关于宣传思想文化人才队伍建设情况的调研报告

关于宣传思想文化人才队伍建设情况的调研报告
为深入贯彻落实__关于做好_人才工作的_想，全面、准确掌握全市宣传思想文化领域人才队伍建设情况，不断提高人才工作水平，市委宣传部成立专题调研组，对我市宣传思想文化领域人才队伍建设情况进行了一次综合调研。调研组实地走访了7个县市区（包括7个乡镇、10家文化企业）和5个市直宣传文化单位，召开了文艺人才、媒体融合发展人才、文化经营管理人才等各类座谈会9场，同步在市县乡宣传文化单位党政管理人员、理论工作者、新闻工作者、文艺工作者和文化产业经营管理人员等各类人才中开展问卷调查，共收回有效问卷347份。综合分析问卷数据和实地调研情况，形成调研报告如下：
一、主要做法
近年来，我市宣传思想文化战线聚焦_使命任务，不断加强人才工作，着力打牢建设文化名市的人才基础，在夯实人才队伍力量、推动能力素质提升和激发干事创业热情上取得了一定成效。
（一）突出重点，不断夯实全领域人才队伍力量。一是抓实党政人才队伍。深入学习贯彻__关于宣传思想工作的_想，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，切实增强宣传干部“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；深入开展增强“四力”教育实践，有效提升宣传干部履行使命任务、推动事业发展的能力本领，锤炼敢担当、崇实干、善创新的优良作风；结合换届工作，在我

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在符合相关条件后入编；市文旅局对局属事业单位专业技术岗位进行合并设岗，在一定程度上缓解了专业技术人才发展桎梏。三是建立人才干事激励机制。市委宣传部出台《市获_和全省性文艺奖项配套奖励办法》，自实施以来累计奖励15.96万元；实施皖南花鼓戏小戏孵化计划三年来，共孵化出23个优秀小戏，扶持资金累计已投入230万元，初步实现了出人出戏出精品的激励效果；宣州区文化旅游产业发展政策中明确“对新认定的国家级、省级非遗传承人，分别给予奖励2万元、1万元”。
二、存在的主要问题
（一）人才队伍结构性矛盾突出。总体而言，全市宣传思想文化领域人才队伍总量不足，结构不够合理。问卷调查显示，157人认为人才总量不足（占45.2%），认为存在人才结构不合理、高层次人才短缺、基层人才队伍薄弱、人才队伍老化等结构性问题的分别占25.4%、36.3%、36%、27.7%，如国家级文艺家协会会员仅占市级以上会员的5.2%。从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出，高中级人才年龄普遍较大，面临人才断档、青黄不接局面，问卷调查中认为最具创造性的年龄段（30-40岁）人员只占约25%；从专业结构看，党政管理人才较多，占29.1%，而新媒体新技术、文化创意、经营管理、舞台艺术等专业性较强的人才相对紧缺。
（二）重点人才培养力度不足。问卷调查显示，对全市实施的拔尖人才选拔培养计划等人才工程实施效果满意程度为非常满意的占比不到41%。行业领军人才和拔尖人才极度匮乏，没有实施有效的宣传思想文化类人才工程，全市入选省级人才工程的仅1人。青年优秀人才挖掘培养乏力，“传、帮、带”工作成效不明显。媒体融合发展趋势下传统媒体人才的转型提升培养不够，具备全媒体生产、传播、运营、管理等相关能力，胜任全媒体流程与平台发展要求的专门人才比较缺乏。懂文化又懂市场的外向型、创新型、复合型文化企业管理人才稀缺，文化企业管理水平参差不齐。民间文化传承人才重视保护不够，缺乏统一管理培训和常态化政策扶持。
（三）人才工作机制不够完善。对人才工作重视程度和统筹谋划不够，部门职能作用没有充分发挥，缺乏系统性针对性人才培育计划。人才培训的普及面和实效性不够，高层次、专业化、精品化培训较为缺乏，存在一定程度重课堂学习、轻实践锻炼现象。人才有效凝聚不够，作用发挥不充分，展示交流平台不多。人才评价标准和评价方式不够科学合理，人才引进考核方式与实际需求存在脱节，专业技术人员职称评定需要进一步结合基层实际。人才跟踪服务滞后，缺少经常性制度化联系，不能及时掌握人才发展状况，帮助解决困难。激励保障制度不够健全，部分领域人才发展投入不足，对人才吸引力不强。问卷调查显示，对目前本领域人才工作中培养、使用、评价、服务、支持、激励六个方面机制满意程度为非常满意的占比分别为42.7%、42.9%、40.3%、36%、36%、35.7%，均不过一半；问卷调查显示调查对象总体收入不高，347人中194人每月平均收入在5000元及以下，占55.9%。
三、对策和建议
（一）注重统筹规划。加强组织领导和_，坚持“一把手”抓“第一资源”，成立市宣传思想文化领域人才工作领导小组，统筹协调全市宣传思想文化领域人才工作，建立部门工作联动机制，明确职责分工，积极构建党委统一领导、宣传部门牵头抓总、相关单位分工负责的人才工作格局。强化督查考核，将人才工作纳入_态工作考核，充分发挥各类宣传文化单位主体作用，切实抓好本系统本单位人才工作。编制全市宣传思想文化领域人才工作发展五年规划（2022—2026），明确今后五年的工作目标和主要任务，研究制定相关人才政策。建立全市宣传思想文化人才数据库，实行动态管理，准确掌握全市宣传思想文化领域人才总量、结构、专业、分布等情况，设立“专家服务团”等，发挥人才库专家指导作用，提高人才资源开发和利用水平。
（二）健全培养机制。建议实施全市宣传文化名家培树计划，加强高层次人才队伍建设，支持设立文化名家工作室或创新团队，选拔培养一批领军人才。实施_青年骨干培养计划，重点加强文艺创作表演、媒体融合发展、文房四宝、工艺美术、非遗传承等方面青年人才队伍建设，组织开展名家名师带徒活动。实施文艺人才倍增计划，努力培养推荐一批优秀文艺人才加入国家级文艺家协会，并给予入会者一定奖励。实施优秀企业家培育计划，聚焦文房四宝产业，建立有利于企业家参与创新决策、凝聚创新人才、整合创新资源的新机制，强化企业家专题培训、联谊交流、后备人才培养选拔等措施，打造一支精通现代企业管理、具有创新精神和创新能力的优秀文化企业家队伍。实施____思想培训计划，常态化开展“四力”教育实践、“深入生活扎根人民”等主题实践活动。
（三）优化使用机制。建立宣传思想文化领域人才需求清单，坚持人才引进和培养并举，着力解决人才不足问题。支持企事业单位采取全职引进和柔性引进相结合方式，从市外引进高层次人才和急需紧缺人才，对引进人才层次类型符合条件的给予一定资助。继续实施并推广编制周转池制度，进一步创新编制使用方式，探索实行高层次人才“即来即保”和特殊人才聘用制。赋予用人单位招录人才的适当自主权 ……

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