在2022年书记、镇长座谈会上的讲话

在2022年书记、镇长座谈会上的讲话
同志们：
今天我们利用一上午时间，专题召开**个镇书记、镇长座谈会，目的有三：一是听。听取大家的工作汇报，了解“能力作风建设年”专题教育和“三查三保”活动开展情况，在一起互相交流、总结一下工作；二是研。集中研判各镇在经济发展、信访稳定、安全生产、党建工作中存在的突出问题，分析形势，理清思路，督促指导，形成合力，切实解决；三是促。通过不指定发言人的形式，促使大家都来思考工作，都来操心想事。促进大家关注民生、化解矛盾、理顺情绪、干事创业，为大家鼓劲加油，进一步树立“团结奋进，干事干净”的良好形象，迎接好省市巡视工作。
刚才，听了大家的发言，我有四点感受：一是大家对这次汇报会非常重视，准备工作做得比较充分；二是大家真正在踏踏实实的工作，从汇报的情况看，掌握的东西比较具体，汇报的内容比较充实，基本上没有空话套话，问题查找的很准，是摆在我们面前的现实问题，急需要解决的问题；三是对如何做好本单位的工作都进行了深入的思考，不论是对前一段工作的总结，还是下一步抓落实的措施，谈得都很好，体现了求真务实、开拓创新的要求。四是做好工作的信心很足、决心很大。大家在发言中对困难和问题不是消极回避，而是敢于直面、敢于正视，对加快发展、保持稳定充满信心，创先争优的意识十分强烈。从这几个方面可以看出，同志们精神状态是好的，宗旨意识和工作责任心是强的，体现了敢于担当的精神。这对于我们下一步做好工作，圆满完成全年目标任务，是十分难得的。所以，对同志们今天所作的发言，我本人是满意的，也是给予充分肯定的。总体感觉，前三季度大家的工作是努力的，重点是突出的，成效是明显的，成绩可喜可贺，坚定了我们做好全年工作的信心。
关于下一步的工作，我再讲三点意见：
一、知形势、高站位
今年以来，我们按照“稳中求进，持续作为，优中求快，统筹长远”的工作总基调，始终保持加快发展战略定力不动摇，狠抓项目建设、平台载体和_等重点工作，1-10月各项工作都取得新的进步。我市的“两单四化”被省委副书记**批示，“村务顾问”、“三级研判”等工作机制，先后被**市委领导批示肯定，社区党建成为全省亮点，在全省社区建设推进会上

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间“零登记”的目标。坚持严打方针不动摇，有力震慑了各类违法犯罪，群众安全感稳步上升，社会大局和谐稳定。
但同时我们也不能盲目乐观，也要看到我们存在的问题和不足。
一是发展压力大。受疫情和_全省经济下行影响，房地产市场不景气，新上项目少，招商项目难，经济发展后劲不足，财政收入减少，我们面临的发展压力很大。从争当**排头兵的发展目标来看，**在主要指标上领先于**，地区生产总值**增速**％，第一（我们*％，第二）；第三产业增加值**增速**％，第一（我们*％，第八）；工业增加值**增速**％，我们**％；社会消费品零售额**增速**％，我们**％；财政收入**增速**％，我们**％；税收总量**万元，增速**％，第一（我们税收总量**万元，增速**％，第五）；现在**四制考核主要考核增速，尤其对我们不利。
二是维稳压力大。目前，我市信访稳定工作总体形势平稳，但信访维稳工作中的突出问题依然存在，形势依然严峻，不容小觑，不容乐观。随着经济下行，各种矛盾和一些不稳定因素逐渐凸显，并呈现越来越突出的情况，房地产、非法集资等风险集中爆发，特殊利益_的诉求更加迫切，农民工工资兑付、政府性债务偿还等问题解决难度加大，特别是__召开期间，群众来市集访与去年同比起数上升**％，人数上升**％，大规模集访不断，个访闹访也时有发生。对于这些问题，我们要有足够的重视；各种非法组织活动增多，维护稳定的难度增大。对于这样的苗头，我们必须保持高度警惕，从严从快予以坚决打击；困扰信访工作的热点难点问题仍然大量存在。例如，土地征用、城镇拆迁、非法集资、劳动社保、涉法涉诉等热点问题仍占信访总量的较大比例，_、涉艾、_、焦枝铁路民工、乡村兽医、农村电工和农村电影放映员等_，在_性的挑头人员唆使下，网上_、地下串联、地上行动、集访造势活动频繁，直接影响我市的_局面；国家重大活动集中，维护稳定的要求严格。目前，乡镇信访维稳工作遗留问题较多，社会矛盾触点多、燃点低，一些历史性遗留案件上访群众期望值高，信访存量化解和增量控制工作必须加大力量。
三是安全生产压力大。9月12日，陕西、天津两地先后发生山体滑坡、危险品爆炸事故，造成重大人员伤亡、财产损失和社会影响，**市今年以来也发生了一些安全生产事故，教训十分惨痛，给我们敲响了警钟。近期，_火灾形势异常严峻，多处出现重特大火灾事故，暴露出当前消防工作存在诸多问题亟待解决，我们**消防安全问题城乡交织、新老并存，致灾因素多、火灾风险高，历史遗留问题尚未解决，发展带来的新问题又层出不穷。当前，我市安全生产基础仍然不牢，安全生产的意识不强，安全监管力量薄弱。尤其乡镇政府责大权小，安全监管执法有责无权，安全生产管理严不起来，责任落实不下去，存在不少隐患。
具体到乡镇：一是发展慢。项目少，固定资产投入不足，对经济的拉动作用不明显；新税源培植力度不够，现有税收几乎是在原有的税源基础上进行的征收；招商引资成效不明显，很多乡镇没有项目。二是工作不平衡。回顾一下乡镇负责同志的发言，结合我们平时听到的、看到的情况，这个特征非常明显。大部分镇在扎扎实实的一件事一件事的往前干，但有的镇这也不想干，那也干不成，推推动动，不推不动。很多镇，发展快，稳定好，重点工作有特色、有亮点。也有个别镇发展上不去，稳又稳不住，信访老冒泡，急难险重顶不住，老给市委政府抹黑添乱。三是个别书记镇长为官不为。有的工作热情减退，抓工作精力不够集中，存在畏难情绪和等、靠、要思想，只想当官不想干事；有的说得多做的少，说的好做的差，言行不一，实干精神不强，只想出彩不想出力；有的工作放不开手脚，拉不下脸面，该抓的事不抓，该管的事不管，不想干成事，只求不出事，只想揽权不想担责；有的有的在其位不谋其政，不学习法规政策，不潜心研究工作，不熟悉本职业务，敷衍塞责、尸位素餐，干几年还是涛声依旧，全镇发展面貌没有变化。四是自己不干指手画脚的有之。个别同志妄议市委决策，对市委出台的责任追究办法满腹牢骚，对先进单位和优秀干部讥讽嘲笑，甚至造谣诋毁。严重影响了团结，败坏了形象。以上这些问题，表现在工作上，根子在作风上，关键在领导身上，尤其是在座的“关键少数”。我们正在开展“能力作风建设年”专题教育，上次，**市委**部长来**调研督导专题教育强调，下一步要树几个反面典型，这几天我就在思考，对于个别不干工作，怨天尤人，牢骚满腹，整天不比奉献比享受，不比工作比待遇，又在“三查三保”工作中冒泡出事的，抓几个典型，作为“能力作风建设年”的反面教材，这符合_干部能上能下精神，同时也是对省市巡视工作有个交代。
二、明责任、敢担当
_指出：“基层是党执政大厦的地基，镇村干部是地基中的钢筋铁骨”。如果说县委是一线指挥部，镇党委就是火线指挥部，大家一定要按照“四有”（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）标准要求自己、做好“四种人”（一是要做政治的明白人；二是要做发展的开路人；三是要做群众的贴心人；四是要做班子的带头人）。
我来自于乡镇，对乡镇工作很熟悉，对乡镇干部很有感情，乡镇干部工资低、待遇差、尤其是书记镇长压力巨大，责任重大，你们的处境我感同身受。通过深入思考，我觉得一个称职的镇党委书记或镇长，要当好四种人，抓好四件事。
一是当好党组织领导人，抓好党建这个_。上面千条线，下面一根针。基层党组织是党所有战斗力的基础。_政策要通过基层来落实，_目标要靠基层工作来实现。一要抓好基层组织建设。农村工作千头万绪，涉及经济发展、信访维稳、平安建设、美丽乡村等各个方面，但抓好农村基层组织建设是关键。基础不牢，地动山摇。镇的很多工作好不好，行政村支部书记是关键，比如秸秆禁烧这项工作，单纯依靠镇干部是搞不好的，必须调动村干部积极性，工作好的**、**、**、**等乡镇都是这样，落后的**、***刚好相反。据反映，有个镇，镇干部都受到处分了，村干部没有处分一个，这样能搞好工作吗？肯定不能。书记镇长对乡镇、村等各级党组织承担着领导责任，必须履行好管党治_重要职责，认真落实主体责任，带头抓好党建这个_。从了解到的情况看，我市的基层组织建设还存在一些亟待解决的问题，如一些党支部负责人责任心不强，一些党组织不重视发展党员、先锋模范作用不突出，投入不到位，阵地建设和农村党员管理缺失，等等。这里有_机制转换的因素，也有管理不严的原因。乡镇书记要履行好基层党建工作直接责任人的职责，切实解决部分基层党组织软弱涣散的问题，努力提高农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。二要抓好“能力作风建设年”专题教育。“能力作风建设年”专题教育重点在县处级，镇办要搞好“五个一”，不要扩大，防止跑偏走虚。专题教育启动以来，乡镇认真组织，整体进展顺利，我听郭部长说还受到表扬了。但还不够平衡，有的存在着严格要求不够、从实探索不够、学习教育与思想工作实际两张皮等问题。对此我们要高度重视，进一步真抓实做，加强指导，务求达到预期目的，下一步要突出主题主线，提高学习质量，把讲专题党课与平时的“三会一课”更好地结合起来，把专题学习研讨与平时的中心组学习更好地结合起来，把专题民主生活会与年度民主生活会更好地结合起来，专题教育要与“三查三保”活动结合起来，以“三查三保”检验专题教育的成效，把专题教育融入干部经常性学习教育之中，较真求实、解决问题。使党员干部在四个方面有明显提高：一是严守_纪律特别是政治纪律和政治规矩；二是巩固和发展_作风建设成果，不松懈、不反弹；三是促进党员干部的廉洁自律；四是使党员干部做到忠诚、干净、担当。三要抓好四项基础制度建设。**为了从严治党，探索 ……

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