镇长在2023年全镇工作会议上的讲话

镇长在2023年全镇工作会议上的讲话
同志们：
过去的2022年，我们始终坚持以____思想为指导，深入_的_、_精神，按照_和省市区部署要求，在上级部门的精心指导下，在全镇镇村干部的实干努力下，在全体党员群众支持配合下，在镇属各单位和辖区新型经营主体的鼎力参与下，全面落实各项惠企利民政策，全镇农村工作取得了显著成绩，巩固拓展脱贫攻坚成果工作全面提升，乡村振兴战略全力推进。
一、肯定成绩、总结经验，树牢“开局冲刺”信心和决心
一年来，我们围绕粮食安全、产业发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，紧紧坚定信念、攻坚克难、奋力前行，各项工作有序开展。
（一）聚焦精准施策，脱贫成果持续拓展。严格落实“四个不摘”要求，健全和完善“1＋4”防贫监测工作体系，通过扎实开展动态监测防返贫、“一户一策”定计划、加强排查消隐患、落实政策促发展、劳务输转稳就业、关心关爱送温暖六个方面的具体工作，牢牢守住不发生规模性返贫工作底线。
（二）聚焦粮食安全，生产基础全面夯实。着力实施藏粮于地、藏粮于技战略，将粮食安全与旱作农业推广、高标准农田建设、新型经营主体培育、示范片带建设等相结合，统筹推进农业生产各项重点工作，坚决守住了粮食安全底线。一是超额完成粮播任务。二是大力开展撂荒地整治。按照坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”工作要求，通过“动员农户复耕、亲朋好友代耕、经营主体流转、社会化服务托管、高标准农田建设、村集体兜底整治”“六个一批”措施，

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。坚决贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”政策，按照“三管三必管”工作要求，聚焦生产经营、道路交通、消防应急、食品药品、校园周边等重点领域，加强隐患排查整治，年内未发生较大及以上安全事故，全镇安全生产形势总体稳定。
二、找准差距、分析根源，破解制约“追赶发展”的短板和堵点
总的来看，2022年全镇经济社会发展稳中有进，但从市区2022年第四季度和年度****考核来看，全镇工作特别是一些特色亮点工作出现了大幅度“滑坡”现象，在全区2022年第四季度和年度综合考核中分别位列全区第**名和第**名，与上季度相比下滑**个名次，与上年度相比持平，没有进步。所以，我们要清醒地认识自身的优势不优、短板依旧存在。主要问题表现在：一是产业发展基础薄弱的问题未得到彻底改善。由于受地形地貌的影响，现有耕地特别是山区耕地存在地块窄小、面积小、道路窄等情况，导致大型农机具无法进入，难以实现机械化、规模化经营；川区耕地有效灌溉农田面积比例偏低，我镇川区共有耕地**万亩，截至目前能够实现有效灌溉的面积仅为**万亩，有效灌溉比例不及**％，且实现灌溉的耕地中还有**万亩由于田间配套渠系设计标准低、灌溉能力差、跑冒滴漏等问题导致灌溉不稳定，需要经常维修。二是群众持续增收的渠道未得到有效拓宽。虽然培育和引进了**、**、**等一批新型经营主体和龙头企业，但是龙头企业和经营主体与全镇广大农户的产业发展结合不够紧密，无法把培育起来的各类经营主体与广大群众的产业体系连接起来，仅限于企业和新型经营主体在土地流转、用工需求等方面的发展带动，在带动农户自身发展产业方面的成效还不明显。三是生态环境保护的压力依然存在。生态环保_态宣传不深入，部分干部群众的生态环保意识不强烈，群众主体作用发挥不到位，经常是干部干、群众看，没有直接让群众参与到生态环保工作当中来，焚烧秸秆、随意丢弃废旧农膜等破坏环境的行为时有发生。（特别是合作社发现地里、地埂、地头、路边、沟边捡拾不及时，补贴地膜不再享受）。四是全民参与乡村治理的局面尚未形成。大量青壮年劳力外出务工，村庄空心化、农民老龄化、农业兼业化的农村“三化”问题日益突出，留守农村的老人参与乡村治理的普遍性、积极性都不高。五是干部履职担当尽责的能力水平与追赶发展的要求还有差距。部分干部对重点工作任务没有完全掌握，对各类政策指标数据做不到“一口清”，在一些重点工作的推进中，存在“空、庸、推、拖、躲、假、虚、僵”等现象。还有个别村在落实一些惠民政策上存在“肠梗阻”现象，没有把政策给老百姓讲清楚，还是按照“老样子办”，在政策落实过程中“走了样”，更有一些干部有私心、有杂念，经常存在“多一事不如少一事”的心理，服务意识不强，引起不必要的信访问题。所以，对这些问题，大家要引起高度重视，坚决摒弃“一本皇历看到老”的陋习和“一朝被蛇咬十年怕井绳”的心态，①要在“学习”上下功夫，②要在“认知”上有突破，③要在“措施”上出新招，④要在“实干”上铆足劲，⑤要在“结果”上见成效，⑥要在“服务”上讲奉献，⑦要在“作风”上大转变，⑧要在“担当”上知荣辱。八个方面相互牵连、互为一体，既要不折不扣完成“规定动作”，也要创新高效开展“自选动作”。
三、树定目标、强化效率，践行“争先进位”的担当和使命
今年，我们要深入贯彻落实_和省市区经济工作会议和农村工作会议精神，对照区政府2023年“****”工作要求，2023年全镇围绕守底线（守牢防返贫、粮食安全和生态红线三条底线）、抓重点（抓实产业升级、乡村建设、招商引资和社会治理四项工作）、保落实（落实好安全生产责任制、教育教学、卫生健康、公共服务和社会事业五个保障）“345”的工作思路，加快推动经济社会稳步发展，实现质的有效提升和量的合理增长，把学习_的_精神真正转化为具体行动和发展成效。
（一）守牢“三条底线”，助推经济社会稳步发展。一要守牢方返贫底线。聚焦收入和“两不愁三保障”，严格落实“四个不摘”要求，按照“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户”的要求，把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务抓实抓细，坚持“六必访”、“六必查”，做到“七不消”，不断加强对**户**人“三类户”的动态监测管理，确保应纳尽纳、动态管理，一是排查识别要准确，二是纳入监测要及时，三是原因分析要具体，四是政策落实要全面（产业、就业、就医、教育、医保、民政救助、公益岗位，宣传、培训，各类政策之间相互有关系，坚决防止体外循环），五是思想认识要跟上，六是服务保障要到位。二要守牢粮食安全底线。坚持实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。一是持续巩固撂荒地整治成果，实行包村领导包社、村干部包户的工作制。包村领导入户走到田间地头督促耕种，确保年内不发生弃耕撂荒现象；二是着力培育引进新型经营主体**家以上，镇村级服务要跟上、镇村监管要到位，至少培育新型经营主体人才**名，不断加快农业产业化进程，促进农村劳动力转移；三是全面落实惠农政策，积极衔接农商银行，对有需求的新型经营主体，通过手机银行、微信银行、网上银行、电话银行等线上服务平台快速放款，支持新型农业经营主体发展；四是大力推广实用技术，发挥农业、畜牧包乡技术员 ……

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