在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接突出问题整改动员部署暨农村人居环境整治提升工作推进电视电话会议上的讲话

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接突出问题整改动员部署暨农村人居环境整治提升工作推进电视电话会议上的讲话
今天会议的主要任务是，深入学习贯彻__关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进农村人居环境整治提升的重要论述，坚决落实省委、省政府整改动员部署会议精神，突出目标导向、问题导向、效率导向、结果导向，动真碰硬抓整改，雷厉风行抓落实，推动有效衔接工作和农村人居环境整治取得新突破、新成效。
刚才，ＸＸ副市长解读了工作方案;ＸＸ围绕重点问题，明确了整改措施和工作要求。四位代表从不同的角度作了典型经验发言，都谈得很好。ＸＸ第一书记、驻村工作队队长ＸＸ同志，围绕驻村帮扶促进农业增效、农民增收、农村增富，介绍了一些典型案例，比如ＸＸ，创新社会治理、基层治理一系列举措，探索了引导群众积极参与乡村振兴的新模式。ＸＸ同志重点谈了团结群众发展村集体经济的具体做法，说明抓好村集体经济，关键看基层党组织、看基层带头人。ＸＸ同志围绕党建引领、产业发展、农民增收等重点，介绍了巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的经验。目前，原来的贫困户已全部脱贫，动态监测一定要形成常态，对年收入1万元以下的对象要重点帮扶、精准施策，确保原贫困户收入的增速高于本地区农民的人均收入增速，农民的人均收入增速高于GDP的增速。同时，数字乡村发展还不错，将社会治理与网格化管理、疫情防控、防溺水等紧密结合起来，这些都值得大家借鉴。ＸＸ同志介绍了垃圾付费制等人居环境整治工作经验。今天上午，我

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兴这一仗更难打，它的面更广，要求更高。从脱贫攻坚到乡村振兴，使命任务不是变轻了，而是更重了。在工作要求上，__提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这是实施乡村振兴战略的总要求;在工作对象上，从农村贫困人口扩展到了所有的农村居民;在工作地域上，从部分地区农村扩展到了所有地区的农村;在工作内容上，从解决“两不愁三保障”扩展到了推进乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴。同时，接续推进农村人居环境整治提升行动，“提升”二字意味着标准进一步提升、重心进一步聚焦、要求进一步严格。我们要准确把握这些新形势、新任务，拿出精准、务实、管用的举措，坚决做到守土扛责，守土尽责。
第三，要从建设“四区一地一圈一强”的实践角度抓紧抓实。“三农”是高质量发展的基础支撑和关键变量，是现代化建设的压舱石和稳定器。当前，我们正在加快推进“XX”建设，没有农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，这张蓝图就会成为“空中楼、水中月”。城乡融合是“XX”的重要内容,是党代会确定的战略目标，是人民群众的期盼和呼声。要实现这张蓝图，乡村振兴是重要支撑。市委作出了专门部署，要系统推进。全市上下要坚定不移把推进有效衔接、农村人居环境整治作为新一轮改革发展的重大任务、重要抓手、重点内容，全力以赴抓推进，以“三农”工作成效提升高质量发展成色。
二、坚持问题导向，以更硬的举措狠抓整改
根据_、省委考核问题反馈以及自查自纠情况，共梳理出了X类XX个共性问题、XX个个性问题，以市委、市政府两办XX号文件印发给了大家，XX同志、XX同志对这个方案也进行了强调。昨天，市委发了一个紧急通知，省里的督查，马上就要开始，XX书记对此看得很重。大家要认真对照要求，把工作想在前、做在前，不要搞得措手不及。要把握几个关键节点，市直相关贵任单位、各县市区(园区)X月XX日之前制定整改方案和整改措施，确保X月XX日之前整改到位。大家要把这个事当回事，你不把它当回事，它也不会把你当回事;你不认真负责，工作任务就难推进、难落地。这里给大家提前打招呼，在乡村振兴工作扣了分的、拉了后腿的，必须严肃处理，还要倒查“日账”“老账”。当前的问题归纳起来，集中体现在五个方面:一是思想认识存在“松懈”。一些部门和干部片面地认为脱贫攻坚已经“鸣金收兵”，农村人居环境整治阶段性任务已经完成，出现了思想上的松懈。实质上阶段性任务还没有完成，农村人居环境差距还很大。二是责任落实存在“悬空”。换届后一些新到岗的干部存在“想干事不会干”的问题;部分新驻村干部进入角色慢，存在“走读式”驻村现象;一些部门的农村人居环境整治细化方案至今尚未出台，对“急难险重”任务推诿扯皮，敷衍了事。对“想干事不会干”的问题，市委组织部、各县市区要加强培训，但干部自己也要主动学习、主动琢磨。有些村支部书记组织到外面看，收获很大、心中有数，知道怎么干。我们的乡镇党委书记要把主要精力放在乡村振兴上，深入田间地头调研，至少一周一次，好好补上这一课。“三农”要统筹资源，要破险阻、解难题，要压实责任，要心中有数，要有计划，要熟悉流程怎么干、工作怎么抓。驻村工作队要深入农村、深入基层，采取夜谈等各种方式，与群众沟通交流，推动工作落实到位。要全面加强对驻村工作队的管理和考核，年底既有组织考核，也要邀请群众打分，对“走读式”的要全部清理，不合格的要召回。三是政策街接存在“脱节”。少数行业部门衔接配套措施出台较晚，影响了政策执行效果;有些地方在教育、医疗、住房、饮水、低收入人口常态化帮扶等政策上没有出台细化举措，导致工作出现“断档”和“盲区”。四是帮扶措施存在“粗放”。有的地方对有劳动力的监测对象通过低保“一兜了之”;有的对低收入脱贫户增收办法不多，产业扶持、开发式帮扶等措施落实不够精准。五是制度执行存在“宽软”。防返贫监测帮扶机制落实不到位，一些监测对象风险尚未稳定消除，就简单化地予以认定;有的地方对脱贫户出现“三保障”和饮用水安全等方面的单项风险时，没有及时纳入监测。少数项目资金约定付款不及时，监管制度执行不够严格。
在X月X日召开的市委乡村振兴领导小组会议上，我就反复强调，我们这次问题整改是“中考”，到了年底，还有年度实绩考核和巩固脱贫成果后评估的两场“大考”。大家一定要高度警醒、心中有数，坚持高标准、严要求，一个不漏地整改到位。一要追根溯源深入查。集中一到两个月时间，实行市、县、乡、村与行业部门条块联动排查机制，全面查摆、全面诊断、全面整改，以点带面对全市巩固脱贫攻坚成果进行一次“大透视、大体检”。总之一条，要把问题搞清楚、查到位，究竟是什么性质的问题、什么类型的问题，发生在哪个县、哪个村、哪一户?必须追踪溯源、查漏补缺，建立问题台账、整改清单，对症下药。二要动真碰硬坚决改。以钉钉子的精神，将方案明确的各项整改任务，落实到部门，落实到人头，按照X天一节点压茬推进，乡镇要具体到每一天，逐个拉条挂账，逐一对账销号。对个案问题，X月XX日前必须无条件全部整改到位，而且能往前赶就往前赶;对共性问题，要深入剖析研究，纳入常态化管理，做到整改后问题不反弹、同类型问题不反复、新问题不发生。对问题整改不作为、慢作为、乱作为，虛假整改、整改成效不明显的单位和个人，要严肃问责、追责到底。三要举一反三长效治。要把_、省委考核反馈 ……

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