行政审批服务局述责述廉报告

行政审批服务局述责述廉报告
今年以来，***县行政审批服务局紧紧围绕县委“1+2+3”工作思路，把优化营商环境作为审批服务工作的首要任务和终极目标，扎实工作，全面发力，推动全县营商环境持续好转。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）严字当头，认真履行主体责任，营造良好政治生态，推动营商环境健康发展。
1.提高政治站位，认真履行主体责任。把优化营商环境纳入党组会议重要议题，明确了主体责任和“第一责任人”责任；具体工作中，对《***县营商环境创新提升2022年行动计划》所列各项任务进行细化分工，明确分管领导、责任科室、具体责任人以及完成时限和要求，每季度召开一次党组会进行专题调度，确保任务完成进度和效果；对与涉企服务、惠企政策等相关的文件和措施，均通过召开党组会集体研究通过后予以实施；严格履行相关程序，通过公开招投标确定了*家第三方政务服务机构、*家环评机构和*家图审机构。
2.加强思想教育，切实做到源头预防。按照构建“3+1”理论武装体系和建立学习、调研、工作“三位一体”机制要求，扎实开展“学悟见创”活动，把理论学习作为贯穿活动始终的主线，严格落实“第一议题”制度，将____思想和重要指示批示精神以及_、_重要文件、会议精神列入理论学习中心组、“主题党日”、

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“企业开办”一件事服务，将设立登记、印章刻制、社保登记、银行开户等*个事项合并为一个环节办理，实现开办企业常态化0.5个工作日办结，压缩办事环节87.5%，精简办事材料90%，办理用时减少83%；在全市率先实施企业信用修复适用“简易注销”改革，将涉及部门和环节由5个压缩至1个，申请材料从11份压缩至2份，大大提升了市场主体注销便利化水平，典型经验在市委改革办公众号刊发推广；成功争取市场主体住所（经营场所）标准化登记省级改革试点，有效杜绝了虚假登记、通过登记地址无法联系等问题，提高了登记注册质量。
二是在政务服务领域。建立审批事项“零基础”模板和服务指南，推动审批程序公开透明；创新实行“每日一题、每周一案、每月一法、每季一考”普法学习模式，持续提升工作人员依法审批意识和水平；依法做好上级下放权限承接和“市县同权”改革工作，建立“县级一口受理、市级后台审批、县级统一发证”的全程在线审批新模式，实现企业群众办事“大事不出县”；推行独任审批师制度，变“多层审查”为“扁平式”一人审批，做到“简易事极简办”；畅通吐槽找茬、好差评、“办不成事”窗口、12345热线等意见建议反馈渠道，自觉接受群众和社会监督；开展企业全生命周期服务改革，强化审管联动，实现审批事项闭环管理；提升改造县、镇、村三级便民服务场所，打造“1530政务服务圈”，方便企业群众“就近办”；完成政务服务平台省级试点，建立“网上中介”超市，成立县镇两级政务服务“智能云客服”队伍，智能审批水平不断提升。
三是在工程建设领域。在***业园区设立“一站式园区企业服务中心”，实现“园内事、园内办”；推出“我要立项”“我要审图”“我要开工”等20项“一件事”主题服务，进一步提高办事效率，提升申请人办事体验；深化一般社会投资类建设项目“验登合一”改革，通过部门间系统信息共享，审批时间、审批环节、提交材料分别压缩70%、71%和86%；所推行的“打造既有建筑物加装电梯极速办审批新模式”被列为工程建设项目审批领域2022年创新行动“揭榜挂帅”省级试点；为重点项目和疫情期间在建、扩产、转产企业开辟“绿色通道”，做到即来即办、急事快办，并视情况进行容缺受理，实行“特事特办”，助力企业复工复产。
四是在招标投标领域。制定“互联网+招标采购”制度，通过构建“不见面开标”系统、改造交易场所等方式，将项目开标过程从“线下”搬到“线上”，有效杜绝了招投标过程中“熟人评标”现象，降低了围标、串标风险，提高了评标效率和评标质量；打造远程异地评标系统，实现了我县远程异地评标零的突破，《“五个实”推进交易工作健康发展》创新做法在**省公共资源交易中心网站发表。
（三）巩固成果，扎实开展专项整治，建立整改长效机制，托举营商环境全面提升。
专项整治方面。在营商环境“中梗阻”突出问题专项整治工作中，按照《方案》分工迅速落实，将各项任务细化到各科室、中心，每月梳理、上报一次存在的堵点难点及解决措施，确保整治工作有序推进；在营商环境创新提升行动中，针对所牵头的企业开办、建筑许可、招标投标和政务服务4项一级指标分别成立工作专班，并实行月调度制度，目前由我局牵头的所有二级指标已全部完成；在营商环境“百日攻坚行动”中，针对攻坚目标制定了详细的实施方案，日常工作中加强沟通协调和电话回访，目前企业开办、建筑许可、招标投标3个指标第三、四季度的日常监测满意度小指标均达到100%，数据核验小指标进入全市第一方阵。
反馈问题整改方面。针对第三方服务领域发现的突出问题，通过成立工作专班、制定实施方案、召开动员会议等措施强化落实，活动_排查出*个问题，现已全部整改完成，具体情况已向县纪委监委派驻组作了专题汇报；针对县纪委监委提出的《关于加强对县政务服务大厅中介机构管理的纪检监察建议》，制发了整改方案和《入驻中介代理服务机构管理办法》，并进行了专项检查，目前所有入驻大厅的第三方服务中介机构均已完成了经营范围、服务指南、收费标准等信息的公示。
长效机制建立方面。实行强化整治和建章立制双线并行的办法，先后制定出台了《助企纾困21条措施》《关于推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”的实施意见》《“办不成事反映窗口”实施方案》《市场主体集群注册登记实施方案》《企业全生命周期服务集成改革试点实施方案》《智能导服优化、帮办代办兜底服务、全生命周期闭环审批等“四个提升”行动实施方案》、《2022年“政府开放日”（政务服务体验日）活动实施方案》、《入驻中介代理服务机构管理办法》等一系列文件，并通过加强督办检查保障执行落实，防止已见成效的治理出现回潮、反弹。
二、存在的困难和问题
虽然我们 ……

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