【提纲】一、重点工作及取得的成效。（一）全力推进_乡村治理体系建设试点县工作。（二）探索乡村治理与村集体经济协调发展的机制。（三）完善乡村治理的组织体系。（四）探索乡村治理“三治结合”新路径。二、创新现代乡村治理手段。三、存在的主要问题。四、下一步的工作思路。
市2022年乡村治理体系建设试点示范工作总结报告
试点工作开展以来，**市乡村治理工作在_、省、新乡市农业农村部门的关心支持下，按照实施乡村振兴战略的总体要求，牢固树立以人民为中心的发展理念，探索坚持以党建为引领，以改革为动力，以智慧为手段，以网格为单元，以群众为主体，大力推进乡村治理试点工作，以“四共同”为目标，坚持“四治”结合为基本方式，构建“1＋4＋N”（即：1为党建引领；4为自治、德治、法治、智治四治融合，N为多个项目共同推进）的乡村治理体系，切实提高乡村治理水平，打造共建共享的_乡村治理格局，探索出富有**特色的乡村治理模式，取得了一定成效，现将工作
总结如下：
一、重点工作及取得的成效
（一）全力推进_乡村治理体系建设试点县工作
2019年**市被_农办、农业
农村部等六部委正式批准为_乡村治理体系建设试点县，为加强乡村治理体系试点建设，**市成立了由市委书记和市长为双组长，副书记为副组长的领导小组，建立了试点工作联席会议制度，出台了《乡村治理体系建设试点县实施方案》、《关于实施“6＋2”工程选优配强村级集体经济组织带头人的实施方案》等一系列文件，共梳理出了*个方面**项具体任务，明确了*个牵头单位和**个配合单位具体推进，试点中的重点任务均按照试点方案顺利推进。
（二）探索乡村治理与村集体经济协调发展的机制
一是配强村级集体经济组织带头人。实施“归雁”工程，充分利用本市在外业务员这一宝贵资源，每逢中秋、春节，各乡镇（街道）、各村召集在外经
委”干部全部实行市级备案管理，每年年初进行更新，倒逼乡镇及时补齐配强村级班子。定标明责奖干部，建立三级工作报酬激励机制，将村党支部书记、村委会主任、其他“两委”干部工作报酬调整为每月****元、****元、****元；评出农村基层党建、
脱贫攻坚产业发展、乡风文明、生态宜居、平安建设“五星党支部”*批**村***星，每评上一星，村党支部书记月工作报酬上调***元、其他村干部上调***元；建立村干部乡村振兴示范创建激励机制，根据乡村振兴工作成效，划分达标村和一星、二星、三星级示范村四档，对***名村支部书记给予每月***至****元的绩效奖励，村委会主任和其他“两委”成员按**％、**％同步奖励，营造明争暗赛氛围。能上能下调干部。建立动态调整、缺职即补制度，调整不胜任不称职党支部书记**人。
三是推行“党员联户＋积分管理”，探索基层治理“新模式”。聚焦村干部、党员、村民代表、村民、贫困户*类_，合理设置积分事项，逐乡开展农村积分管理集中培训，建设“党群积分兑换超市”，物品种类不少于**种，所有物品明确标注兑换分值，且价格低于市场价。同时构建“垃圾—积分—商品”废品利用新模式，鼓励群众将家中废弃物品进行分类，定期到积分超市兑换积分或商品，部分群众主动收集村内垃圾，逐步形成了全民参与环境治理的浓厚氛围。全市有***个建制村**万人累计生成积分***万分，推动党员群众广泛参与乡村治理。
四是坚持软硬“双覆盖”，构建党群服务“综合体”。利用公益性岗位资金，村村配备有学历、懂电脑的年轻代办员；高标准建设党群服务中心。坚持先行一步，累计投入*亿元，建成标准化村室***个、党群文体广场***个，标准化村室按“两室一中心”进行功能布局，党群文体广场至少具备党建文化墙廊、创文专栏、标识牌、文化设施、戏台、健身器材、LED显示屏和高杆灯、公共卫生间等八个要素，实现应建尽建、开放共享。围绕党群服务中心合理布局，建设***个村史馆、**个村民大礼堂、**个日间托老中心、***个四点半课堂，同时积极引导卫生室、商超等功能向中心聚集。依托阵地开展各类活动，组织、教育和服务党员群众，努力建设成政治引领中心、便民服务中心、议事协调中心、教育培训中心、文明实践中心，打造聚集化、多功能的村级党群服务“综合体”。
五是加强基层廉政“防护网”，规范运行“小微权利”。研究制定《关于实施“1116”工程推进乡村治理工作方案（试行）》，确定试点工作总体框架。围绕党建统领、集体经济、社会治理现代化等*个方面内容，确定**项重点任务，分类指导，强力推进，创新“智慧网格”服务管理工作模式，规范了市、乡、村三级和各职能部门的工作职责，明确了各级各部门工作方向，解决了基层网格员需要干什么、需要怎么干的问题，逐渐将网格化工作开展形成长效机制。开展“向微腐败开刀，让老百姓微笑”基层治理活动，建立健全小微权力监督制度，形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的监督体系。
（四）探索乡村治理“三治结合”新路径
“三治融合”乡村治理模式具有实现国家治理体系和治理能力现代化的方法论意义。**在推进乡村治理体系建设中，坚持构建以德治为引领、以自治为基础、以法治为保障的三治结合的制度机制，以“三会三队”的创新举措，培养“五类明白人”，健全乡村治理体系，完善乡村治理模式，加快推进“有事共同干、有账共同算、有法共同守、有富共同享”的夙愿。
一是召开“三会”（政策宣讲会、个人谈心会、群众议事会），凝聚思想新动力。聚焦当下农村关注的热点难点问题，开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类活动，让群众通过唠家常、谈谈心的形式畅所欲言，找准切入点，以案说法的形式引导村民提出对乡村建设、村庄治理的思考与建议，充分调动了广大群众参与乡村治理的积极性，提升了村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化水平。**街道**社区坚持问题导向，在社区治理工作中先后探索了“五微”党建、“三社联动”服务创新和“五共”治理等工作模式，注重全面了解问题，剖析问题根源，正确引导把居民的事交由居民自己解决，广大居民的精神面貌、社区环境、公共秩序焕然一新，增强了社区治理内生动力，初步实现了社区居民“心向党”“一家亲”的美好愿景。
二是组建“三队”（法律服务队、道德讲评队、志愿服务队），引领治理新阶段。按照“1＋5＋6＋7＋8＋10＋N”的工作模式，将村规民约、居民公约工作与推进乡村振兴、乡风文明建设、扶贫扶志行动、
扫黑除恶相结合，面对面为群众开展法律咨询、宣传等活动，推行“中心派单、群众点单、志愿者（组织）接单、政府买单、百姓评单”的“五单”式服务法，全面提升了乡村治理水平，得到群众的普遍认可。**街道**探索出乡村治理“五四”工作法。即：“群众议、上司调、法律服、乡风评、平安守”的乡村治理模式和“上司用信、干部用理、矛调用情、顾问用法”的工作机制，实现自治、法治、德治“三治融合”，充分激发了乡村治理的活力。
三是培养“五类明白人”，传递治理新风尚。在推进乡村治理中，重点培育了一批有号召力的党建引领明白人，对市场定政策、做决策的经济发展明白人，学法守法用法的法律明白人、乡村事务明白人和乡村管理明白人，不断破解发展难题，推动基层办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，提高乡村治理的能力。如樊相镇留村坚持 ……
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