扶贫项目资产管理经验交流发言

扶贫项目资产管理经验交流发言
（2022年4月）
根据会议安排，现将我市扶贫项目资产管理工作开展情况汇报如下：
为全面规范和加强扶贫项目资产管理，实现资产保值增值，*市出台《关于进一步加强村级资金和项目管理的通知》，对农村集体工程、资产资源发包和处置管理作出明确规定，并将扶贫项目资产纳入农村集体三资统一管理，规范解决扶贫项目资产“归谁所有、如何经营、怎样分配、谁来监督”问题，不断巩固提升脱贫攻坚成果。
一、强化资产确权，下好“管理棋”
一是排查数据化。对2013年以来使用各级财政资金等投入形成的扶贫项目资产，按照“经营性、公益性和到户类”进行分类

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通、公开招标，由镇（街道）先行建设，建成后由社会经营主体租用，租金分发至村集体，保障项目长期稳定发挥效益。*市*镇在了解当地工业企业需求后，利用乡村振兴创业基地项目，投资1847.8万元购置该地一产业园8890平方米标准化厂房，优化设计和招投标有关费用，极大提高项目资金利用率，当年租金110万元，收益率达6%。
三是推动创新型项目。针对潜力较大或专业性较强的扶贫项目资产，采取合作经营、委托管理、入股分红等方式，将扶贫资金精准投入到有市场、高效益、强续航的优势产业中，不断促进群众增收。*市*镇统筹无合适建设用地的5个村，在该镇另有预留工业用地的村探索“飞地”抱团发展，实施扶贫联合体项目，整合530万元资金建成标准化车间5000平方米，成功吸引企业入驻，第一笔租赁收益25.7万元全部股份量化分配给贫困户，单股股值最高240元，获得收益分配最高的特困户（5股）享受到1200元的收益分红，收益远高于以往各年的收益分红。*市*街道为进一步优化产业结构，2022年整合资金近6000万元，围绕大石板水库和披雪瀑景区打造大石板民宿项目，大力发展乡村休闲旅游，赋予项目“文都”底蕴，初步论证收益率可达6%。
三、健全分配机制，下好“长效棋”
一是明确分配原则。结合资金来源、筹集方式、受益_等多方因素，将经营性资产收益优先用于保障公益性岗位、突发严重困难户、低收入_，剩余部分用于村集体公益事业。抱团发展项目收益分配按照市、镇、村实际，做到“区别对待、有所侧重”。
二是优化分配方式。坚持济困救急，差异化分配机制，根据致贫原因、贫困程度、劳动能力等情况对脱贫户进行分类分档，杜绝平均主义、一发了之、一分了之。
三是注重分配效果。为充分调动困难群众的积极性和主动性，设置“三保三护”等乡村公益性岗位，吸纳部分有劳动能力的困难群众通过劳动获得工资性收入。*市*镇蒋潭村2021年光伏扶贫电站收益近8万元，其中60%按分配方案用于光伏运维人员、保洁员和护林员工资发放，其他部分用于突发严重困难户的年终慰问。
四、严格资产监督，下好“责任棋”
一是监督有主体。明确资产建设运营单位、行业主管部门、审计监督部门、资产受益_、社会各界人士为扶贫项目资产监督的主体，监督资产日常运行管理。
二是监督有重点。采取分类施策，通过公 ……

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