【提纲】一、xx工业集中区在xxx期间的发展优势和存在的主要问题。二、工业集中区指导思想、功能定位、发展目标、发展原则与发展战略。1、坚持_,保持xx工业集中区快速、协调和可持续发展。2、坚持开放带动,不断提升对外开放水平。3、坚持特色兴区,努力形成主导产业和支柱产业。6、坚持依法治区,提供公平竞争的市场环境。7、坚持软件硬件一起抓,努力实现集中区的全面发展。三、集中区特色园区建设。
住大机遇,制定大规划,实施大开发,引进大项目,培育大产业,实现大发展。全面建设“四型集中区”(经济腾飞、绿色生态、文明进步、平安和谐),推进工业集中区向土地集约、用地节约、产业集聚、企业集群的现代化、多功能、综合性园区发展,努力推进工业经济的跨越式发展,使工业集中区成为“产业聚集的载体,对外开放的窗口,孵化企业的温床,经济发展的增长极”,成为成为xx市对外开放的窗口、对xx市产业配套发展具有示范引领作用、对xx市北扩东移具有重大推动作用的前沿阵地,成为xx市东部工业型新城。
工业集中区功能定位
工业集中区以汽车零部件业、环保建材业、食品加工业、木制品加工业、现代物流及商业住宅六大产业为主的现代产业结构。本次规划确定工业集中区的功能定位如下:
(1)推进工业集中区向土地集约、用地节约、企业集聚、产业集群的现代化、多功能、综合性园区发展,成为xx市工业经济带的一个新的增长极,推进工业化进程的生力军。产业聚集到产业集群功能。
(2)创新管理_与运行机制,全面营造和优化投资环境,建设快速、协调和可持续发展的工业集中区。现代企业的创新管理功能。
(3)工业集中区依托优越地理环境,丰富的资源,完善的基础设施建设和优惠的制度政策必将吸引大量的资本投资,成为域外资本的聚集区。生产要素、集聚功能。
发展目标:
立足当地的资源特色,发挥地缘优势,发展以xx市工业配套及六大产业为定向,形成上下游相关产业链和价值链的工业集中区。使工业集中区成为xx市经济发展的先导区,发展接续产业的示范区,域外资本投入的聚集区,成为长xx承接“退城进区”企业的孵化区,高新技术的启动区和功能齐全、环境优美的现代化工业集中区。
未来目标:
到2020年,地区生产总值达155亿元,工业增加值95亿元,
财政收入突破8.4亿元。实现招商引资45亿元,实现固定资产投资105亿元,引进项目100个,其中10亿元以上的项目16个。建设5km2发展区基础设施建设,高质量完成招商引资任务,完成高新合作区5平方公里的建设和招商工作指标,形成现代化工业集中区雏形,为以后建设奠定基础。xxxx工业集中区地处xx_腹地,在未来五年里将建设以xx省第二座国际机场、西安航天科技产业园为_,汽车零部件、环保建材产业为主导的产业集聚区、宜居宜业生态新城区,凭借广阔的发展空间和巨大的承载能力,成为xx市卫星新城。
发展原则:
1、坚持_,保持xx工业集中区快速、协调和可持续发展。
2、坚持开放带动,不断提升对外开放水平。
3、坚持特色兴区,努力形成主导产业和支柱产业。4、坚持_机制创新,进一步完善精简、高效、亲商、务实的管理_和运行机制。
5、坚持结构调整和优化升级,集约和节约土地,率先实现从规模效益向质量效益的转变。
6、坚持依法治区,提供公平竞争的市场环境。
7、坚持软件硬件一起抓,努力实现集中区的全面发展。发展战略:
1、区域合作战略
工业集中区竞争力的提升,离不开所依托和联系的城市和地区,必须建立不同层次的经济协作关系,积极主动地参与到区域劳动分工协作体系中去。以实行“龙头企业+品牌效益”的策略带动产业化经营。加快集中区产业化发展进程。
(1)xx工业集中区隶属于xx市,与之有千丝万屡的联系,其需要xx市提供的自然资源、劳动力资源和能源等;享受xx市提供的科研,教育等服务;需要xx市其他工业区的协作;还需要xx市的市场。
(2)xx经济圈辐射作用的影响,是xx工业集中区规划与建设成败的主要因素。因此,从市场预测、地方产业结构、自然和社会条件资源等多角度进行综合评价,确定工业集中区的主导产业与发展方向,以更好、更快、更高的经济效益去吸引区域市场,并在这个协作体系中确立工业集中区的优势地位。
(3)把工业集中区放在更大的视野去规划建设,把握住世界经济的脉搏,瞄准国内外市场,引入先进的科学和生产技术,创立更广泛的合作关系,吸引资金,生产更优、更美的产品投放到国内外市场。
2、先导起步战略
xx工业集中区一期建设目标以3K㎡起步区为先导基础设施建设为重点,合理有效利用财政用于该区基础设施建设资金。到2015年,完成发展区建设,到2020年构成由起步区、发展区构成的滚动式空间发展模式。
3、生态发展战略
工业集中区的建设应遵循“生态优先”的原则,倡导可持续发展,促进工业生产与自然环境共生共存。其一,重点处理好工业污染物的排放问题,制定相应的废气、废水排放标准,对入区的企业实行门槛制度,严禁污染物处理不达标的企业入区;其二,本次规划本着尊重自然,立足生态园区建设,以环境保护作为集中区发展和建设的重要前提和保证。沿一二三期发展用地外围道路两侧规划建设10-20m宽防护林带。
4、高效管理战略
高效率运行是提升工业集中区综合竞争力的基础和必要条件。对工业集中区进行科学规划,建立集中紧凑的工业空间布局,提高生产集聚效益;加快建设便捷、高效、畅通的交通网络体系,提高工业生产流通的运行效率;提高政府办事效率,健全和完善工业集中区的领导_,对工业集中区与xx镇实行“区镇合一”的管理_,赋予工业集中区更多的管理权限和各项优惠政策,做到“放权”、“让利”与对招商引资工作的奖励机制相结合,为工业集中区的发展提供良好的软环境。
5、加强基础设施配套,筑巢引凤战略
建设和提供一流的软硬投资环境,引进国内的大企业大项目,紧紧围绕六大产业集群,逐步壮大工业集中区的竞争力。实现承接与创新功能。
坚持超前发展、大项目、大产业战略
紧紧抓住国家级xx开发开发战略这一契机,以全新的思路,重大的举措,实施超前发展的战略。对集中区来说,就是要充分考虑未来10年的发展空间,规划先行,在基础设施配套上超前建设,着力改善投资环境,在土地利用上要采取统管预征,降低土地的使用成本,促进快速开发。坚持大项目、大规模、大产业的指导思想,加大与国内外知名企业的合作力度,在政策上全方位予以倾斜,下大力气引进大项目,发展大产业,增强经济总量,发挥开发区的示范效应和辐射效应。
产业发展指引:
1、产业选择的原则
(1)比较优势原则
合理的产业结构能够最大限度发挥工业集中区的优势,给工业集中区带来最大的经济效益。根据工业集中区所特有的资源环境、工业基础,选择对实现规划目标做出最大贡献的产业比较优势部门。
(2)科技先导原则
在当代,经济的增长主要通过科学技术的进步实现。工业集中 ……