【提纲】一、从时代维度中提升对警察协会的新认识。（一）在_背景下，深刻把握警察协会工作的鲜明主体性。（二）在新历史条件下，深刻解读警察协会工作的广泛人民性。（三）在新发展起点上，深刻领会警察协会工作的特殊组织性。二、从履职担当中发挥警察协会的新作用。（一）从创新品格角度，提升公安理论调研的实践应用水平。（二）从法治思维角度，提高维护民警执法权威和合法权益的能力。（三）从合作共赢角度，搭建社会各界健康和谐警民公共关系。（四）从职业保障角度，全面落实从优待警爱警惠警措施。三、从规范运行中树立警察协会的新形象。（一）着力构建“层级科学、职能明晰、高效运作”的组织管理体系。（二）着力打造“来源依法、管理规范、使用严格”的经费保障体系。（三）着力建设“党建统领、本领过硬、作风优良”的素质体系。
，警察协会是“联系社会各界的重要桥梁，组织警察学术研究的重要阵地，维护民警执法权威及合法权益的重要组织，促进民警职业保障和公益事业的重要载体”。这“四个重要”体现在协作规划的制定、合作项目的引进、交流载体的搭建、互鉴平台的提供、护警爱警的参与、上通下达的保障等，是跟各警种各部门共同完成的，不能替代他们成为主角主业。
（三）在新发展起点上，深刻领会警察协会工作的特殊组织性
_以来，以_同志为_的_领导_人民胜利完成了第一个百年目标，现已开启全面建设_现代化国家，向着第二个百年奋斗目标进军的新征程。在此阶段，警察协会工作要承担起新的历史使命和时代职责，要从“怎样建、如何建、建成怎样”来思考与实践，主要应理解三个关系。
一是准内设机构关系。从《意见》对警察协会的机构设置、职责配置以及人员、办公、经费来看，相当于把协会当成内设机构来对待。《意见》规定各级警察协会负责人原则上由本级公安机关现职主要领导兼任。办事机构主要负责人可由本级公安机关内设机构领导兼任，并实行专职化实体运行。其次，各级公安机关要多渠道统筹保障警察协会工作和人员经费。其三，警察协会的办公、服务和活动用房纳入本级公安机关统筹安排和管理，为警察协会开展工作提供必要的条件。
二是准层级领导关系。警察协会的组织架构是由部、省、市、县四级警察协会组成，与公安机关组织体系是完全一致的，而且警察协会领导由公安机关主要领导兼任。《意见》明确规定：下级警察协会是上级警察协会的单位会员。市、县级公安机关原则上不再另设其他类型社会组织，相关职能统一由警察协会承担。这些规定表明，警察协会层级之间有着准领导与被领导的关系。
三是准上下事权关系。各级警察协会都是以立足本会职责来找定位开展工作。四级警察协会的事权不同，**警察协会着重制定协会政策、意见、决定和国家间交流交往等层面；省警察协会重点在于_、规范制定、地区间交流和承接上级协会任务等层面；市警察协会侧重在业务指导、平台建设、交流推广、承接上级协会任务等层面；县级警察协会主要在于常态运作、经验提炼、试点试验和承接上级协会任务等层面。四级警察协会之间的上下事权关系比较明确但又不限于此。
二、从履职担当中发挥警察协会的新作用
纵观我国警察协会发展史，尤其进入新发展阶段，警察协会始终以“奋进新征程、建功_”的豪迈情怀、毅勇精神，围绕着“怎样建设警察协会、怎样发挥警察协会作用”这一时代课题，担当履职、积极实践，在公安改革、建设和发展中发挥重要作用。
（一）从创新品格角度，提升公安理论
调研的实践应用水平
马克思在《导言》中说：理论一经掌握群众，也会变成物质力量。时代是思想之母，实践是理论之源。理论对实践的指导作用的重要性不言而喻。公安工作实践性很强，特别是基层公安机关，亟待从实践中提炼
总结规律性理论，再到实践中检验校准，推动实践创新发展。_警察协会作为学术研究的重要阵地，要重点聚焦“三性”。
一是前沿性警学研究。当今，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境更趋复杂多变，公安机关面临的风险挑战前所未有。公安机关要深刻认识到世界上没有放之四海而皆准的法治模式，也没有通用的刑法学理论体系，要坚持从我国国情出发，既要善于传承兼顾天理国法人情的传统，又要学习借鉴国外法治学术成果为我所用，从国际眼光、前沿视野来进行警察学术研究，这是大局是胸怀更是能力。警察协会要汇集院校教授、法律专家和特约咨询员等力量，为各级公安领导提供政策性、方向性、战略性建议。
二是改革性警体研究。公安迎来了_、机制改革的黄金期，是大破大立、打破“坛坛罐罐”的机遇期。公安大部制大警种改革，警衔晋升制改革，情指行一体化改革，派出所“两队一室”运行机制改革，公安网办中心建设，公安大脑建设等等，涉及公安工作和队伍建设的各方面全过程，这些牵一发动全身的改革大多还处于“摸着石头过河”初级阶段。警察协会在调研和探路过程中要秉持“不唯上，不唯书，只唯实”，向各级公安领导提出“站得高、看得清”的对策措施。
三是实践性警务研究。__关于“一个案例胜过一打文件”“把法学理论和司法实践更好结合起来”等重要论述，充分体现了坚持实践第一的观点。“上面千条线，下面一根针”。基层公安机关是公安工作的主阵地和试验田，要尊重基层公安的首创精神，使其成为警务研究和创新发展的理论源泉。公安机关在打击、预防、治理犯罪过程中，要从立法、执法、司法的法理和效果来思考。警察协会要建立公安理论研究特约员和信息员队伍，通过《公安研究》等阵地，提出“好操作、能管用”经验做法来指导公安实务工作。
（二）从法治思维角度，提高维护民警执法权威和合法权益的能力
近年来，基层民警在执法活动中，受到刁难、辱骂、诽谤、殴打、伤害、围攻、袭击等侵害民警执法权益、挑战民警执法权威的案事件屡屡发生，不但挫伤了民警工作热情，消弱了公安队伍战斗力，甚至直接威胁民警身心健康和生命安全。据统计，2012年至2014年，_暴力抗法袭警案件占全部侵权案件的**%，造成**名民警牺牲、***名民警重伤。随着2021年3月1日《刑法修正案（十一）》袭警罪施行，入刑一年来检察机关共起诉袭警犯罪****人，执法保障更加鲜明、有力。_警察协会作为_的重要组织，要重点采取“三为”来_。
一要为受害民警声援。警察协会利用_委和_办快速机制的优势，一旦发生妨害、阻碍公务的行政、刑事an件，要及时与110接处警、办案、法制、督察等部门联动，了解征询案件情况、办案进程和拟处理结果。遇到案情重大的，要向“爱警律师团”咨询类案判例和有关法律建议，有必要与检察官协会、法官协会交流沟通，及早取得支持和帮助，在法治的框架内，该行政处罚的快速处罚，该起诉判刑的快速诉判。
二要为受伤民警抚慰。警察协会利用医疗协会平台，建立民警重大疾病就医“绿色通道”，配合所在公安机关为受伤民警提供最好的医院和医生为其治疗，力争不留病根和后遗症。警察协会根据受伤民警病情和爱警_基金，及时给予慰问。同时，为当事民警提供心理疏导服务，消除其心理障碍和阴影，提高民警心理承受能力，确保民警大胆执法、勇敢执法，做到流血不流泪，激励民警以健康向上的心态投入公安工作。
三要为受冤民警正名。对民警在执法过程中受到诬陷、诽谤、恶意投诉的，警察协会要利用_委成员的身份，及时启动_程序，介入和督促办案单位成立专班进行查办。 ……
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