【提纲】（一）抓牢能力素质这个根本。（二）强化纪律作风这个保障。（三）把握从严治警这个关键。（四）破解警li利用这个难题。（五）注重队伍培育这个长效。三、坚持效果导向，讲究方式方法抓队伍是一门艺术，讲究方式方法才能事半功倍具体要处理好“四对关系”：。（一）处理好队伍建设与业务工作的关系。（二）处理好从严治警与从优待警的关系。（三）处理好立竿见影与久久为功的关系。（四）处理好容错免责与刚性问责的关系。
过了、做过等于做好了；有的拼劲创劲不足，有难度的不愿干，没先例的不敢干；有的领导抓工作宏观不具体、务虚不务实，只会当当“二传手”、做做“指挥员”。
二是能力素质与岗位要求不相适应。领导层面，少数同志参谋能力不强，工作没思路，做事无计划，遇事等指示，没有对局党委尽心尽言；有的
总结表达能力不强，离坐下来能写、站起来能讲还有很大差距。去年，全市领导干部能力素质测试平均分较低，不及格的占比较高。警种层面，尽管我们开展了大部门大警种制改革，但一些警种部门内部仍然分工过细，人岗不够相适；有的服务基层的意识淡薄、能力不足，缺少在全省_有影响力的领军人物。民警层面，有的群众工作、舆论引导、执法办案能力不足，甚至引发信访投诉。去年，因执法引起的涉警信访约占**％。
三是队伍隐患与清廉要求不相适应。去年，全市共查处民警违法违纪案件**起**人，同比分别上升**％和**％。绝大部分是
扫黑除恶带出的队伍存量问题和前几年的遗留问题，一些案件性质严重、触目惊心、影响恶劣。目前，少数民警、辅警自警自律意识不强，有法不依、有纪不遵、有章不循，慢作为、不作为甚至乱作为，队伍风险隐患苗头仍然大量潜在，不能让人放心。
四是干部队伍与履职要求不相适应。有的干部认为，抓队伍就是政工、纪检部门和政工、纪检干部的事，“一岗双责”和层级管理落实不到位。有的政绩观有偏差，重业务轻队伍，干业务工作不遗余力，抓队伍建设靠天吃饭，怕队伍出事影响单位的形象和声誉、影响自己的业绩和前途，甚至遮遮掩掩、藏着掖着。
上述问题，究其原因主要是四个方面：
一是队伍管理合力没有真正形成。不论是部门之间，还是单位班子之间，都有合力欠缺的问题。尽管，我们建立了队伍管理联席会议制度，但没有真正制度化、常态化运行，真正通过联席会议发现、解决的问题不多。有的单位内部班子之间合力不足，“一把手”敢抓敢管，其他领导却当“老好人”，甚至怀有私心杂念，搞“小圈子”。二是
规章制度执行没有很好落地。目前，我们的制度基本涵盖了队伍、执法的各个环节，但一些部门缺乏制度意识，对制度不学习、不执行，仍只是印在纸上、挂在墙上。有的虽然组织了学习，但照本宣科、流于形式，导致民警不重视、不领会。有的单位制度制定出台后，不宣传、不监督、不检查、不评估，没有深入警心，成为一纸空文。相关制度制定部门要每季度对本条线制度执行情况开展监督检查，督察部门要对各部门制度落实情况开展监督检查。
三是考评体系作用没有有效发挥。考核抓大放小不够，与年度重点工作、中心工作结合不够紧密。机关绩效考核还不够科学，不能完全体现民警的工作状态和工作实绩，考核结果没有拉开差距，队伍忙闲不一、苦乐不均现象仍然比较突出。
四是政工干部主业没有完全回归。有的政工干部主业意识不强，对本职工作重视不够、热情不高，甚至对队伍情况一问三不知。有的业务不精，找不准工作的着力点、突破口，与民警说不上话、交不了心；有的管理不严，缺乏敢抓敢管、动真碰硬的勇气和决心，当“老好人”，怕得罪人，日常管理失之于宽、失之于软，对问题隐患习以为常，甚至视而不见；有的质效不高，对上级指示照搬照抄，空洞说教多，解决问题少，民警产生厌烦情绪。尽管上述问题只存在于少数单位、少数人员身人，但希望大家主动对照，举一反三，立项整改。
二、坚持目标导向，聚焦重点攻坚。今年，我们要继续围绕“**”总思路，以“学枫桥、树新风、做表率、创一流”主题活动为统领，持续深化工作、用人、法纪、警营“四种环境”建设，确保队伍风清气正劲足。重点要在五个方面下功夫：
（一）抓牢能力素质这个根本。能力素质是提升队伍战斗力的_要素。要增强本领恐慌意识，大力开展全警实战大练兵，不断提升职业素质和实战本领。
一要树立正气。公安机关是党和人民的“刀把子”，必须有一身浩然正气。要深化党支部建设提升工程，大力弘扬胆剑精神，引导全警讲正气、有血性、敢斗争。特别是要把政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律，切实把“两个维护”体现在防风险、保安全、护稳定上。
二要练好力气。警察是一个高风险职业，必须有良好的体能技能。要落实好训练日、训练周、训练月制度，推动全警技能体能训练常态化，确保追得上、跑得过、打得赢。
三要增强底气。干好公安工作，必须掌握专业的本领，达到专业的水准。要结合大部门大警种制改革，大力推动机关实战化、警种专业化建设。特别是机关既要会组织指挥，又要会执法办案。
（二）强化纪律作风这个保障。一个地方的警风代表一个地方的作风，直接影响队伍战斗力。
一要提升领导担当力。领导以身作则就是无声的命令。各级领导干部要一级带着一级干、一级做给一级看，决不能当“甩手掌柜”“二传手”。特别是在急难险重任务面前，要勇于担当冲到一线；在化解队伍风险隐患面前，要敢抓敢管冲到一线；在侦办处置重大案事件面前，要挺身而出冲到一线；在影响**公安事业赶超发展的_性机制性难题面前，要直面困难 ……
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