浅谈新形势下如何立起管理教育新标尺

浅谈新形势下如何立起管理教育新标尺
队伍管理教育是消防队伍建设中的一项根本性、全局性的基础工作，是消防队伍凝聚力和战斗力生成的关键，是巩固队伍自身发展的前提，也是开展各项工作的重要保证。在新形势背景下，只有加强队伍管理教育、加快消防队伍正规化规范化建设，才能不断推进各项工作协调发展，这也是摆在消防救援队伍面前的一项极为重要而又紧迫的任务。结合当前学习贯彻党的二十大精神和年度主题教育活动，本人实地走访了15个基层单位，与百余名指战员开展了谈心谈话、座谈交流，初步掌握了基层队站在管理教育方面存在的主要问题，现就新形势下消防救援队伍如何立起管理教育新标尺谈几点看法。
一、队伍当前的基本状态
通过本次实地调研，我认为当前基层队伍的思想、工作和生活状态总体呈现以下四个特征：一是思想认识越来越深，逐渐从迷茫困惑向信心坚定转变。针对部分指战员政治站位不够高，对队伍改革整合的战略考量认识不够全面、准确、深刻的实际，支队党委大力宣贯_总书记训词精神，扎实开展年度主题教育，起到了统一思想、纠偏正向的重要作用。特别是随着各项改革配套政策的落实落地，队伍各级期盼诉求得到回应，基层指战员思想日趋稳定，

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一如既往。有的在小节上不注意、不在意、不坚定，在作风纪律上“栽跟头”，风险不小。有的基层党组织腰杆不硬、底气不足，处理问题不敢较真碰硬、不敢坚持原则，导致问题、隐患习惯于“内部消化”“降格处理”，大事化小、小事化了。在日常工作中，谈及队伍管理工作，往往会把基层队站和消防员作为重点_，而忽视了机关和干部。从近年来发生的事故案件来看，机关、大队和小散远单位以及干部_已经成为违规违纪易发高发领域和人群。
二是职能特点带来挑战。消防救援队伍随时出动、分散驻扎的特点鲜明，特别是改革转制后，消防救援工作更加专业、复杂，对两个经常性工作提出了更高要求。以唐山支队为例，全市现有国家综合性消防救援站、政府专职队消防救援站32个，分布在18个县（市、区），高度分散性导致队伍管理教育容易出现真空和盲区。改革转制后，跨区域增援行动增多，遂行出动时间有长有短，长的达几十天；参战人员有多有少，多的可能调动几个支队，上百人；救援现场点多线长面广、人员组成随机性大，队伍面临的不稳定性和不可控性增加，对队伍管理教育工作的针对性和预见性带来了更大挑战。
三是福利保障不够均衡。随着改革整合不断深入，各项相关政策正在逐步落地落实，但工资、福利待遇等保障政策迟迟未全部落实到位，同一支队内部不同区域指战员工资出现差额，造成了指战员心理不平衡，关注度明显提高。另外，队伍各级指战员的公积金、保险仍未开立账户，随着指战员年龄增大，受到婚恋家庭、两地分居等现实问题影响，有购房需求的指战员占57.3％，指战员对于开立公积金账户的期望值越来越大。由于各类保障未落实落地，各种担心、忧虑又开始出现，给队伍稳定埋下隐患。
四是专职队伍发展受限。执勤力量不足一直是制约消防事业发展的“瓶颈性”问题，招录政府专职队员、消防文员的数量占比越来越高。截至目前全市政府专职队员、消防文员共计982人，已经高于国家队指战员总和。但是，受身份属性不明确、同工不同酬、保障不到位等因素的综合影响，政府专职队员“招不来、留不住、难管理、能力弱”的问题依然突出。比如：政府专职队（文）员在投入执勤前经过了一定时期的集中培训，已初步具备了基本的消防技能，但受招收人员文化和身体素质普遍偏低且参差不齐，培训时间短、培训不够系统、方法单一等因素的影响，政府专职队员在理论知识、专业技能、实战经验方面还存在一定的差距；少数政府专职队（文）员工作热情和工作质效不高，把自己当做“编外人员”，放低工作标准，遵守管理教育各项规章制度打折扣、搞变通，往往容易发生违纪违法事故案件。
五是新人管理缺乏经验。改革转制后，消防救援队伍力量不再通过兵役制补充，而是改为面向社会招录。从唐山支队新招录的4批新消防员来看，虽新消防员年富力强，但自主意识较强，有72.8％的新消防员认为“参加消防救援队伍是为了一份稳定的工作”，一定程度上反映出部分新消防员服从意识趋弱、价值追求趋于功利，与消防奉献牺牲的职业特性不相匹配，这对新消防员管理工作提出了全新考验。由于新消防员入职前经历不同，专业技能的多样性与差异性并存，对新消防员管理教育提出了较高要求，必须在管理理念、模式、方法上实行变革，扬长避短与取长补短兼顾，才能更好适应专业化、职业化的管理要求。
三、新形势下基层消防救援队伍管理教育的几点思考
新时期，管理教育围绕的目标要求是：围绕靠得住，确保队伍对党绝对忠诚，政治坚定，服从命令，听从指挥，履职尽责，执行力强。围绕打得赢，发挥政治工作生命线作用，确保本领高强、业务精湛，能够出色完成各类灾害事故、重大安保等急难险重任务。围绕有活力，队伍士气高，工作干劲足，政治生态好，朝气蓬勃，激情澎湃，想事谋事干事成事，队伍富有凝聚力、向心力和创造力。围绕形象好，确保纪律严明，作风过硬，安全稳定，党委政府满意、人民群众信赖、内部关系和谐，“火焰蓝”更加深得人心。
一是要发挥组织功能，聚焦队伍长远发展。队伍管理教育工作必须依靠严密的组织体系和强大的组织力量来实现。要从把握方向入手，把加强和改进管理教育工作上升到事关队伍长远建设的高度，固化定期研究预判队伍管理机制，及时研究解决事关队伍发展建设全局性、 ……

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