医药产业五年发展规划

市医药产业五年发展规划
为促进我市医药产业持续健康发展，根据我市“xxx”时期产业发展总体部署，结合我市医药产业发展的实际情况，特制订本规划。
一、我市医药产业现状和面临的形势
（一）“xxx”工作回顾
“xxx”以来，我市医药产业以企业为主体，以质量安全为抓手，呈现出持续健康增长的态势。
1.产业规模不断壮大。xx年，全行业医药生产企业2户，批发企业2户，药品零售企业330余家；生产中成药、大输液近百个品种。
2.骨干企业快速发展。“xxx”期间，我市集中力量重点推进了银河药业搬迁工程，总投资3亿元人民币，由老城区迁至长德经济开发区，新建厂区面积8万平方米，共有7条生产线，年实现产值1.2亿元。加快发展了都邦药业，该公司以大容量注射剂生产为主，主导产品大容量注射剂年产销已逾10亿瓶（袋），于2013年8月通过国家新版GMP认证，现已成为东北及华东地区大容量注射剂最优秀品牌，是我市利税大户。
3.产品结构明显优化。目

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新兴产业的重要背景下，对医药产业发展提供了新的发展机遇和发展政策。
市场机遇。随着经济的发展，人民收入水平的提高，医药卫生_改革的深入，基本医疗保障制度覆盖率的加大，以及人口老龄化的影响，人均医疗卫生的投入逐年上升，为医药市场规模的增加提供了动力。巨大医疗消费潜能以及持续增长的消费需求将给医药产业带来新的机遇。
挑战与机遇并存。从_来看，随着医药_改革的实施，医药市场的期望值持续升温，随之而来的国内、国际市场竞争也必将加剧，一方面将迫使药品生产流通企业优胜劣汰，另一方面竞争也将引发地方保护主义_进一步影响统一市场的发展。从我市的实际情况来看，由于药品生产流通行业基础薄弱，行业规模小且较为散乱，创新能力不强导致竞争能力弱，总体来看水平较低，给我市医药产业发展带来巨大压力。
二、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以_为指导，以政策引导，市场主导，强化现代科学技术和新型管理方式应用为基本原则，以转型跨越发展为主题，推进企业集团化、产品规模化，不断提升行业风险控制能力，强化企业主体责任，实现医药产业由潜力产业向新兴支柱产业跨越发展。
（二）总体目标
到2020年，全市药品生产企业做大做强，形成规模拳头产品，提高品牌知名度；药品流通行业形成网络布局趋向合理，组织化程度显著提高，城乡居民购药便利、安全、满意的药品流通体系。到“xxx”末，实现以下发展目标：
1、药品生产企业：培育2家以上较大型药品（医疗器械）生产企业，形成具有_影响力的品牌、市场占有率高的产品和具有_竞争力的企业集团。
2、药品流通企业：培育2－3家年销售额达亿元的医药批发企业，连锁药店占全部零售药店的比重由现有的10%提高到30%以上，并实现规范化的连锁经营。
3、药品质量和生产经营管理能力明显提高。扰乱药品流通秩序的各种违法违规现象得到有效遏制，药品生产企业新版GMP、药品经营企业新版GSP认证率达到100%。
4、行业组织的自律机制充分发挥作用，商业诚信体系基本形成，企业科学发展的意识、经营管理水平和从业人员素质显著提高。
三、重点任务
1、鼓励和支持药品生产企业做大做强。支持都邦、银河等骨干企业追踪医药技术发展趋势，加快具有自主知识产权的新技术、新产品的产业化。都邦药业实现新三板上市。
2、鼓励和支持药品流通企业做大做强。坚持政府引导，市场主导，充分尊重市场经济规律，通过市场竞争机制来实现提高集中度的发展方向。积极引导规模较大、有一定实力的药品批发和零售企业发展现代物流和连锁经营，实行标准化配送，创新营销模式；引导和鼓励药品流通企业加强内部管理，不断提高竞争力，逐步做大做强。
3、大力发展药品连锁经营。鼓励药品零售连锁企业，采用统一采购、统一配送、统一质量管理、统一服务规范、统一联网信息系统管理、统一品牌标识等方式，树立连锁服务品牌，发挥规模效益，努力提高药品集约化经营水平。
4、完善药品购销管理制度。依法索取税票，保证合法渠道经营药品。逐步实施药品流通企业分类分级管理制度，根据不同类别和等级，采取不同的管理措施，激励企业在规范经营的基础上改善服务设施，提升管理和服务水平。
5、严厉打击违法违规行为。严厉打击生产经营假劣药品，商业贿赂、挂靠经营、代开发票、倒买倒卖税票等违法违规行为，切实加强行业自律和守法经营。加大执法检查力度，抓好药品购销管理，完善索证索票制度。完善投诉举报的受理、处理、移送和反馈机制，发动各方面力量，加强 ……

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