在市政府十一届二次全会暨“重担当、强能力、抓落实”推进工作电视电话会议上的讲话

在市政府十一届二次全会暨“重担当、强能力、抓落实”推进工作电视电话会议上的讲话
同志们：
这次市政府全会暨〞重强抓〞专项行动推进工作会议，是年初以来市政府召开的一次规模最大、层次最高的会议。按照市政府工作规则的要求，每年都要召开一次以上政府全会，部署市政府的重要工作。这次全会之所以以推进〞重强抓〞专项行动为主题，不仅是为了丰富政府全会的内容，更重要的是向大家传递一个强烈信号：今年政府工作的首要任务，就是抓好〞重强抓〞专项行动目标任务落实，要以开年即开工、起步就冲刺的精神状态确保完成各项工作目标。
这次会议的主要任务是，以____思想为指导，深入落实__在XX考察时重要讲话精神，认真贯彻落实2月11日省政府〞重强抓〞专项行动总结部署会议要求，回忆总结2021年全市〞重强抓〞专项行动开展情况，对今年工作进行安排部署，动员全市上下围绕省委、省政府和市委、市政府重要工作抓落实，深入开展今年〞重强抓〞专项行动，加快推进XX振兴发展。
市委对这次会议高度重视，在上周召开的市委常委会上，市政府汇报了会议筹备情况，XX书记对开好会议提出了明确要求。刚刚，X同志通报了2021年全市〞重强抓〞专项行动取得的成绩，查找了存在的问题，对今年工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体；XX市、XX县政府和市发改委、工信局、商务局作了交流发言，讲得都很好，大家要互相学习借鉴、共同提高。
下面，我讲三方面意见：
一、肯定成绩，查找缺乏，进一步增强推进〞重强抓〞专项行动的责任感和使命感
2021年是本届政府的开局之年。一年来，全市政府系统坚持以____思想为指导，深入贯彻落实_在XX考察时重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展

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问题。各县〔市〕区、各有关部门攻坚克难、通力协作，在一批难点问题破解上实现了较大突破。坚持〞新官理旧账〞，深入推进信访矛盾减存控增三年攻坚方案，筹措资金近XX亿元，有效化解了一批历史遗留重大信访案件，兑现了政府承诺。坚决落实_环保督察整改要求，XXX件信访投诉案件全部销号，〞回头看〞交办案件办结率XXX%，解决了一批群众关注的热点难点问题。
五是促进了干部作风转变。通过深入推进〞重强抓〞专项行动和〞转作风、树形象〞专项治理，各级干部干劲明显增强，不畏艰难、发奋进取的精神更加突出，主动作为、真抓实干的作风日益彰显，紧盯目标、你追我赶的气氛日渐浓厚。全市上下心往一处想、劲往一处使，齐心协力抓发展，攻下了一批工程、解决了一批难题、办成了一批实事。随着政治生态的净化修复，干部群众焕发出强烈的奉献精神、担当精神、攻坚精神和创新精神，为XX振兴发展提供了坚强保障。
总之，在全市上下的共同努力下，经过一年的实践，〞重强抓〞专项行动取得了明显成效，有效促进了经济社会持续健康发展。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到我们的工作还有很多缺乏，离全面振兴、全方位振兴的目标要求还有很大差距。主要表达在以下几方面：
一是工作开展不平衡。一方面，地区之间、部门之间工作不平衡。有的地区和部门把〞重强抓〞专项行动作为推工作、抓落实、转作风的重要载体，态度坚决、措施有力；而有的地区和部门相对重视不够，领导力度、推进力度、落实力度都不到位，工作满足于一般化，抓得不实不紧。重视程度的不同表达在工作实绩上，有的地区和部门重点工作全面领先，而有的却进展缓慢、质量不高，工作不仅半年盘点时落后，全年也没有大的起色。在去年工作实绩考核中，XX县、XX市、XX县排在全市前3名，这也是3个县〔市〕平时抓工作力度大、措施实、效果好的实际表达。另一方面，重点工作开展不平衡。在专项行动XXX项任务指标中，招商引资、飞地经济、开发区建设等工作完成得都不错，但地区生产总值、固定资产投资、单位地区生产总值能耗等指标没有完成预期任务。在重大工程推进上，各县〔市〕区也存在明显差距，其中XX亿元以上建设工程，最多的地区到达XX个，而最少的地区仅有XX个。这其中尽管有客观原因，但更需要我们从主观上找差距，进一步创新工作方式方法，在新的一年里实现突破。
二是工作作风不扎实。有的干部精神不振奋，干事创业的劲头缺乏。有的思想解放不到位，工作中传统思维定势和路径依赖比拟严重，面对新形势新问题仍习惯于沿用老观念、老方法。有的担当精神不够，遇到难啃的硬骨头，第一反响就是找理由、找借口〞推脱绕〞，不求有功、但求无过。有的地区和部门在推进专项行动目标任务时，不是千方百计抓落实，而是找完不成任务的相关理由。有的干部存在本领恐慌、能力恐慌、思想僵化、知识老化、能力弱化的问题，需要不断学习新知识、增强新本领、推动新发展。
三是工作措施不到位。有的地区、部门和领导干部遇到困难依然沿用常规方法，墨守陈规，没有创新性举措，工作内涵、工作方法、工作方式还停留在过去。有的干部没有做到以〞紧盯不放、不达目的不罢休〞的劲头解决困难和问题、推开工作实现突破。比方，在抢抓重大政策机遇、全力向上争取工作上，有的部门重视不够、措施不实，原市自然资源和规划局和人防办等部门没有完成下达任务，市城市管理执法局和国调队争取资金数额还为零。个别地区和部门在制定工作举措中，简单套用上级工作方法，没能做到充分结合本地区、本部门实际，接地气缺乏，实用性和可操作性较差、效果不好。
四是工作成效还不理想。就全市来讲，专项行动XXX项任务还有X项没有完成预期目标，各县〔市〕区也有一些指标任务没完成。比方GDP，全市增长XX%，没有完成预期目标，XX市、XX市和XX县增幅分别低于全市平均水平XX个、XX个、XX个百分点；全市固定资产投资实际增长XX%，排在辽西北地区末位，有X个地区仍是负增长，其中XX县和XX区降幅到达XX%以上；引进内资全市仍处于大幅下降趋势，距离目标任务有很大差距。单位地区生产总值能耗降低、出口、有效创造专利拥有量、技术合同成交额以及新增高新技术企业等指标，也不同程度存在进展缓慢、成效不理想的问题。对这些问题，我们要高度重视，认真进行分析，采取切实有效措施加以解决。
二、突出重点，狠抓关键，全力做好新一年〞重强抓〞专项行开工作
今年是__召开之年，是省委实施〞十大战略〞的开局之年，也是〞十四五〞规划实施的关键之年。做好今年工作，完成全年目标，要继续把开展〞重强抓〞专项行动作为重要载体和抓手，进一步统一思想，充分认识到推进专项行动是深入_中国__、_，省委、省政府和市委、市政府决策部署的必然要求，是盯紧盯实重点工作、完成全年各工程标任务的迫切需要，是进一步转变作风、顺应人民群众热切期盼的重要保障，将其摆在重中之重的位置，推动各项工作精准落实、全面落实、有效落实，确保实现更大突破。
——确保实现更大突破，必须坚持稳中求进总基调。要稳字当头，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强群众获得感、幸福感、安全感。在此根底上，要开拓进取，在发展速度、发展质量、结构优化、生态建设、重点领域改革、民生改善等方面实现新的进步，推动XX全面振兴和全方位振兴。
——确保实现更大突破，必须坚持高质量发展要求。XX是经济欠兴旺地区，发展是解决所有问题的关键。要正确处理总量扩张和质量提升的关系，始终把加快发展作为第一要务，以量变积累促进质变。要贯彻新发展理念，进一步树立底线思维，做好重大风险研判和防控工作，实行最严格的环境保护和工程准入制度，努力实现科学发展和可持续发展。力争用3—5年时间，全市经济总量超过1000亿元、财政收入超过100亿元。
——确保实现更大突破，必须深入推进供应侧结构性改革。
要正确理解和把握供应侧结构性改革，大力推进三次产业结构调整，加速推进动能转化，向科技和人才、向新业态、新产业和产业链条要效益。要把工作着力点放在实体经济和产业发展上，把提高供应体系质量作 ……

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