【提纲】一、部门党组（党委）落实机关党建主体责任的重大意义。二、党组（党委）开展党建工作的历史考察。三、当前部门党组（党委）落实机关党建主体责任情况分析。一是在引导党员干部深化对机关党建责任制的认识上还需进一步加强。二是传导机关党建工作压力还不够到位。三是履行机关党建主体责任的能力有待进一步提升。四是在加强党务干部队伍建设方面仍需加强。四、_推动部门党组（党委）落实机关党建主体责任的实践取向。（一）健全组织领导机制，加强系统管理，凝聚工作合力。一是强化党组（党委）领导作用。二是完善组织管理架构。（二）健全责任传导机制，实行目标管理，形成鲜明导向。一是建立系统性、个性化的责任清单。二是强化上下贯通、全方位的责任传导。（三）健全指导引导机制，加强过程管理，提升精细化水平。一是强化分类指导。二是强化宣传引导。（四）健全考核机制，加强结果管理，形成工作闭环。一是健全基层党建述职评议考核制度。二是加强对机关党委的工作考核。（五）加强部门党组（党委）自身建设，提升落实机关党建主体责任的能力。一是工委做好指导督促。二是党组（党委）加强能力建设。（六）加强专兼职党务干部队伍建设，为主体责任落实提供人才支撑。一是选育并重建好人才梯队。二是多措并举畅通成长通道。
关于党组落实机关党建主体责任的调研报告
__在_和国家机关_建设工作会议上指出，“加强和改进_和国家机关_建设，必须牵住责任制这个‘牛鼻子’”。商务局机关党委课题组聚焦“部门党组落实机关党建主体责任”这一主题，坚持以____思想为指导，采取文献与问卷调查相结合的研究方法，回顾
总结党组（党委）加强
党建工作的历史经验，分析当前面临的问题挑战，提出对策建议，以期为推动_机关党建高质量发展提供有益借鉴。
一、部门党组（党委）落实机关党建主体责任的重大意义
坚持和加强_全面领导的根本要求。__强调，“机关_建设是机关建设的根本保证”。作为部门领导_，党组（党委）承担贯彻执行_路线方针政策、团结党外干部和群众共同完成_交给的任务等重要职责使命，是实现_全面领导的重要机制安排。因此，部门党组（党委）认真履行机关党建主体责任，对强化政治机关建设、坚持和加强_全面领导具有重要保障作用。
推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。__强调，“各部门党组（党委）要加强对本单位_建设的领导，履行好全面从严治党责任”。2020年_办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确在推动机关_建设和全面从严治_伟大实践中，党组（党委）既是双
的职责，是我们党加强自身建设的重要创新，党组承担的具体党建工作责任进一步明确。
改革开放和_现代化建设新时期：在调整探索中实现制度化发展。随着改革开放深入推进，1987年_十三大报告提出要逐步撤销政府部门中_组。随后，_认识到_领导被削弱和_建设弱化会带来不良后果，本已处在被撤销过程之中的党组又开始逐渐恢复。1998年_印发《中国__机关基层组织工作条例》，规定部门党组（党委）对本机关和直属单位_工作负有指导责任。2006年_印发《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，要求部门党组（党委）抓基层党建工作要“努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化”，这标志着党组（党委）抓机关党建工作正式迈入制度化和规范化阶段。
___：不断强化并开创新的局面。__以来，我们党系统总结_建设成功经验，大力加强党组（党委）履行机关党建工作责任的制度化和规范化建设。2015年以来_先后印发《中国_党组工作条例》《中国_党委（党组）理论学习中心组学习规则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国__机关基层组织工作条例》等制度文件，将党组对机关党建工作的责任由“指导”改为“具体领导和管理”，实现机关党建工作机制的重大创新，开创了党组抓机关党建工作新局面。
通过历史梳理可以看出，党组（党委）始终是加强_建设、坚持_全面领导的重要组织形式。随着_事业发展，党组（党委）作用日益凸显，承担管党治党政治责任，发挥着把方向、管大局、保落实的重要作用。同时，党组（党委）坚持把制度建设和自身建设作为履行机关党建主体责任的重要抓手，持续提升履职能力。这些宝贵经验对推动_部门党组（党委）履行机关党建主体责任具有重要的指导意义。
三、当前部门党组（党委）落实机关党建主体责任情况分析
__以来，_高度重视_和国家机关_建设，作出一系列重大部署，_和国家机关_建设发生了巨大变化、取得了显著成效。部门党组（党委）认真履行主体责任，不断健全机关党建领导_和工作机制，全面推动党建和业务深度融合，理直气壮抓机关党建成为各级党组织的普遍共识。同时，对标__建设总要求，部门党组（党委）在履行主体责任方面仍存在一些需要改进的地方。
一是在引导党员干部深化对机关党建责任制的认识上还需进一步加强。调查显示，少数调查对象对党组（党委）、机关党委、党支部（党总支）等不同层级责任主体的具体责任内容认识不够明确，对党组（党委）和机关党委的责任定位认识不够清晰。这表明，部门党组（党委）和机关党委在畅通政策传导机制上还需进一步加强。
二是传导机关党建工作压力还不够到位。根据有关通报，机关党建相关责任主体存在履职不到位现象。例如，作为重要的议事协调机构，_建设工作领导小组作用发挥不充分，没有发挥议事协调功能；责任传递到党支部、党小组出现层层递减现象，如理论学习不够严实、组织生活不够严肃等，履责机制需要进一步健全。
三是履行机关党建主体责任的能力有待进一步提升。__以来，随着全面从严治_纵深推进，对机关党建“重视不重视”“抓不抓”的问题已基本解决。但面对_新征程机关党建工作面临的形势任务，部门内部各责任主体普遍存在“本领恐慌”现象。调查显示，围绕_部门党组（党委）如何继续履行好机关党建主体责任，**%的调查对象认为，部门党组（党委）、机关党委和各级党组织书记都要加强自身建设，提升专业能力。
四是在加强党务干部队伍建设方面仍需加强。近年来，在市直机关工委的大力推动和部门党组（党委）的高度重视下，机关党委工作力量普遍加强。但是，党务干部队伍整体建设仍存在一些问题。调查显示，**%的调查对象认为“兼职党务干部居多，抓党建工作的精力有限”，**%的调查对象认为，需进一步加强党务干部业务培训，帮助提升专业能力。
四、_推动部门党组（党委）落实机关党建主体责任的实践取向
（一）健全组织领导机制，加强系统管理，凝聚工作合力。一是强化党组（党委）领导作用。部门党组（党委）作为最重要的责任主体，要把主要精力放在抓好“三个引领”上。在方向引领方面，强化_，根据年度党建工作重点和部门中心任务，研究制定符合实际的机关党建
工作计划，坚决做到党建与业务同谋划同部署同考核。在决策引领方面，坚持定期听取机关党建工作专题
汇报，通过召开党组（党委）会经常性研究党建工作议题，及时研究解决重大问题。在督责引领方面，建立督办机制，围绕_关于 ……
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