【提纲】一、现代警务保障体系建设现状。二、发展面临的问题及原因。(一)制度机制难适应新要求。(二)标准体系难适应新变化。(三)实战保障难适应新形势。(四)保障效能难适应新需求。三、推动警保体系现代化建设的下步打算。(一)完善制度机制,夯实规范化建设根基。一是强化闭环机制。二是强化制度完善。三是强化过程_。四是强化监督管理。(二)建立标准体系,提升精细化管理水平。一是推进人员岗位标准化。二是推进经费保障标准化。三是推进装备建设标准化。四是推进应急储备标准化。(三)创新保障模式,追求优质化服务保障。一是优化经费保障。二是建立随行保障。三是做好预置保障。(四)强化责任担当,实现高效化运转工作。(五)把握重点项目,夯实现代化建设根基。
障模式,难以应对跨区域、重大案件侦破、应急抢险救灾等一线实战新形势,既无法确保保障质效,更难以做到在警务任务前的预判保障准备。
(四)保障效能难适应新需求。受经济增长放缓、常态化
疫情防控、
财政收入滞涨等因素影响,公安经费增速放缓。但在实际警务保障工作中,面临社会治安形势严峻,专项任务艰巨,平安建设的任务重大,对公安装备、信息化建设、规范化建设、基础设施建设等方面的需求变大、要求变多,警务保障工作需要在不超越经济发展阶段的前提下,尽最大可能满足日益增长的各项要求。
三、推动警保体系现代化建设的下步打算
为更加有力的推动现代警保体系建设,**警保充分考虑当前实际情况,以__精神为指引,立足新发展格局、贯彻新发展理念,从警保体系的规范化、精细化、优质化、高效化和现代化建设出发,推动质量变革、效率变革和动力变革,为全市公安高质量发展提供更加坚实的原动力和硬支撑。
(一)完善制度机制,夯实规范化建设根基。紧跟职责任务,全方位、全过程、全覆盖加强制度规定及机制的建设及完善,从机制上、制度上、过程上、监管上夯实保障工作根基。
一是强化闭环机制。建立“信息支撑、研究决策、明确任务、责任分工、过程_、验收整改、
总结提升”的“七步”闭环工作机制,保证件件有回应,切实将人财物管好、管到位。
二是强化制度完善。紧跟新的要求、标准及任务形势,动态补齐风险短板,推动财务、资产、机关事务、基本建设、后勤服务等
规章制度实现“建立、执行、监督、改进、完善”的全过程规范,切实扎紧制度笼子。
三是强化过程_。积极推动建立经费保障、政府采购、基本建设、装备配备及后勤服务从事前、事中到事后的全流程“问题清单式”_,完善层级管理,扣紧责任链条,确保细化到人、量化到岗。
四是强化监督管理。坚持日常监督与专项稽查相结合的方式,对全局财政收支、财务收支及其有关经济活动、预算执行和决算情况、涉案财物管理以及专项经费使用等管理情况开展审核、检查和督促,逐步完善事前预警、事中防范、事后审核的监督管理机制。
(二)建立标准体系,提升精细化管理水平。紧跟实战需求,做好精细分工,通过不断完善人、财、物的各项标准,提高各专业模块的专业化水平,形成条块相融的“锥”状结构。
一是推进人员岗位标准化。结合现有岗位、人员,建立岗位职责标准化清单,进一步细化责任、细化任务、细化分工、细化措施,加强队伍的专业化、单人的多面手培养。
二是推进经费保障标准化。按当地经济水平和公安实际工作需要,探索建立平、战状态下的用水、用餐等后勤服务保障标准,进一步完善战时经费保障机制和储备金预留标准,为遂行战时保障任务提供政策指导。
三是推进装备建设标准化。树立“全局一盘棋”,充分考虑到警li的专业化要求、技术装备的复杂化要求、从优待警的个性化需求和各地警务及财力,加强
调研,摸清底数,做好统筹,科学制定地市和区、县两级重要警用装备的年度建设规划和配备标准,成体系、全要素的推进全市公安重要警用装备建设,形成不同层级各有侧重、差异配置、上下互补的保障新格局。
四是推进应急储备标准化。根据战时“区域协同、紧急采购、快速调运”保障要求,结合市县各地实际情况,进一步围绕疫情防控、防汛抢险、防暴处突等应急保障任务,完善各类预案、野外条件下的物资储备及发放标准,指导各县分局分级、分类做好物资储备。
(三)创新保障模式,追求优质化服务保障。紧跟警务运行,创新完善保障机制,转变为以满足重要警务为中心,实施“快递式送货上门”类的优质化服务。
一是优化经费保障。坚持资源向重要警务倾斜,进一步优化办案(业务)费分配机制,按警务划分办案(业务)费保障标准,对部分无办案任务或办案量少的单位进行经费压减,对办案量较大的业务支队进行相应补充,使有限的资金投入到市局党委最关注、公安实战最急需的地方。
二是建立随行保障。依托**警用航空队、专项警务保障队等人员,结合警用炊事车、应用通信指挥车、宿营车、装备运输车、警用无人机等设备,探索建立全局重大案件侦破、跨区域实战、应急抢险救灾等专项警务的全流程随行保障机制,以“点对点”直达方式及时高效保障各类应急突发事件处置。
三是做好预置保障。警务运行需要什么,我们就提前准备什么,以历次警务保障数据为支撑,及时预测、预警、预判保障情况,超前更新保障方案,提前在可能发生的时段、区域预置人员、物资、装备、设施、设备和经费等。
(四)强化责任担当,实现高效化运转工作。紧跟目标绩效,深入转变作风,主动担当作为,多措并举抓好重点业务工作推进,有力促进工作效能提升。加强对上联络。积极加强与省厅警种部门的沟 ……