的是要去深挖造成这些问题背后的原因是什么？根据我本人日常的调研以及教研员们的反馈，概括来讲，制约小学教育提质发展的主要原因集中在以下5个方面：一是质量提升意识依然不强。部分校长存在教育短视行为，质量意识没有树好树牢，于主责主业仍有敷衍了事的现象。比如有些学校质量或语数学科成绩连续多年处于全市后列，但校长却一点危机感和紧迫感都没有，任其自生自灭。较多学校对监测方案解读不到位，对教学质量报告和命题研究还不深。二是管理职责还未有效落实。个别学校的一些班子成员不带头深入课堂，不参与听课、评课、议课，一年到头只参与过20次左右，完全丧失了教学管理的话语权，更不要说示范引领带动作用了。有些学校在备课管理、晚托管理上都呈“粗放式”，老师备课抄教案、集备走流程、“备教两张皮”等现象还有不少，学校也是放任自流、未有举措。三是师资队伍力量参差不齐。当然有部分是由于缺编、缺教师所导致的科任教师相对不足、教师结构发展不均。其中有些学校老师“身兼多职”“跨学科兼任”等等，有些学校老师年龄偏大，动力不足、学习欲望低下，逐步进入教学“倦怠期”。另外一部分也有学校各自的内因，培养教师过于依赖外请专家，在激活内力上没有做深度思考。四是教学教研实效有待加强。一些学校不重视教学研究，教研活动与教学实践脱离，呈现的是“纸上谈兵”或“碎片化教研”的状态，未能务实有效地为教师成长与课堂提质服务。个别中心校的示范不够、带动不强，对下属完小的引领作用发挥得不明显，还是存在“散装”“散养”“各自为政”的趋势。五是开拓创新能力仍需提升。部分校长或一线教师不善于创新进取，对于工作推进和教学管理没有自己的一套方法，对于新课标、新教材的研读也不够到位，办学理念较为陈旧、教学水平原地踏步，工作一味地“吃老本”“凭经验”或者是“拿来主义”。以上方面有客观因素，但更多的是主观原因，亟需我们充分发挥主观能动性，在工作中花大力气加以解决。
二、聚焦目标、实干攻坚，奋力推进全市小学教学质量向纵深突破
基础不牢，地动山摇。当前，全市教育处于提质承压、课标改革的关键期，小学作为奠定质量基础的重要学段，其教育质量的高低将直接影响初、高中阶段教育发展，因此务必要开好头、发好力、起好步，奋力推动全市小学教学质量向纵深突破。具体来讲，就是要坚持做到“五个始终抓牢”：
一要始终抓牢提高质量这一_，层层靠实工作责任。教育教学质量是学校的生命线，是教育改革发展的_任务。质量好，学校兴；质量差，学校衰。在座的各学校、各同志都要引起共鸣，在教育提质强质的道路上凝聚工作合力、实现同频共振。各级小学要牢固树立质量意识、忧患意识，在教代会、学年总结会、开学动员会等重要节点场合全面传达“质量至上”的教育教学理念，同时要兼顾主科质量提升和 ……

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