关于调查研究中存在的形式主义的思考与建议
调查研究是_者认识世界、改造世界的重要方法，是中国_人的基本思想方法和工作方法，是党在不同历史时期作出正确决策、推进重要工作并取得伟大成就的重要法宝。为深入学习贯彻____思想，全面贯彻落实__精神，推动全面建设_现代化国家开好局、起好步，落实好_作出的在_大兴调查研究的决定，2023年3月，_办公厅印发《关于在_大兴调查研究的工作方案》，对_开展调查研究作出重要部署、提出规范要求，强调要严明工作纪律，不增加基层负担，力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式
调研，防止走过场、不深入。当前，各级各地正在积极落实_要求，结合本地本部门实际组织开展调查研究，深入基层、深入一线进行调查研究已蔚然成风。绝大多数领导干部严格执行纪律要求，认真扎实开展调研，通过调研深化对_创新理论的理解，增强党性，推动工作。但同时也要看到，有少数部门和领导干部的调查研究存在流于形式的问题，有的地方和部门出现一些带有普遍性、趋势性的现象和问题，表现出“新型”的形式主义，需要关注并采取对策加以防范。
一、调查研究中“新型”形式主义的表现
所谓形式主义是指工作不从实际出发，只
调研。
调研“检查化”。有的部门和领导干部把调查研究与检查工作混为一谈，下基层调研重点不是掌握实际情况、倾听一线人员意见、了解群众诉求，而是指导和检查工作。有的领导干部一下车就先听下级
汇报，然后指出地方和部门工作存在的问题、提出新的要求，将“深入基层”“掌握实情”“深化研究”等要求抛在脑后。有的领导干部调查研究之前准备不足，调研随意性较大，往往是提腿就去、坐下就听汇报，至于“需要去哪里、为什么去这里、调研什么、怎么调研”一概心中没底，使调研成为“四处漫游”“随意漫谈”，徒增基层负担。上级把调研当作检查，下级也把接待调研与迎接检查混为一谈。有基层同志反映，“为了迎接上级领导来调研，相关科室提前把调研路线走一遍，分管领导再走一遍，主要领导还要走一遍。走访、汇报、就餐时位置怎么安排，领导抬头会看到什么，跟领导讲什么，都要像排练演出一样，不准出一点差错，负责文字工作的科室要把什么时候谁说什么写得清清楚楚、明明白白”。
调研“材料化”。一些领导干部调研不深不实，只是走马观花，随处走走看看，离开前向基层单位要数据、要案例、要汇报稿，组装形成调研报告。一些负责文字材料的同志反映，上级调研多了以后，“甩锅笔杆子”的问题突出。有的基层干部“一个月领了几十项调研清单和书面材料”，有的来自上级部门，有的来自上级部门转发的上上级部门的要求，有的来自本地领导。诸多调研任务大都压在少数“笔杆子”头上，使得他们不堪重负、苦不堪言，有时只能网上搜索、剪切粘贴、东拼西凑、抄抄编编。结果就是，调研材料的“油墨味”代替了一线基层的“乡土味”，“逐级调研”变成“逐级要材料”。
调研“扎堆化”。部分领导干部不考虑调研成果对本地区本部门能否起到借鉴作用，打着学习先进典型的旗号“一窝蜂”地到一些经济比较发达的热门地区进行调研。有的地方工作有亮点，短时间内要迎接来自不同层级、不同地区、不同部门的人来调研。一些市县的同志反映，“近一段时间，接待工作应接不暇，完全可以用‘爆棚’和‘冲击’来形容”。有的地方因为接待调研的任务重，公务用车平台出现“有车无司机可用”的情况，不得不连夜开会协调用车事宜。与此形成反差的是，那些经济欠发达、问题较多、矛盾尖锐、情况较为复杂的地区却少有人问津。
二、调查研究中“新型”形式主义产生的根源
调查研究中形式主义产生的根源错综复杂，既有客观因素，也有主观因素；既有个人因素，也有_因素。
调查研究是基于_认识论的基本思想方法和工作方法，是坚持实事求是思想路线的重要实践。正因为如此，我们党始终高度重视调查研究，历代_领导对调查研究都作出重要论述和部署。当前一些部门和领导干部在调查研究中出现形式主义问题，首要原因在于思想认识不到位，没有深刻认识到调查研究对于我们党肩负_新征程历史使命的重要意义，没有深刻领会《关于在_大兴调查研究的工作方案》的精神和要求，因而对开展调查研究的重要性缺乏足够认识。如有的领导干部觉得长期从事某领域的工作，制定政策、开展工作“手拿把掐”，无需调研；有的领导干部认为日常工作已经十分繁忙，抽不出多少时间进行深入调研；有的领导干部自认为经常搞调研，早已轻车熟路，无须认真准备。一些领导干部的事业观、政绩观发生偏差，偏离了人民至上的立场，背离了干事创业的初衷。有的只是为了表现出响应上级号召、为了完成上级规定的调研任务，随便到基层走一圈，应付了事；有的轰轰烈烈去基层调查研究，目的是通过各种媒体宣传自己与群众的“鱼水情”、自己工作的“５+２”“白+黑”，以打造“亲民”“勤政为民”的形象，从而赢得社会的关注，给上级留下良好印象。督查考核作为一种常规性制度，“痕迹管理”作为一种工作方法，本身都是无可厚非的。近期，一些地方和部门为督促落实大兴调查研究的要求，对调查研究工作进行考核评价。但由于考评制度不合理、考评指标设置不科学，在一定程度上催生了调研的形式主义。如在考核中，重视看材料、查痕迹、验次数、听汇报，特别是根据提交文字材料的“厚度”与“颜值”来评判调研成效，导致调研“痕迹化”“材料化”，使调查研究偏离了初衷。
调查研究是一门学问，高质量的调研需要科学的方法、较强的能力。_指出：“不做正确的调查同样没有发言权。”__强调：“要用好交换、比较、反复的方法，重视听取各方面意见包括少数人的意见、反对的意见，立体式地进行分析、三思而后行，防止自以为是、一得自矜。”在现实中，一些领导干部调查研究能力不足，有 ……
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