【提纲】一、部门_组（_委）落实机关_建主体责任的重大意义。二、_组（_委）开展_建工作的历史考察。三、当前部门_组（_委）落实机关_建主体责任情况分析。一是在引导_员干部深化对机关_建责任制的认识上还需进一步加强。二是传导机关_建工作压力还不够到位。三是履行机关_建主体责任的能力有待进一步提升。四是在加强_务干部队伍建设方面仍需加强。四、新时代推动部门_组（_委）落实机关_建主体责任的实践取向。（一）健全组织领导机制，加强系统管理，凝聚工作合力。一是强化_组（_委）领导作用。二是完善组织管理架构。（二）健全责任传导机制，实行目标管理，形成鲜明导向。一是建立系统性、个性化的责任清单。二是强化上下贯通、全方位的责任传导。（三）健全指导引导机制，加强过程管理，提升精细化水平。一是强化分类指导。二是强化宣传引导。（四）健全考核机制，加强结果管理，形成工作闭环。一是健全基层_建述职评议考核制度。二是加强对机关_委的工作考核。（五）加强部门_组（_委）自身建设，提升落实机关_建主体责任的能力。一是工委做好指导督促。二是_组（_委）加强能力建设。（六）加强专兼职_务干部队伍建设，为主体责任落实提供人才支撑。一是选育并重建好人才梯队。二是多措并举畅通成长通道。
关于_组落实机关_建主体责任的调研报告
_总书记在中央和国家机关_的建设工作会议上指出，“加强和改进中央和国家机关_的建设，必须牵住责任制这个‘牛鼻子’”。商务局机关_委课题组聚焦“部门_组落实机关_建主体责任”这一主题，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，采取文献与问卷调查相结合的研究方法，回顾
总结_组（_委）加强
_建工作的历史经验，分析当前面临的问题挑战，提出对策建议，以期为推动新时代机关_建高质量发展提供有益借鉴。
一、部门_组（_委）落实机关_建主体责任的重大意义
坚持和加强_的全面领导的根本要求。_总书记强调，“机关_的建设是机关建设的根本保证”。作为部门领导核心，_组（_委）承担贯彻执行_的路线方针政策、团结_外干部和群众共同完成_和国家交给的任务等重要职责使命，是实现_的全面领导的重要机制安排。因此，部门_组（_委）认真履行机关_建主体责任，对强化政治机关建设、坚持和加强_的全面领导具有重要保障作用。
推动全面从严治_向纵深发展的必然要求。_总书记强调，“各部门_组（_委）要加强对本单位_的建设的领导，履行好全面从严治_责任”。2020年中央办公厅印发《_委（_组）落实全面从严治_主体责任规定》，明确在推动机关_的建设和全面从严治_的伟大实践中，_组（_委）既是双
的职责，是我们_加强自身建设的重要创新，_组承担的具体_建工作责任进一步明确。
改革开放和社会主义现代化建设新时期：在调整探索中实现制度化发展。随着改革开放深入推进，1987年_的十三大报告提出要逐步撤销政府部门中共_组。随后，_中央认识到_的领导被削弱和_的建设弱化会带来不良后果，本已处在被撤销过程之中的_组又开始逐渐恢复。1998年_中央印发《中国共产__和国家机关基层组织工作条例》，规定部门_组（_委）对本机关和直属单位_的工作负有指导责任。2006年_中央印发《关于建立健全地方_委、部门_组（_委）抓基层_建工作责任制的意见》，要求部门_组（_委）抓基层_建工作要“努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层_建工作科学化、制度化和规范化”，这标志着_组（_委）抓机关_建工作正式迈入制度化和规范化阶段。
中国特色社会主义新时代：不断强化并开创新的局面。_的十八大以来，我们_系统总结_的建设成功经验，大力加强_组（_委）履行机关_建工作责任的制度化和规范化建设。2015年以来_中央先后印发《中国共产__组工作条例》《中国共产__委（_组）理论学习中心组学习规则》《_委（_组）落实全面从严治_主体责任规定》《中国共产__和国家机关基层组织工作条例》等制度文件，将_组对机关_建工作的责任由“指导”改为“具体领导和管理”，实现机关_建工作机制的重大创新，开创了_组抓机关_建工作新局面。
通过历史梳理可以看出，_组（_委）始终是加强_的建设、坚持_的全面领导的重要组织形式。随着_和国家事业发展，_组（_委）作用日益凸显，承担管_治_政治责任，发挥着把方向、管大局、保落实的重要作用。同时，_组（_委）坚持把制度建设和自身建设作为履行机关_建主体责任的重要抓手，持续提升履职能力。这些宝贵经验对推动新时代部门_组（_委）履行机关_建主体责任具有重要的指导意义。
三、当前部门_组（_委）落实机关_建主体责任情况分析
_的十八大以来，_中央高度重视中央和国家机关_的建设，作出一系列重大部署，中央和国家机关_的建设发生了巨大变化、取得了显著成效。部门_组（_委）认真履行主体责任，不断健全机关_建领导_和工作机制，全面推动_建和业务深度融合，理直气壮抓机关_建成为各级_组织的普遍共识。同时，对标新时代_的建设总要求，部门_组（_委）在履行主体责任方面仍存在一些需要改进的地方。
一是在引导_员干部深化对机关_建责任制的认识上还需进一步加强。调查显示，少数调查对象对_组（_委）、机关_委、_支部（_总支）等不同层级责任主体的具体责任内容认识不够明确，对_组（_委）和机关_委的责任定位认识不够清晰。这表明，部门_组（_委）和机关_委在畅通政策传导机制上还需进一步加强。
二是传导机关_建工作压力还不够到位。根据有关通报，机关_建相关责任主体存在履职不到位现象。例如，作为重要的议事协调机构，_的建设工作领导小组作用发挥不充分，没有发挥议事协调功能；责任传递到_支部、_小组出现层层递减现象，如理论学习不够严实、组织生活不够严肃等，履责机制需要进一步健全。
三是履行机关_建主体责任的能力有待进一步提升。_的十八大以来，随着全面从严治_的纵深推进，对机关_建“重视不重视”“抓不抓”的问题已基本解决。但面对新时代新征程机关_建工作面临的形势任务，部门内部各责任主体普遍存在“本领恐慌”现象。调查显示，围绕新时代部门_组（_委）如何继续履行好机关_建主体责任，**%的调查对象认为，部门_组（_委）、机关_委和各级_组织书记都要加强自身建设，提升专业能力。
四是在加强_务干部队伍建设方面仍需加强。近年来，在市直机关工委的大力推动和部门_组（_委）的高度重视下，机关_委工作力量普遍加强。但是，_务干部队伍整体建设仍存在一些问题。调查显示，**%的调查对象认为“兼职_务干部居多，抓_建工作的精力有限”，**%的调查对象认为，需进一步加强_务干部业务培训，帮助提升专业能力。
四、新时代推动部门_组（_委）落实机关_建主体责任的实践取向
（一）健全组织领导机制，加强系统管理，凝聚工作合力。一是强化_组（_委）领导作用。部门_组（_委）作为最重要的责任主体，要把主要精力放在抓好“三个引领”上。在方向引领方面，强化顶层设计，根据年度_建工作重点和部门中心任务，研究制定符合实际的机关_建
工作计划，坚决做到_建与业务同谋划同部署同考核。在决策引领方面，坚持定期听取机关_建工作专题
汇报，通过召开_组（_委）会经常性研究_建工作议题，及时研究解决重大问题。在督责引领方面，建立督办机制，围绕_中央关于 ……
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