【提纲】一、工作情况。(一)强化组织领导。(二)聚焦工作重点。(三)深化改革创新。(四)发挥人大作用。(五)便利为民服务。二、存在问题。(一)从考评结果看,处于全省后列。(二)从部门配合看,协同不够密切。(三)从市场主体反馈看,个别部门工作不够深入。(四)从基层基础看,短板弱项较突出。三、下步工作重点。(一)抓指标进位。(二)抓重点任务。(三)抓短板弱项。(四)抓基层质效。(五)抓责任落实。(六)抓合力共为。
兑现窗口,开展“周六便民服务”,受到一致好评。在压减审批时限方面,进一步压缩用电用水用气环节或时限,低、高压办电环节分别压缩至*个环节、*个环节;用水、用气时限分别压缩至*个工作日、*个工作日。在工程建设项目审批方面,推行“容缺受理、并联审批”“多规合一”“多测合一”“联合验收”“区域评估”等改革,社会投资项目平均审批时限压缩至*个工作日。
二、存在问题
(一)从考评结果看,处于全省后列。2022年度我市营商环境考评位列全省第*位。*个一级指标中,全省倒数后三位的指标有*个;市场主体满意度标准问卷调查全省倒数第一位。从上半年部分指标监测结果看,总体不太理想,*个监测事项中,有*个落后全省平均水平,特别是获得电力、融资支持、劳动力市场监管、招标投标等指标,落后事项占比达*%及以上。
(二)从部门配合看,协同不够密切。优化营商环境工作涉及面广,需要多个部门协同推进落实,但部分市直部门大局观念、“协作”意识不够强,存在“本位主义”,沟通协调不紧,相互配合不够,整体合力不强。
(三)从市场主体反馈看,个别部门工作不够深入。比如,为应对
疫情影响,各级各相关部门先后制定了系列帮助市场主体纾困解难政策措施,但个别部门在制定政策时,市场
调研不足,制定的政策针对性、操作性不强,导致部分企业特别是中小微企业无法享受政策红利,同时,也存在政策宣传解读不够到位,企业对部分政策知晓度不高,导致政策落地打折扣。
(四)从基层基础看,短板弱项较突出。从今年省、市飞行检查情况看,县(市、区)行政服务中心和乡镇便民服务中心标准化、规范化建设比较薄弱,普遍存在审批服务“三集中”未实现、个别窗口无人值守、“一窗通办”改革不到位、乡镇便民服务中心管理松散等问题,营商环境基层基础有待提升。
三、下步工作重点
下步,我们将按照本次会议精神,牢固树立营商环境全市“一盘棋”思想,坚持问题导向和结果导向,狠抓工作落实,全力冲刺四季度,切实提升我市营商环境水平。
(一)抓指标进位。重点做好三个方面工作,突出“一把手”,各指标牵头单位和责任单位主要领导要亲自抓、亲自跑,勤沟通、勤对接,实时过问指标变动情况,及时研判,高效落实,切实抓好与企业和群众利益密切相关的指标提升。突出协同联动,督促各牵头单位紧盯省营商环境数字化监测督导平台考评动向,加强与省上的沟通联系,提升工作针对性和有效性。各责任单位要按照指标牵头单位要求,积极配合,强化沟通,各司其责,全力抓好监测事项任务落实。同时,市直部门要加强对县(市、区)业务指导,保持信息互联互通。突出分类推动,精准施策,着力推动获得电力、获得用水用气、工程建设项目审批等去年排名靠前指标继续保持优势,市场监管、政府采购、融资支持等中游指标更进一步,政务服务、开办企业、登记财产等落后指标迎头赶上。
(二)抓重点任务。按照“任务清单化、清单具体化”的要求,继续用好三色预警、挂图作战、专班落实、“一把手”负责等工作机制,系统研究、深入推进,确保各项重点任务全面完成。攻坚战役方面,突出抓好“提高商事纠纷处理效率”“优化纳税办理流程”等*项未完成的攻坚任务,将具体攻坚目标细化到月、分解到人,确保2022年攻坚任务全面完成。改革创新方面,全力抓好“提升获得用水用气便利度”、“推进招投标全流程电子化改革”等*项重点改革创新任务年底前完成。
(三)抓短板弱项。对梳理出的薄弱事项,列出具体清单,逐项逐条制定整改措施,倒排时间表、路线图,逐一突破,切实推动营商环境优化提升。针对市场主体满意度不高问题,对标省上问卷调查要求,委托第三方机构开展全市营商环境市场主体满意度调查,采取“调查发现问题--落实整改提升--再次跟踪调查”的闭环模式,查缺补漏,逐项整改,打好今年市场主体满意度翻身仗(2022年全省倒数第一)。针对通报指出问题,重点抓好省上通报的 ……