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在全县第三季度安全生产工作会议上的讲话汇编(29篇)

发布时间:2022/9/14 17:06:54 字数:82989
【提纲】(一)深入推行“x”基层治理模式。(二)大力开展扫黑除恶专项斗争“回头看”。(三)严格落实重大决策_风险评估。(四)全力做好涉稳风险防范化解工作。二、以继续深入推进安全生产“四项攻坚”专项行动为主线,突出工作重点,夯实基层基础,推动全县经济社会向更加安全、更高质量、更可持续方向发展。(一)《规定》学习领会要全面深刻。(二)隐患排查整治要全面彻底。(三)攻坚行动要突出重点。(四)监管执法要从严从重。(五)“国考”迎检工作任务要全面完成。三、以持续严防越级“非访”为目标,狠抓矛盾纠纷排查化解,不断强化源头治理,牢牢把握关键环节,控增量减存量,确保_期间_大局。(一)抓源头,化解初信初访控增量。(二)抓重点,扎实推进攻坚战减存量。(三)抓关键,提高网上信访量。(四)抓基础,提升县级以下信访量。(五)抓常态,减少到市赴省_信访量。一、认清安全生产工作的严峻形势,强化红线意识。二、加强组织领导、落实监管责任。三、狠抓关键环节,确保安全稳定。四、认真履职尽责,严格责任追究。一、安全生产是生命工程。二、安全生产是系统工程。三、安全生产是责任工程。一、直面问题、汲取教训,清醒认识安全生产严峻形势。二、刚化举措,突出重点,扎实抓好安全生产各项工作。三、加强考核,失职追责,全力确保安全生产取得实效。一、党政重视,深化认识,切实加强安
在全县第三季度安全生产工作会议上的讲话汇编(29篇)
在全县第三季度安全生产工作会议上的讲话
同志们:
刚才各相关部门分别就上半年安全生产、消防迎“国考”、信访维稳等工作情况进行了通报,讲的都很好。按照会议安排,我就全县综治信访维稳和安全生产工作讲几点意见,一会儿,x书记还要做重要讲话,以周书记讲的为准。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在各级各部门的共同努力下,全县社会综治、信访稳定和安全生产工作取得一定成绩。综治方面:紧紧围绕巩固提升“平安幸福x”建设成果这一主题,层层夯实工作责任,狠抓综治维稳各项工作落实,“x”基层社会治理模式创新工作深入推进,并得到中省市各级的充分肯定和新闻媒体的高度关注。顺利完成了x节等重点时段安保维稳工作任务,治安形势持续好转。x-x月,全县“盗抢骗”案件发案x起,较x年三季度度同比下降x%,杀人命案x起,连续两年度下降x%,实现“民转刑”案件和精神病人肇事肇祸命案犯罪实现了零发案。摸排涉恶线索x条,查处涉恶犯罪团伙x个,抓获犯罪嫌疑人x人,打击处理综合效能大幅提升。县检察院共依法批捕各类刑事犯罪x件x人、起诉x件x人;县法院共受理各类案件x件,审(执)结x件,结案率x%,位居全省前列。安全生产方面:今年以来,各镇、各有关部门认真贯彻落实中省市安全生产工作会议精神和决策部署,逐级分解任务,层层落实工作责任,紧紧围绕x节、中秋等重要时期重点工作,认真部署,高密度开展了一系列安全生产大检查、督查暗访和安全宣传、四项攻坚行动等活动,各类事故得到有效遏制,全县未发生较大以上事故,全县安全生产形势总体稳定。信访维稳方面:全县信访工作以开展信访矛盾化解攻坚战活动为抓手,以实现信访工作信息化、专业化、法治化为目标,通过坚持常态开展矛盾纠纷排查调处、领导接访和包抓信访积案机制,不断夯实网上信访基层基础,着力加强干部队伍建设等措施,“阳光信访、责任信访、法治信访”建设扎实推进,全县信访形势总体平稳可控,根据x-x月市对县月考核通报,我取得第四位的较好成绩。全县综治、信访、安全生产工作总体形势平稳,社会大局和谐稳定,为全县人民群众安居乐业、经济社会健康发展、奋力实现追赶超越提供了有力保障。
社会综治、信访维稳、安全生产工作是三项综合性、复杂性、长期性工程,不可能一劳永逸。在肯定成绩的同时,我们还必须认清形势,正视存在的问题和困难:一是_风险评估工作整体滞后。x年三季度度,我县共有x个新开工重大固定资产投资项目和x个重大活动纳入了市对县稳评工作考核。市委维稳办要求,所有纳入市考核项目的稳评工作要在x月底前全面完成,截至x月x日,只完成了x个项目的稳评工作,任务完成率不到x%。按照稳评工作要求,稳评工作应由项目主管部门或聘请第三方专业机构负责组织实施,实际工作中个别项目主管部门将稳评工作交由项目建设方自行组织实施,评估主体不适当,导致稳评工作的客观性无法得到保障。未严格按照“八步工作法”开展稳评工作,稳评工作程序不规范,且存在前后逻辑混乱等问题。稳评报告资料未严格按照稳评档案资料目录进行装订,甚至严重缺项。二是安全生产事故易发多发的现状尚未根本扭转。一些企业安全生产基础差,用工形式单一、管理方式粗放,企业安全生产保障能力弱。政府公共安全设施投入不足,事故应急救援机构、装备能力和专业队伍建设等比较滞后。各镇、各行业部门无安全监管机构和专职人员,监管职责难以落实到位。安全监管体系不够健全,乡村道路、农村建房、微小企业安全监管还存在盲区。部分监管部门主要领导对安全生产工作亲力亲为不够,“第一责任”履行不到位,有的镇和行业部门对安全生产重视不够,对各自的安全生产职责模糊不清,对安全生产和脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作不能统筹兼顾,工作顾此失彼,存在安全监管工作脱节的现象。有的主管行业部门监管不严,执法失之于宽、失之于软,没有发挥应有的惩戒威慑作用。安全监管专业人员缺乏,监管和检查多数靠经验判断分析,工作人员素质参差不齐,检查、督查安全生产发现的隐患问题不专业、不具体,对隐患整改提出的整改意见针对性不强。少数企业安全意识薄弱,管理不严,安全措施落实不到位,违规违章、非法违法生产经营现象时有发生。有的生产经营企业安全投入不足,对自查和督导检查指出的问题和隐患不能及时整改,消极应对,发生事故风险的几率依然很大。三是信访维稳形势严峻。随着城镇周边开发、阳安复线、平涧一级路等重点项目建设力度加大,信访矛盾不断增多,群众到县访上升趋势明显,接访压力增大。各有关镇和部门对苗头性、倾向性问题预见性不强,信访问题解决不到位,重视程度不够,存在得过且过的思想和侥幸心理。普遍缺乏持之以恒、常抓不懈的精神,工作时紧时松,重要节点都很重视,平时普遍放松。个别镇和部分消息不够灵通,对信访问题处置反应慢,导致x月份至今,我县已实际_走访x人次,同期比上升幅度大,尤其是御景龙城x号楼和x镇华元农庄两起_访,打破了全县_访的“零”记录,赴省_越级访、访、非访等方面扣分较多,得分在全市九县三区中位居第x位,与去年同期第x位有所下滑。
面对严峻的形势,全县各级各部门要高度重视,时刻保持危机意识和忧患意识、居安思危,自觉克服侥幸心理和厌战情绪、常抓不懈,切实立足当前、着力补齐短板,不断夯实基础,以超常过硬的措施,打好持久战、攻坚战,预防和减少各类事件和事故发生,维护社会安全稳定,推进全县综治维稳、信访稳定、安全生产各项工作追赶超越、争先进位。
一、以继续巩固提升平安建设成果为引领,深入推进模式创新,大力开展扫黑除恶“回头看”,扎实做好风险评估,着力强化风险防范,全力维护社会大局和谐稳定
去年,我们成功打赢了综治重点管理县的翻身仗,今年,我们要继续发扬不甘落后、奋发有为、团结协作的良好作风,不断深化巩固平安建设各项成果,争取更大成绩。
(一)深入推行“x”基层治理模式。我县“x”基层治理模式受到了中省市各级的高度肯定,省委x号文件将该模式的精神实质纳入全省乡村振兴战略重要内容,全县各级各部门要严格按照县委的统一部署,高度重视此项工作的推进落实,充分发挥该模式在社会治理、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、深化改革、乡村振兴等领域的积极作用,切实抓实抓好抓出成效。主要领导要亲自安排部署,分管领导要组织具体工作人员按照全县统一步调和规定动作,从_机制入手,健全工作机构、充实工作人员,在各村、社区全面推行“x”基层治理模式。各级各部门要注重抓好示范点建设,蒲溪镇、双河口镇至少创建x个示范村(社区),其他各镇至少创建x个示范村,通过点线面结合的方式,促进整体工作不断提升。各镇、各部门要在推行“x”模式的同时,要组织动员广大干部职工和“三线人员”,结合精准扶贫等中心工作,广泛运用入户走访、群众会、院落会的有利时机,大力宣传平安建设知识,做好上半年省市对县区的“两率两度”抽样调查准备,确保我县“两率两度”持续提升。
(二)大力开展扫黑除恶专项斗争“回头看”。黑恶_是危及基层民主_、危及_大局、危及人民群众利益的“毒瘤”,开展扫黑除恶专项斗争,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层_稳固。为巩固扫黑除恶专项斗争成果,充分吸取唐山打人事件,x月x日,省委决定,派出x个省委督导组,赴全省开展督导工作。省委要求,一方面,各地方党委政府和政法机关,要下“真功夫”开展专项斗争“回头看”,将犯罪分子、准犯罪分子消灭干净,为人民群众营造真正和谐稳定的生活环境。另一方面,党员干部特别是政法干部和各级领导干部,必须不忘初心、牢记使命、弘扬正气、反对邪恶,不当黑恶_的“保护伞”,协助政法机关坚决打击黑恶_。各镇、各部门要站在打击黑恶_,净化社会生态,保护群众利益,赢得党心民心,夯实执政根基的高度,不断增强“四个意识”,将思想和行动统一到中省市县工作部署上来,按要求开展好此项工作。要以中省市县提出的x类黑恶_为重点,把打击黑恶_犯罪和反腐败、基层“拍蝇”、维护营商环境等工作结合起来,形成打击整治的长效工作机制。各宣传媒体要加大对扫黑除恶的宣传力度,对市“两院”、市公安局、市司法局《关于扫黑除恶专项斗争“回头看”的通告》进行大力宣传,要将《通告》张贴至村、社区、集镇、公共场所、人口聚集地、治安复杂场所,做到宣传全覆盖,动员广大干部群众检举揭发黑恶_违法犯罪线索。政法部门要加大办案力度,对涉黑、涉恶案件做到快侦、快捕、快诉、快审,依法严肃处理一批涉黑涉恶犯罪案件,在全县迅速形成扫黑除恶治乱的压倒性态势。
(三)严格落实重大决策_风险评估。重大决策_风险评估工作是市对县综合目标责任考核的重要指标,各镇各部门要切实提高思想认识,充分认识开展稳评工作的重要意义,要将稳评工作作为重大决策、重点项目和重要事项出台实施的前置条件和必备程序,从源头上防范各类问题发生。要严格按照县维稳办《关于做好x年三季度度重大项目重大决策重大活动_风险评估工作的通知》(x维稳办发〔x〕x号)要求,对标工作任务,层层夯实责任,规范稳评工作程序,扎实开展稳评工作。并于每季度最后一个月x日前将本季度完成的评估报告分别报县维稳办和县发改局备案,各责任单位的评估项目务必于x月底前全部完成。对因责任落实不到位,工作推进不力,导致影响市对县考核的,将启动追责问责。
(四)全力做好涉稳风险防范化解工作。各镇、各部门要按照“控增量、减存量、防变量”的总体要求,常态化开展影响_问题摸排调研工作,全面排查化解各类涉稳矛盾问题和风险隐患。对能够化解的问题,严格按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则,用足用活用好现有政策措施,全力予以防范化解;针对军队退役人员、涉众型经济案件、环境保护等x类重点_和重点领域的风险防范化解工作,要专题研究化解_措施,逐一落实包抓领导、责任单位、具体责任人、化解时限和_要求,实行“销号”管理,要严格按照“一人四管”和“一日三见面”的工作要求,将_吸附_在当地,确保矛盾不激化、不上行,坚决杜绝“神不知、鬼不晓”事件发生。同时,要建立健全工作台账,做到涉稳信息情况清、底子明,最大限度的将各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。
二、以继续深入推进安全生产“四项攻坚”专项行动为主线,突出工作重点,夯实基层基础,推动全县经济社会向更加安全、更高质量、更可持续方向发展
当前,正值全县上下“深入推进乡村振兴、奋力实现追赶超越”的关键时期,各镇各部门更要时刻保持清醒头脑,充分认识发展和稳定的辩证统一关系,切实提高认识、统一思想,牢固树立安全发展理念,从建设平安幸福x、实现追赶超越的高度,时刻绷紧安全生产这根弦,切实把安全生产摆在先于一切、高于一切、重于一切的位置,进一步织密防控网络,盯紧问题隐患,强化排查整治,严控危险源头,推动全县经济社会向更加安全、更高质量、更可持续方向发展。
(一)《规定》学习领会要全面深刻。__办公厅、_办公厅引发的《地方党政领导干部安全生产责任之规定》是新中国成立以来第一部安全生产领域党内法规,对推进建立安全生产责任体系、实现安全生产依法治理、强化安全生产制度化建设具有深远意义,各镇、各部门要进一步增强抓好《规定》学习贯彻的自觉性和责任感,准确把握五类地方党政领导干部职责、五种形式考察考核、和“一票否决”、从重追究、补救从轻、尽职免责、终生问责等内容的精神实质,切实把《规定》的贯彻执行作为当前和今后安全生产的重要内容抓紧、抓实、抓好。
(二)隐患排查整治要全面彻底。排查隐患是手段,整治消除隐患是目标。上
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算”。x年三季度x月x日x爆炸案,x省政府副省长x得到处理,x市委书记、市长全部免职,下面处理的具体责任人就更多了。还有x年三季度x月x日黄浦区跨年活动踩踏事故,如果多调点警li,提前预案,分散人员,完全是可以避免的。这起事故发生的时候黄浦区的主要领导还在酒店里吃饭喝酒,这就是习说的不害怕。对于安全生产工作一点都不害怕,不如履薄冰,能睡得特别安稳的同志迟早要出事,躲得过初一躲不了十五。我县目前安全生产整体形势在各级各单位的共同努力下,比较平稳,比较平安,平稳就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,这个行业不出事,不代表全行业都不出事。我们不要有麻痹的思想、侥幸的心理,把工作做扎实了,排查做到位了,安全隐患消除了,一直安全过了年到正月初一我们才能自豪的说今年平安度过了,现在说什么都为时太早。大家一定要居安思危,警钟长鸣。
二、安全生产是系统工程
安全生产是项社会系统工程,仅靠县委县政府来安排、指导,肯定完成不了;靠上级督导,上级也不能整天待在固始;靠安监部门一家来落实,安监部门只是一个综合协调和管理的部门。所以,要想抓好安全生产工作,需要我们各级各单位,包括各个乡镇、各个部门、各个社区、各个企业齐抓共管,不形成合力办不成事。稳定安全是大县“饭碗”,固始不稳定、不安全,我们的饭碗随时就有可能被砸掉,经济发展就会被拖后腿,民生改善、脱贫攻坚、_建设难以实现,建设区域性中心城市更是一句空话。现在固始面临省委省政府问责的、“压头皮”的有三大任务,一是脱贫攻坚,明年我们必须要实现这个目标;二是大气污染防治,包括秸秆禁烧工作,国家的督导组已经在_各地进行暗访了。如果我们稍有不慎,今天就不仅仅是在这里开会了。大家也可以看这一段时间我们加大了道路扬尘治理的力度,各个部门也在积极行动,但是还是存在着大气污染防治死角和没落实的地方;还有一个就是史灌河治理工程。我们有这三件问责的工程,就要花大力气去落实,还有县里的重点项目和乡里的“一抓一”工程,经济发展任务这么重,就是天天去抓也不一定取得很明显的成绩,如果安全生产上再出现问题,那么其他什么事都干不成。就比如说出了一起车祸,乡里基本所有工作都停下来了,所有的干部都得整天做涉事人员家属工作,还有精力搞工作么!刚才x县长对安全生产方面需要重点关注的领域、具体问题进行了强调,我觉得关键在于大家要有一个安全的意识,要有一个超前的意识,要有一个常态化作战的思想。我们不要老想着去被动管理,要主动去管安全生产,不要去想事故发生了怎么去处理,要提前进行预防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生产领域很多,为了引起大家的重视,我再点一下:工商企业安全方面,今天很多企业负责人来了,你们不要当甩手掌柜,觉得只要管好企业的经营、管好产品的销售、管好资金的运作就行了,对安全生产不闻不问,检查组去了态度还不好。我们组织安全生产检查是对企业负责,是为你好,是为全县人民群众生命安全负责任。希望大家一定要担起责任,要主动去管理,而且大家虽然做生意在行,但估计对安全生产并不是行家,要主动邀请安监部门、工信部门、消防部门、电业部门等到企业进行安全生产检查,这才是大企业家真正应该做的。所以各非煤矿山和两个集聚区的企业以及分散在各个乡镇的企业都要积极行动起来。交通安全方面,如果我们大家都依法依规、文明礼让,都不超速、都不超载、都不超限,很多事故完全是可以避免的。还有水上交通安全,我县的大小码头还不少,需要特别注意。前两周x县长和交通、海事部门专门在三河尖镇联合阜南、淮滨进行了三县水上救援联演,取得了很好的效果。还有校车安全,以前我都说过,校车不要开那么快,车上都是几岁的孩子啊,他们啥也不懂,出了事咋办!我们有些企业、有些学校的负责人不把这当回事,把各类车辆对校车的礼让作为自己耍特权的一种方式,是可忍孰不可忍!这种情况一经发现,要严肃问责。在安全生产方面讲多么重都不为重,怎么重视都不为过,怎么投入都不为多,要求怎么严都不为严,我们把丑话说在前面也比出现一个安全生产事故要好得多。校园安全方面。前一段时间高招工作会,我刚刚讲过,高考要为考生服务,高考要对社会负责,高考要树固始形象。高考以后、学校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,从今天开始能不能不再发生,各个部门特别是教育部门和司法部门,还有各个乡镇要共同行动起来,做好校园各种不安全因素的排查和校园周边秩序的治理,我们既然有规矩、有规章,就应该落实。建筑安全方面,住建部门、安监部门要共同落实,把各个在建工程再进行一次检查,去年某县几个农村的泥瓦匠没有任何资质,连图纸都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,结果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重点项目包括水库除险加固工程、史灌河治理工程等等,一定要坚持安全第一、工程质量第一,只有保证建筑工程质量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了刚才x县长讲的烟花爆竹以外,各个集贸市场、各个专业市场、各个超市,都要检查消防安全达不达标,消防器材有没有工作人员会用。公共安全方面,一定要确保汽车站、医院、超市还有网吧、敬老院等公共场所的安全,鲁山敬老院的事故我们都要引以为戒。去年有一段时间我去看乡镇的敬老院,各乡镇的党委书记、乡镇长看过没有,实际情况非常令人担心。为什么去年要求大家建设标准化敬老院,就是想消灭或者是有效的消除不安全隐患,这也是跟今年脱贫攻坚,包括异地扶贫搬迁紧密相关的事情。不要拿老人不愿到敬老院去当借口,新的敬老院还没盖好,老的房子有的都是原来的老厂房,有的是老学校,有的是老村部,摇摇欲坠没法住人,根本就不安全,你让老人们怎么敢入住,希望大家回去后认真核查。还有电梯,固始目前房地产开发在建的x多万平方米,每年都得新安装将近x千部电梯,再加上原来运行需要更换的、淘汰的,数量不少,质监部门要对全县运行的电梯都检查一遍,这不是省钱的时候。总之,安全生产是一个系统的工程,需要大家齐抓共管,拉网式的来进行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留侥幸。
三、安全生产是责任工程
安全生产是沉甸甸的一份责任,我们经常说“党政同责,一岗双责”,这点在安全生产上体现的最为明显。安全生产最早是行政首长负责制,现在依法_的新理念就是“党政同责,一岗双责”和“管行业管安全,管业务管安全,管生产经营管安全”。如果安全生产出了问题,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全县人民交代,怎么跟自己交代。一是制度执行要到位,所有定好的制度不要束之高阁,不要挂在墙上,也不要放在文件堆里。今天各单位向县政府递交了安全生产目标责任书,我刚才看了一下,细化得很好,我希望大家回去以后在乡里面开党政联席会的时候、局委开班子会的时候,研究一下安全生产,最起码给班子成员紧一次螺丝,紧一根弦,确保有认识、有安排、有落实。这一段时间有些乡镇换届后,安全生产分管负责人有没有到位,新上任的懂不懂、抓不抓,不懂的话要赶紧学。各书记乡镇长们对安全生产工作要亲自过问,亲自安排,亲自部署,要和经济目标发展工作一起安排部署,要和脱贫攻坚工作一起安排部署。大家可以算一笔帐,是保障好人民群众生命安全,让他有勤劳的双手去致富容易,还是等他因病、因祸、因安全而返贫,财政拿钱让他再脱贫容易,把这笔账算好了心里也就有数了。要严格执行新改扩建项目安全设施“三同时”制度;严格执行安全生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。前两天我签了两个文件,一个是从x到安徽的特高压线路经过我县九个乡镇的工作方案,还有一个是成立新一轮农网改造升级领导小组,我都要求办公室将安监局赵连学同志作为成员,并且明确安监局的职责。这么长的战线施工,安监部门一定要加强对全过程的安全生产监管。各有关乡镇都有任务,要强化安全生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度,形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的一个新的安全生产格局。二是排查整治要到位。安全生产要防范于未然,最好的办法就是拉网式排查,反复检查反复督导,一直到整改落实,只要是拉网式排查,我相信不会出现大的问题。绝对安全是不可能的,谁也不能保证万无一失,但是相对安全还是能够实现的,最起码我们检查到位、拉网式拉到位以后,发生安全生产事故的概率要小一些,人为的责任事故要少一些。如果不检查不落实,不过问不部署,最后责任倒查,你不负责谁负责。三、四季度是天干物燥的时候,也是各个企业开足马力生产的时候,同时也是人容易燥热的时候。心理学上有分析,冬天两个人因为小的口角可能不会有什么事发生,夏天情绪易激动,天气一热就有可能干起来,安全生产有些事也是一样。这个时候,有些职工觉得天太热,总想着抓紧下班,就可能出现疏忽,很多时候就因为那一厘米、一秒钟出现安全生产事故。所以我们的排查一定要横向到底、纵向到边,不能留任何的死角,不能留任何的不安全因素的蛛丝马迹,有什么问题抓紧整改什么问题。三是干部队伍要到位。什么工作都得有人干事,刚才我也说了,各乡镇、各部门要抓紧明确分管安全生产工作负责人,企业要尽快明确车间的安全生产员和监管人员,要确保有专人会使用单位的灭火设备包括灭火器、消防栓等。去年和今年,两个产业集聚区都成立了安监分局,然后在乡镇根据工作实际成立了八个安全生产监管站,同时,为了解决安监局人力不足的问题,县政府采用购买服务的方式招聘了x个安全生产方面的工作人员,应该说在县级层面布置上,我们已经是倾其所有。所以各乡镇再困难也要把安全生产包括村里安全员落实到位,企业不管困难和富有,也要把安全生产负责人落实到位,该买的东西要买到位,不要舍不得花钱,真出现安全生产事故,拿十倍的钱一百倍的钱也不够花。四是机制创新要到位。我们要强化投入保障机制,要强化责任追究机制,每一起安全生产事故有“四不放过”这样一个原则,这也是安监部门事后处理的原则。也就是对每一起事故的原因没查清不放过,事故的责任人不处理到位不放过,对人民群众的教育不到位不能放过,对今后类似问题制定工作职责或措施不到位也不能放过,大家一定要把这“四不放过”原则牢记在心上。安全生产也实行了严格的一票否决制和问责追查机制,大家在安全生产这个大问题上决不能含糊,不能糊涂,我不希望大家在安全生产这个问题上被问责、被查处。所以希望大家一定要按照安全生产有关要求和制度规定,抓好方方面面工作的落实,把安全生产这个生命工程、系统工程、责任工程实施到位,一直实施下去,一直常抓不懈。
在全县第三季度安全生产工作会议上的讲话
同志们:
前几天,我县已相继召开信访维稳安全工作会议和安全生产工作十三长会议,但今天我们又专题召开全县安全生产工作紧急会议,是因为当前我县面临的安全生产形势异常严峻、会议召开迫在眉睫。下面,我就当前全县安全生产工作强调三点意见:
一、直面问题、汲取教训,清醒认识安全生产严峻形势
x节以来,全县相继发生多起安全事故。x月x日下午,板桥乡发生一起废弃仓库非法储存烟花爆竹爆炸事故,仓库被夷为平地,周边民房受损,x名儿童不同程度受伤;x月x日下午,x镇发生一起摩托车和小轿车相撞事故,造成摩托车驾驶员x人死亡;昨天上午杨桥镇又发生了损失重大、后果惨重的道路交通安全事故。这些事故的频繁发生,既给公安、安监、消防、卫生等部门带来了大量的后续工作,又给事故责任单位造成了一大笔经济损失,更给遇难者造成了无法挽回的生命损失,给其家人造成了巨大的伤痛折磨。从这些事故可以看出,我县的安全生产工作还存在薄弱环节,特别是还存在一些主观问题,我认为有三个方面:一是厌战情绪。有些同志认为安全生产年年抓、天天抓,没有尽头,不自觉地产生了厌战情绪,不愿下大力气去抓。二是敷衍应付。一些企业不同程度存在无视安全生产法规,有令不行、有禁不止,在安全隐患排查、安全生产措施落实过程中敷衍了事。三是麻痹大意。部分同志思想麻木、心存侥幸,对存在的安全隐患不够重视,认为是小事,无关紧要。这些问题如果不有效解决,将为我县发生安全事故埋下祸根,对我县经济发展和_带来巨大隐患。为此,大家务必要高度警醒、警钟长鸣,坚持从严落实安全生产措施,真正把安全生产工作做细做实,努力确保人民群众生命财产安全。
二、刚化举措,突出重点,扎实抓好安全生产各项工作
各乡镇、县级各部门和各企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针,进一步强化举措,扎实有效开展好各项工作,全力扭转安全生产工作被动局面。
(一)全力做好“x”事故善后处理工作
处理“x”道路交通安全事故,必须坚持以人为本、维护稳定、依法处理、公开及时和“四不放过”的总体原则,全力做好四个方面工作:一是全力做好遇难者家属安抚工作。杨桥镇、三河镇、灯塔乡要成立一对一的安抚小组,由党政主要领导牵头挂帅,分工负责、层层落实,全力安抚遇难者家属,最大努力减轻他们的心灵创伤,让遇难者家属相信、理解并配合政府和有关部门工作。二是全力做好遇难者善后事宜。交通、运管、南运集团x分公司、保险公司等单位要认真研究和处理遇难者善后工作,特别是要加紧做好理赔工作,尽快支付遇难者丧葬费用,让遇难者及早入土为安。三是全力做好事故成因和责任认定工作。事故调查处理小组成员单位要抽调精干力量,组建专门班子,认真细致、从严从快开展调查处理工作,查清事故的来龙去脉,厘清事故责任。四是全力做好正面报道。新闻报道要做到实事求是、客观公正,防止节外生枝、恶意炒作。既要报道事故发生后县委、县政府采取的应对措施和所做工作,又要及时公开回应社会上特别是网络上网友关注的话题,避免蔓延散播虚假信息。
(二)扎实抓好安全生产关键环节
一是全面开展隐患排查。各乡镇、县级相关部门和各企业要在下周二前召开安全生产工作会,并立即组织专人对本辖区、本行业进行一次全面深入的安全隐患大排查。对排查出的隐患,能够自行解决的要立即落实整改措施、整改时限、整改责任人并及时整改;对自身无力解决的较大安全隐患,要将隐患类别、隐患地点等情况记录清楚,在x月x日前报县安监局汇总,县安监局牵头核实后报县政府,县政府将召开常务会议专题研究解决。
二是大力开展安全宣教培训。加强安全生产宣传教育培训是提高全民安全意识、预防安全生产事故的重要举措。各部门要采取电视、网络、标语、流动宣传等多种形式大力宣传安全知识,增强群众安全责任意识。公安、交通、安监、住建、质监等部门要对重点和高危行业的经营者、管理者,至少开展一次以上的专门培训,并督促各重点企业开展全员培训,做到人人心中有根弦、时时刻刻讲安全。
三是全力抓好基层基础工作。①要抓好道路交通、水上交通等方面基础设施建设,今年是我省道路交通安全综合整治攻坚年,交通部门要把握好这次机遇,认真规划并尽快实施公路安保工程,实现我县省、县、乡公路安保设施全覆盖。②要对全县道路交通、非煤矿山、危化企业等高危行业实行集中视频监控,实现高危行业的规范化监管。③要严把新、改、扩建项目“三同时”审查,园区管委会、教育、住建、发改等部门要与县安监局积极配合,尽快完成各重点建设项目“三同时”审查工作,对未进行“三同时”审查备案的项目,发改部门不予立项,相关部门不办理任何行政许可手续,切实把好源头关。④推进安全社区建设。安全社区建设已列入省、市、县的十大民生工程,今年,我县金城镇、马鞍镇x月中旬将迎接市级安全社区验收,x月将迎接省级安全社区验收。x月底前x、日兴、立山必须启动安全社区建设工作,相关乡镇和牵头部门要高度重视,安排足够的人力、物力,确保按时完成今年安全社区建设工作。⑤推进企业标准化建设。企业要按照“管理台帐化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、行为规范化”的要求,全面开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,从班组和岗位抓起,把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道,规范企业安全生产管理,夯实企业安全生产根基,把安全工作真正落实到操作层面。从x年三季度开展企业标准化建设以来,我县已有x家工贸企业、x家运输企业、x家烟花爆竹生产经营企业、x家建筑施工企业和x家非煤矿山企业达安全生产标准化三级及以上企业。今年没有达三级的规模以上的工贸企业必须完成达标任务。
四是深入开展专项整治。深入开展安全生产专项整治是确保安全生产的重要举措。各级各部门要把安全生产专项整治作为一项重点工作,长期不懈地抓下去。特别是安全生产“十三条线”牵头单位,要认真研究措施,周密安排部署,对各重点行业领域和重点部位深入开展安全生产专项整治,并及时将专项整治情况报送县安委会办公室。
五是切实抓好应急保障。各部门、各乡镇、各企业要认真制订和完善各项应急预案和安全防范措施,严格落实应急值守制度,确保突发事故得到及时有效处理。要大力加强应急救援体系建设,坚持预防与应急相结合,常态和非常态相结合,建立反应灵敏的信息体系、指挥有力的组织体系和力量精干的救援体系,提高应急处置能力。昨天,我在事故救援现场看到,由于河水太深,没有潜水设施和潜水技能的消防队员深入水底开展救援极其困难。因此,相关部门要根据需求,采购一批应急救援设备,并加强平时训练使用,确保救援时及时派上用场。
(三)强化重点行业和领域安全监管
一是水陆交通安全工作。县交通、运管、交警、教育等部门要严格落实运输管理各项管理制度,加强对驾乘人员的安全教育,严厉查处各种交通违法违章行为,尤其是要加强对接送学生的校车、班车的安全监管。高速公路沿线乡镇要组织人员,深入高速公路沿线村社、学校,进行交通法规宣传,教育群众和学生不横穿高速公路,不在高速公路上行走,不向高速公路投掷石子;县交警部门要加强高速公路执法代管,坚决防范重特大道路交通事故发生。县交通、公路、路政和各乡镇要加大县、乡、村公路隐患排查整治力度,对危桥险路等重点路段要设置警示标志标牌。在这里,我着重强调下农村公路管养问题,因为当前全县交通安全隐患重点在乡、村道公路,其管养必须坚持“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则,各乡镇要充分发挥乡镇交管站作用,切实加强乡、村道公路特别是路面、边沟、路肩的管理养护,危险路段必须设置防护设施或警示标志,定期对辖区桥梁开展安全隐患检查。各片区乡村道路交通安全联合执法中队要加强日常路检路查,严格执法监管,尤其要严厉查处二轮、三轮摩托车非法载客,二轮摩托车超载、超速等严重交通违法行为。县海事部门要督促落实水上交通“救生衣行动”两个x%(即:客渡船必须按定额标准x%配备救生衣,乘客上船必须x%穿好救生衣),加强主要渡口现场监督,严格签单发航制度,及时纠正查处违规行为,坚决避免发生水上交通事故。
二是建筑施工安全工作。县住建部门要牵头组织各有关部门,对全县各类在建项目和施工工地进行一次安全检查,重点检查各类在建工程的安全防范措施是否到位、承建单位是否具备相关资质、特种作业人员是否持证上岗、安全现场管理制度是否健全、安全管理专职人员是否落实到位,建筑施工“三同时”落实是否到位,建设施工人员工伤保险是否办理,确保建筑施工安全。
三是公众聚集场所消防和森林防火安全工作。县公安消防部门要组织开展消防安全大检查活动,突出重大火灾隐患跟踪整改这个重点,对商场超市、宾馆酒店、学校、公园、旅游景点、网吧等人员密集场所的安全状况进行全面排查,严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患挂牌督办制度,对存在火灾隐患的,要立即予以停业整改,整改后仍达不到安全要求的,要依法予以关闭。县林业部门要加强森林防火工作,认真落实护林巡查制度,及时组织人员深入重点林区开展防火安全检查,消灭隐患,全力防范森林火灾。
四是烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品安全工作。公安、安监、工商、质监等部门要严厉打击烟花爆竹非法生产、非法储存、非法经营、非法销售行为,形成打击非法生产、经营烟花爆竹违法犯罪活动的高压态势,严防事故发生。要落实非煤矿山企业安全管理主体责任,强化监管,防止发生矿山开采滑坡、坍塌、爆破、机械伤害、触电等事故。危化行业要加强防范液氯、液氨、燃油、石油液化气等泄露事故,用有力举措确保危化行业零事故、零伤亡。
三、加强考核,失职追责,全力确保安全生产取得实效
安全工作和经济社会发展工作同等重要,必须用同样的力度检查,同样的力度考核,并且追责必须更严。今年,务必把安全工作的检查、考核和奖惩放到更加重要的位置。
(一)加强督促检查。各乡镇、各单位主要负责人要亲自带队检查本辖区、本行业安全生产工作落实情况,真正将安全责任落实到基层、落实到人员、落实到现场,做到不留一处死角,不漏一处隐患。会后,县监察局、目标办要根据今天会议的安排,逐一对各单位安全生产工作开展情况进行督查,对工作落实不力的,在全县范围内通报到人头、追查到责任人,确保各项安排落到实处。
(二)强化目标考核。在前不久召开的全县信访维稳安全工作会议上,各乡镇、各部门与县政府签订了安全生产目标责任书。县安委会要严格按照目标要求,对全县各乡镇、各部门的安全生产工作进行严格考核,特别要加大对隐患排查治理、安全生产死亡事故、主体责任落实等方面的考核权重。对没有完成目标任务的,县委、县政府将严格实行“一票否决”制度,并在全县予以通报批评。
(三)加大责任追究。严格落实乡镇和县级行业主管部门的安全监管责任,建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,行业主管部门要直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管。严格落实企业安全生产主体责任,大力督促企业依法设立安全管理机构,配齐专(兼)职安全生产管理人员,确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。对于责任未有效落实、履职不力而导致安全事故的,务必严厉问责、绝不姑息迁就。
同志们,做好全县安全工作关系群众切身利益,关系每个家庭幸福安康,关系社会平安稳定。当前安全生产工作面临的形势严峻、责任重大、任务艰巨,大家一定要以更加有力的措施、更务实的作风,尽职尽责,扎实抓好安全生产工作,为建设平安、和谐x作出新的更大的贡献。
在全镇第三季度安全生产工作会议上的讲话
一年来,我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县各职能部门的大力支持和密切配合下,以“____思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,定期不定期地开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,层层落实安全生产责任制,遏制了安全生产事故的发生,稳定了我镇安全生产形势。现将一年来的工作开展情况总结如下:
一、党政重视,深化认识,切实加强安全生产的领导
镇党委、政府高度重视安全生产工作,站在“安全责任重于泰山”的高度,将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓,纳入政府工作重要议事日程。
(一)明确安全生产领导责任制,书记、镇长总负责,一名副书记分管全镇安全生产工作,四名副镇长归口管理水陆交通、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山(地质灾害)、乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作;
(二)建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度,认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开党政联席会和各办事处、社区、村干部及镇各职能部门负责人会议,分析我镇安全生产形势,安排部署安全生产工作;定期组织船工、机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主、护林员召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
二、严格目标管理,层层落实责任制,层层签订责任状
镇政府与镇直各单位、办事处、社区、村委、学校等签订安全生产责任状,镇安全职能部门与驾驶员、船工、护林员、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任,进一步增强了安全责任感和使命感。据统计,共签订责任状x份。
三、积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育,努力提高全民安全生产意识
一年来,在全镇范围内开展了“关注安全,平安是福”为主题的安全生产宣传活动,利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传,并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识,提高中小学生安全意识。据统计,上安全课x次,出动宣传车x台次,宣传栏x期,标语x余幅,发放宣传单x多份。
四、加大安全检查和违章处罚力度,强化防范措施,把隐患消灭在萌芽状态
定期不定期的组织有关部门对水、陆交通安全、非煤矿山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、森林防火安全进行安全大检查,特别是在元旦、x节、“中秋”、国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查,检查侧重于查找安全隐患,并加大其整改及处罚力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。
五、水上交通安全方面
(一)狠抓源头管理,强化现场监管,我镇水安办和海事处、航管等有关职能部门的同志组成两个现场组,每天对进出港船舶核准限载人数,严格实行签证放行为主的一系列配套性日常管理工作。
(二)加大对违章船舶的处罚力度。全年共开展大型安全专项整治活动x次,共检查各类船舶x余艘次,共查处违章船舶x艘次,处罚金额x元。
(三)积极配合县有关职能部门搞好思林电站截流禁航工作。抽调派出所、水安办、安监站、x个办事处的工作人员在截流禁航期间进行现场值班,镇党委书记x、镇长x、副书记x分别带队到截流禁航现场值班,圆满完成了这项既艰巨又造福于人民的任务,促进了全镇的政治稳定和经济发展。
六、道路交通安全方面
加大了路检路查力度,加强通乡村公路的安全管理,重点整治了农用车、拖拉机违章载人,使其违章行为基本得到了抑制。在职能部门的大力支持和密切配合下,在公路主干道沿线的各中小学校中开展了交通文明学校创建以及“小手拉大手”活动,取得了良好效果。
七、防火防爆方面
以森林防火和x户以上自然村寨为重点,严格火源管理,抓好森林火灾的防范,清明节、x节上坟期间,派专人现场监管,并与护林员签订森林防火责任状,做到了山有人管、林有人护的管理格局;社会消防安全方面:加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度,配合县公安消防大队组织镇派出所、安监站、村、社区居委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重特保单位、农村x户以上自然村寨进行消防安全检查,确保将安全隐患消灭在萌芽状态。据统计,全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查x次,查处安全生产隐患x起,整改完毕x起,处罚x家。同时积极参加地区消防支队组织的消防安全培训,分别从派出所、安全办抽x人,出资x余元进行专业培训。
八、非煤矿山安全方面
x年三季度非煤矿山安全,镇党政领导十分重视,层层落实责任制,共签订安全责任状x份,成立非煤矿山专项整治领导小组,由镇长x任组长,镇安全办、安监站、土管所、派出所、供电所为成员单位,实施专项整治。积极配合县安监局做好非煤矿山安全生产评估工作,目前为止我镇非煤矿山企业已达到安全生产条件的有x家,到x年三季度x月前完成全镇安全生产评估,到时未达到安全生产条件的一律关闭。据统计,全年对非煤矿山企业检查x次,现场处罚x家
总之,我镇安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下,通过全镇上下各方面的共同努力,取得了一定的成绩,但是还存在许多不足,与上级领导的要求和人民的愿望还有差距,我们将以“____思想为指导,牢记全心全意为人民服务的宗旨,与时俱进,求真务实,扎实工作,以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作,为我镇经济发展、_创造一个安全的环境。
在全镇第三季度安全生产工作会议上的讲话
同志们:
这次全镇安全生产工作会议的主要任务是贯彻国家、省、市、区安全生产工作会议精神,分析研究当前形势,安排部署今年任务。刚才x同志通报x年三季度全镇安全生产工作情况,还与有关单位签订了安全生产目标责任书,下面,我就做好今年全镇安全生产工作讲几点意见:
一、保持清醒头脑,正确认清当前全镇安全生产形势的严峻性
实事求是的讲,在区划调整前,我镇安全生产工作主要以应付上面的考核,实际抓安全生产工作都是做一些表面上工作,因此我们要清醒地看到我镇安全生产工作基础很薄弱,形势很严峻,必须时刻保持清醒的头脑,时刻绷紧安全生产这根弦。
(一)安全生产基础很脆弱,可控度不高。x年三季度全镇虽未发生安全生产事故,安全生产的平稳局面是靠运气,基础很不扎实,一些重点行业安全生产形势不容乐观。
(二)企业的主体责任仍未有效落实。从硬件上看,企业安全投入不足,安全设施、安全标准不高,从软件上看,以人为本、安全第一、预防为主的思想尚未真正树立,一些企业安全生产的规章制度不落实,现场管理混乱,对重大危险源和重大隐患监控治理不力,企业生产和管理人员不知、不懂、不会安全生产常识和技能的现象仍然存在,重形式、轻落实的应付式管理仍未从根本上改变。
我镇安全生产工作严峻的形势不断警示我们,在任何情况下,安全生产工作都不能有丝毫松懈,必须警钟长鸣、常抓不懈。必须切实采取行之有效的措施,确保全镇安全生产形势稳定好转,为全镇经济社会平稳较快发展营造安全、和谐的环境。
二、强化安全发展,推动安全生产形势进一步稳定好转
在x月x日召开的_安全生产工作电视电话会议上,_确定x年三季度继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化安全生产“三项行动”和三项建设“,进一步促进安全生产形势的持续好转。省、市、区安全生产会议也明确了今年安全生产工作思路、工作目标和重点措施,为我们做好今年的安全生产工作进一步指明了方向。
今年我镇安全生产工作的指导思想是:坚持以x为指导,以深入开展“安全生产年“活动为主线,进一步深化落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,强力推动安全生产“三项工作”(安全社区试点工作、规模企业安全标准化工作和工矿商贸企业“x+x”安全监控体系建设工作),着力构建安全生产“三张网络”(责任网、监督网和保障网),努力提高安全生产“三个能力”(应急救援能力、事故处理能力和抵制风险能力),确保全镇安全生产形势持续稳定好转,为经济社会发展提供强有力的安全生产保障。总体目标是:安全生产各项指标控制在区政府下达的考核目标以内,杜绝较大以上事故,遏制一般事故,确保全镇安全生产形势进一步稳定好转。围绕这一指导思想和总体目标,重点要做好以下几项工作:
(一)继续完善各负其责的责任制度
一是进一步强化监管责任。要强化监管职责,必须做到“四个到位”:经常性监管要到位,要把安全生产纳入重要议事日程,切实做到勤检查、常敲打,及时指出问题和隐患,加强督查整改。要加大依法检查的力度,做到每检查一次,都要有检查的效果,都要有整改的行动,都要记录在案。整改工作要到位,对查出的问题要限期整改,重大隐患要挂牌督办,盯住不放,必要时要予以公开曝光,让社会监督整改。责任追究要到位,要坚决落实安全生产工作问责制,按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃追究有关责任人的责任,坚决纠正对事故处理失之于宽、失之于软的现象。
二是进一步强化主体责任。企业是安全生产责任主体,企业主要负责人及分管的同志是主体责任的具体承担者,这是安全生产法律法规赋予的责任和义务,是法定职责。各企业必须切实重视安全生产,特别是企业法人代表,要强化法制观念,认真履行职责,建立健全安全生产责任体系;要不断完善企业内部安全生产监管机制,狠抓安全制度和操作规程的落实。任何单位和个人都必须自觉接受政府的监督管理,确保安全生产、安全施工。要进一步落实好企业安全费用提取、安全生产风险抵押金和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等经济政策,促进企业主体责任的落实。
(二)全面构建预防为主的防范体系
一是切实做好企业安全生产条件的评价、评估工作,提高准入门槛。要促使企业建立健全安全生产管理制度,设置安全生产管理机构,配备专兼职安全管理人员,加强安全生产培训教育,确保企业安全管理措施落实到位。
二是强化隐患排查治理。隐患是滋生事故的土壤,隐患不除,事故难绝。必须牢固树立预防为主的思想,把功夫下在平时,坚决改变重事后查处、轻事前防范的思想。要按照“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查”的要求,针对重点时期、重点地区、高危行业和安全生产工作中存在的突出问题,深入排查隐患,彻底治理到位。各行业、各企业要加快建立以隐患排查治理长效机制为_的“x+x”安全监控体系。
三是加强重大危险源监控。进一步健全重大危险源的监控管理系统。对重大危险源要建立常态的安全监管和动态的实时监控机制,不留盲区和死角,落实企业监控责任。
(三)不断深化重点领域的专项整治。
一是突出重点行业。进一步加强道路(水上)交通安全专项整治。进一步加强建筑施工行业的专项治理,严格建筑施工现场管理,强化对土方、模板、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等作业过程的安全监控,严防“三违”现象的发生。
二是突出重点领域。突出人员密集场所的整治,商场、娱乐场所、学校、宾馆饭店等人员密集场所,要开展经常性的检查,整改事故隐患,消除不安全因素。突出学校的安全教育和管理,教育学生安全用电、用火,集体组织在校生外出旅游、度假时,要落实安全责任和安全措施,确保不发生伤害事故。
三是突出重点企业。加大对非煤矿山企业的现场监管力度,强制实施科学安全的作业规程,落实好防洪、防雷电、防坍塌等安全措施,遇灾害性天气,要停止露天作业并落实必要的安全措施。
在全镇第三季度安全生产工作会议上的讲话
同志们:
这次全镇安全生产工作会议,是镇党委政府决定召开的一次非常重要的会议。这也是镇党委、政府班子调整之后,安委会召开的第一次会议。会议的主要任务是传达贯彻上级安全生产工作紧急会议精神,安排部署安全生产大检查活动,进一步明确任务,落实责任,确保全镇安全生产形势持续稳定。下面我就如何抓好安全生产工作,讲以下四点意见:
一、认清形势,科学研判,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
进入x月份以来,枣庄市内各类生产安全事故多发、频发,安全生产形势不容乐观。枣庄市境内先后发生两起生产安全事故。x月x日,市中区君山路与东外环交界处,一辆苯罐车与一辆货车发生相撞,引起苯罐车泄露着火,近x吨苯付之一炬,枣临铁路桥部分损毁,x人受伤。x月x日,枣庄高新区张范街道东夹埠村发生非法盗采煤炭案件,x人死亡,目前公安机关正在侦查。我镇屯里村一家庭作坊“x”爆燃事故,造成了不良影响,教训惨痛。前天,x市x副市长召开了安全生产工作紧急会议。传达了两级市安委会议精神,要求各级各部门要严格按照两级市安委会要求深刻吸取事故教训,举一反三,深入开展安全生产大检查。各有关部门、党总支一定要时刻绷紧安全生产这根弦,任何时候都不能有丝毫放松、麻痹大意,安全生产工作必须警钟长鸣、常抓不懈,安全生产措施必须坚决有力、抓紧抓实,必须坚持把安全风险_挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,未雨绸缪、超前防范,才能最大限度地减少事故发生,确保人民群众生命财产安全。
我们要清醒地看到,这些安全事故的发生不是偶然的,有些事故是完全可以避免的。从目前掌握的情况来看,全镇安全生产工作还存在以下几个方面的问题。
一是安全生产主体责任落实不到位。部分企业安全意识淡薄,安全培训、安全投入、人员配备和技防物防措施落实不力,隐患排查不彻底,风险_和隐患排查治理体系还未真正建立和运行,安全生产缺乏有效保障。
二是安全监管责任落实不到位。部分安委会成员单位主要负责人,投入到安全生产方面的精力不够,想起来重要,忙起来次要,稍一平稳,即麻痹松懈,“党政同责、一岗双责”、网格化实名制未真正落到实处。“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的责任还未真正落实,工作缺乏主动性,镇里不安排、不督促,安全检查就不开展,或者安全检查不细致,流于形式。
三是“打非治违”仍需进一步强化。受利益驱动,非法违法生产经营现象还未完全杜绝,非法生产隐蔽性、流动性、分散性强,还存在看不到、管不到、想不到等问题,在部分行业和领域“打非治违”不深入、不彻底。部分村干部对这项工作认识不到位,认为老百姓挣两个钱不容易,对一些小作坊视而不见,根本没有用心去排查,没有认识到一旦发生安全事故,损失将会是惨痛的。
四是特殊时段出现的新情况不可忽视。当前正值集中换届期间,各级的两会将陆续召开,抓安全生产工作政治意义更大。个别部门和单位认为领导都在忙换届,没有精力问这些事,本部门抓安全生产工作的主动性在弱化,不专人、不专心、不专业的问题不同程度的存在。从季节特点看,又值岁末年初,雨雾冰雪等季节性灾害天气骤增,生产经营和交通运输繁忙,节庆活动和群众出行较多,烟花爆竹燃放集中,容易发生各类生产安全事故。
各部门、党总支要充分认识安全生产的长期性、复杂性和艰巨性,任何时候都决不能低估安全生产形势、任何时候都决不能抱有侥幸麻痹思想,坚决守住安全生产红线,为全镇经济发展营造安全稳定的环境。
二、强化领导,明确重点,立即开展安全生产大检查活动
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,各有关部门和各党总支、各村、生产经营单位要立即开展安全生产大排查、大整顿活动。各责任单位要制定具体检查活动方案,明确配合部门,逐一排查,逐一检查,逐一登记建档。
(一)要重视道路交通安全。综治办、交警中队、派出所等部门牵头,重点做好滕平路、青年路等路段管理,加大路面巡逻_力度,加强对洗车修配业户的日常管理,及时做好乱停乱放危险品车辆清理工作,排查治理各类交叉路口及通道口交通安全隐患,确保道路安全畅通。
(二)要管护好危险化学品和特种设备。各党总支、各村、安监办、工商、质检、派出所等部门牵头,要认真落实“属地管理”安全监管责任,按照安全监管网格化的要求,组织专门人员对辖区内、行业内化工危化品非法违法行为进行摸底排查,排查要不留死角,整改要及时有力。督促化工企业做好各类设备设施的维护保养,加强防雷、防静电设施检查和生产储运设施温度、压力的监控。督促在用锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备和厂内机动车辆及相关安全附件的安全检查和检测检验工作,确保万无一失。
(三)要做好建筑施工安全工作。由安监办、建房办、供电站等部门牵头,抓好今年以来所有在建项目办理安全报监工作,认真开展施工现场重点设备设施、重点部位的安全检查,加强对土方、模板、钢结构、脚手架、临时用电、塔吊、拆装及建筑物拆除等施工过程中的安全检查,发现问题要立即解决。
(四)要坚决消除“九小场所”隐患。由派出所、工商、供电等部门牵头,认真排查“九小场所”安全隐患,严格火源、电源、燃气管理,确保安全通道畅通,进一步加强对广大从业人员安全知识的宣传普及。
(五)要严格_民用爆炸物品和烟花爆竹。由安监办、派出所、交管、工商等部门牵头,加强涉爆单位安全检查,严格查处非法经营、购买、运输和收藏民用爆炸物品行为,依法打击无证、超范围经营、运输、储存烟花爆竹行为。特别是目前离x节还有x个多月的时间,安监办、派出所要开展专项的治理活动,确保让群众过一个安乐祥和的x节。
(六)要确保燃气经营使用安全。由安监办、工商、质检等部门牵头,加强燃气安全源头管理,严厉打击非法存储、流动销售液化气行为,加大对饭店、食堂、社区液化气瓶组间的安全管理,督促在建燃气经营使用单位履行安全审批手续。对未经燃气主管部门设计审查、未与瓶组经营单位签订运行管理及安全责任协议和操作人员未接受过燃气安全知识的相应培训要限期整改,确保使用安全。
(七)要高度关注校车及校园安 ……
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