【提纲】一、聚焦“集成度”，服务供给由单一转向链条。一是抓整合，实现政务服务“一门办”。二是抓协同，强化关联服务“一链办”。三是抓创新，统筹涉企资源“一口办”。二、聚焦“速度”，服务渠道由实体转型数字。一是加快标准制定。二是加快网上办理。三、聚焦“便利度”，服务效能由能办升级好办。一是无差别受理“一窗通办”。二是层级协同“跨域通办”。三是拓展渠道“即时可办”。四、聚焦“温度”，服务模式由被动走向主动。一是事前温情导服。二是事中精准帮办。三是事后兜底督办。一、围绕一个总体目标。一是目标定位再升级。二是推进机制再升级。三是政企互动再升级。四是线上线下融合再升级。二、塑造一个服务品牌。三、瞄准三个主攻方向。一是瞄准系统集成的工作方向。二是瞄准审批服务向基层延伸的工作方向。三是瞄准“互联网+政务服务”的工作方向。四、强化三个要素保障。一是强化党建引领。二是强化队伍建设。三是强化机制建设。
服务大厅龙头作用，强化三级联动，加快构建区、镇街、社区（村居）三级协同机制，形成不同层级一体运行、配合联动的良好局面；强化地域协同，设置“跨域通办”专窗，综合运用全程网办、异地代收代办和多地联办三种业务模式，实现全区X项政务服务事项异地通办；强化业务协同，拓展“政银合作”模式，与X家
银行开展合作，在银行网点设置X处企业、社会组织登记代办点，实现“多点办、就近办”。
三是拓展渠道“即时可办”。按照市局统一安排拓展数字化政务服务渠道，打造自助大平台，实现高频事项X×X小时集成在线服务；打造全天候“智惠导服”，提供不间断应答服务；在大厅设立各类银行，推行一站式金融服务；设置“周末不打烊”窗口，对X项高频事项提供“不打烊”服务。
四、聚焦“温度”，服务模式由被动走向主动。统筹事前、事中、事后服务，构建“温情导服、精准帮办、兜底督办”的政企沟通“一条龙”服务机制。
一是事前温情导服。高起点引入“空乘式”服务理念，打造分流引导、主动问询、自助辅导、协助导办的高标准、精准化的“空乘式”导服模式。
二是事中精准帮办。组建X余人“帮办代办”团队，根据企业项目需求，为项目单位制定个性化服务方案，项目单位从取得土地使用权批准文件到获取施工许可证的审批时间压减X%以上，平均年节省资金X余万元；探索政务服务和社会治理综合服务工作在基层一体化运作模式，将为民服务工作重心前移，把全区网格员纳入三级政务服务帮代办队伍，实现基层政务服务和社会治理的“一网兜”。
三是事后兜底督办。针对企业群众办事过程中的“堵点”“难点”，设置“办不成事”反映窗口，建立“办不成事”反映窗口管理办法、配备问题解决专员、建立简单问题X个工作日反馈，较为复杂问题X个工作日反馈，确实存在困难的X个工作日反馈的“X工作法”问题解决机制，为群众办事提供全方位“兜底服务”。
以新的政务服务大厅启用为契机，在深化“放管服”改革，优化营商环境方面，我们初步形成了今明两年的框架性工作思路和打算。
一、围绕一个总体目标。就是打造与济东强区相匹配的营商环境新高地。具体为四个升级：
一是目标定位再升级。全面对标标杆城市最高标准，明确任务目标，强化问题导向，建立整改清单并督促落实到位，实现对标先进、自查整改常态化。
二是推进机制再升级。目前我们已经建立了区级层面牵头的营商环境专项改革工作常设机构，下步要以该机构为依托，继续推动整合部门行政资源，为企业和群众提供整体性监管和服务，实现部门协同、区镇村联动常态化。
三是政企互动再升级。发挥市场、社会、企业、新技术等方面的积极性，加快_机制创新，不断推出改革的“升级版”。
四是线上线下融合再升级。在现有软硬件的基础上，坚定不移将审批“最多跑一次”升级成“一次都不跑”，实现办事不见面，审批零跑腿。
二、塑造一个服务品牌。针对“放管服”改革的开放创新程度与构建高水平_市场经济_的要求和企业、社会的期待之间还存在较大差距的情况，紧紧抓住“群众需求”这个牛鼻子，瞄准“群众满意”这一落脚点，把“争当全省最好店小二”的理念落实到政务服务方方面面，产生改革的化学反应和聚变效应。
三、瞄准三个主攻方向。
一是瞄准系统集成的工作方向。在完成机构组建、服务融合、内部业务打通的基础上，把下步工作重点放在改革的整体和协同推进上。以深化“双全双百”“一链办理”改革为抓手，持续推进企业发展和公民生命周期关联政务服务事项的整合，实现更多服务的“一件事一次办”；强化部门间协同联动，努力构建共同介入预分析、共同会商出意见、共同审核提效率、共同发力的“审批服务共同体”。
二是瞄准审批服务向基层延伸的工作方向。以“赋予权限”为抓手，综合考虑基层站点实际需求和承接能力，编制权限下放指导目录，完善网上服务能力，让群众就近有事项可办；以打造党群综合服务中心为统领，完善“政务服务+网格”工作模式，构建三级帮办代办服务体系。
三是瞄准“互联网+政务服务”的工作方向。以新政务大厅为依托，围绕数字化、网络化、 ……
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