市商务局关于贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》等文件的工作情况汇报

市商务局关于贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》等文件的工作情况汇报
国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》、《关于促进外资增长若干措施的通知》、《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》、xx省人民政府《关于落实国务院扩大对外开放积极利用外资若干措施的意见》等文件出台后，我市高度重视，经过认真研究解读，组织专门力量研究落实方案，出台系列措施，力求将国务院和省政府的各项政策落到实处。
一、理解内涵明确思路
《若干措施》等系列文件着眼于国内外形势变化，强调要进一步积极利用外资，营造优良营商环境，继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，降低制度性交易成本，更好地实现互利共赢、共同发展。文件是当前和今后一段时期我国、我省利用外资工作的指导性文件。结合十九大报告提出的要推动形成全面开放新格局的要求，我市明确的工作思路，一是坚持开放发展，坚持引进来和走出去并重，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推动实施新一轮高水平对外开放，以开放促改革、促发展；二是致力于优化营商环境，实行高水平的贸易和投资_化便利化政策，全面贯彻落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步促进内外资企业公平竞争；三是促进引资引技

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措施》。《十六条措施》目的是贯彻落实党的十九大精神，积极参与国家“一带一路”建设的战略部署，进一步拓展对外贸易，创新开放合作新模式，促进我市外经外贸转型发展，将xx打造为“全国现代商贸物流重要基地”。主要措施包括建设xx国际物流园、申建综合保税区、探索外贸新业态的融合发展、建立海外农副产品xx加工基地、推进海外仓建设、推进海外物流园区建设、推进海外半成品加工基地建设、推进海外农产品生产基地建设、推进服务外包、完善政策支持、推进通关一体化改革等。
（四）《关于进一步推进新时代对外开放工作的实施意见》和《强化精准招商工作方案》
列出了产业招商指导目录、项目清单、责任清单、需求清单。并按照方案要求，市、县逐步完善顶层设计、壮大招商队伍、健全招商政策体系、丰富招商形式等多个方面，打出组合拳，加快形成我市新时代对外开放新格局。
（五）起草《xx市优化外商投资营商环境若干措施》、《关于推进开发区提升能级打造高质量发展新平台的实施方案》和《关于促进外贸高质量发展的专项行动方案》
目前，我省《关于落实国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的实施意见》正在征求意见。我市的配套落实意见也正在积极准备中，起草了《xx市优化外商投资营商环境若干措施》等文件。待省政府的《实施意见》正式出台后，我市将对相关文件加以改进和完善，适时出台实施。
三、贯彻落实注重实效
鼓励外资投向重点领域，积极瞄准高端高新产业，引导外资投向汽车整车及零部件、光伏太阳能、输变电设备、纺织服装等重点产业，鼓励外资投向先进装备制造、新一代信息技术等新兴产业，设立地区总部和功能型机构。由xx公司出资设立的xx晶_造有限责任公司落地xx经济开发区。xx公司是上市企业，其光电公司是全球仅有的早期两家大功率发光二级管供应商之一，具有x多项国际专利，涵盖从外延片生长到芯片设计的多道关键工序，拥有几十位以留美华裔博士为主的专家团队。企业的设立，是我市引导外资投向新一代信息技术等新兴产业的一项最新成果。20xx年x月，xx企业管理有限公司增资x万美元，合同外资达到x万美元，成为我市第四家投资于光伏太阳能产业的合同外资超x亿美元的外商投资企业。
优化营商环境,优化行政管理服务环境，下放外商投资管理权限，优化外商投资管理职能。全面落实外资管理_改革，实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，将市级外资备案管理权限下放到县（市、区）、省级以上开发区。截至目前，全市完成外资企业设立和变更备案事项x件，办理时限从x个工作日减少到x个工作日，申报材料从x余件简化为网上无纸化办理。贯彻落实“多证合一”登记制度改革，实行外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。
四、形式多样招商引资
一是随省经贸代表团出访“一带一路”国家。20xx年x月x日-x日，成功组织我市随省经贸代表团出访。市政府副市长xx带队，市商务局、高新区管委会参加xx度论坛。xx市高新区管委会、xx产业投资集团与xx集团在xx合作建设产业园项目签约。
二是组织参加系列活动。先后组织x多个重点园区和x多家企业参加了xx洽会、xx廊洽会、xx国际技术进出口交易会等展览展示活动，充分展示了企业形象和特色产品，达成合作意向近x项。尤其在xx经洽会上，成功举办了“xx市战略性新兴产业合作项目发布会暨项目签约仪式”，发布对外经济合作项目x项，签约项目共计x项，组织x个开发区、x个重点合作及特色园区、x家企业的x种产品参加了大智移云展、xx省优势产业展、国际产能合作展、等展览展示活动，参加了xx省开发区投资合作暨中外合作产业园项目洽谈会等x场对接洽谈活动，与x多位客商进行了对接洽谈，发放各种宣传推介资料x多本，签署了x项合作协议，收获颇丰，创历年数量之最，得到市委、市政府主要领导肯定批示。其中，与xx市合作的项目有x项，与xx市合作的项目x项，充分体现了我市积极推进产业转移战略取得了阶段性成果。
三是组织小团组招商。x月上旬和x月上旬，我市代表团两次赴xx市，同xx区政府、区商务委、区发改委、区投资促进局及x多家企业对接，学习其招商引资先进经验及做法，并实地参观考察了xx商贸公司和xx集团，推动xx商贸公司到xx县、xx市实地考察，拟投资建设鲜食加工中心项目。x月中旬，赴xx市考察，同xx市政府、市经信委，市投资推广署领导及xx集团、xx技术有限公司、xx科技园区等单位对接，进一步推动 ……

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