综合改革经验交流材料

综合改革经验交流材料
“四大体系”齐发力闯出发展新路子
近年来，市供销社认真贯彻落实习_和自治区关于深化供销社综合改革的重要决策部署，不忘为农服务初心，牢记务农使命，坚持为农务农姓农本色，主动担当作为，把推进综合改革与精准扶贫、服务乡村振兴有机结合，密切与农民利益联结，取得阶段性明显成效，全市供销社系统多项指标两位数增长，保持在全区供销社系统前列。
一、主要推进措施
（一）发展重塑基层组织体系，转型升级提升服务能力。
1.推进基层供销合作社规范化改造。结合XX实际，坚持抓基层打基础，以产权不能变、资产不外流、功能不能丢、增值不能慢这“四不原则”，加快推进基层社改造。
2.以农合联建设为抓手，服务农民生产生活。积极探索组建县级和乡级农民专业合作社联合社的路子，逐步完善和健全组建县级农民专业合作社联合社的各项管理制度。
（二）进一步做大做强社有企业支撑体系，提升为农服务实力。
1.通过完善管理监督机制，提升社有资产价值。全市供销社系统XX个县（区）供销合作社都组建了社有资产管理公司，积极化解供销社系统多年来积累的问题和矛盾，事业发展

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（一）供销社综合改革取得新成效，为农服务能力持续提升。
——加快推进基层社“三位一体”改造，为农服务基础不断夯实。各县（区）供销社因地制宜采取多种方式盘活开发社有资产，加快推进基层社改造建设，增强基层为农服务功能，着力打造基层社、综合服务站、农合联“三位一体”融合发展新格局。全系统历年投资X亿元，新增经营面积XX万平方米，建设职工住房XXX套。领办创办农民专业合作社XXX个，发展“农合联”XXX个，基层社由单一的一购一销转变为综合服务功能齐全的大型超市、农贸市场、农资配送等，增加就业岗位XXXX多个，资产经营收入增加5倍以上。截止今年初，全系统拥有基层供销社XXX个。共建设县级综合服务中心XX个、乡镇综合服务站XX个、村级综合服务社XXX个,发展质量和经济实力逐年提升。
——持续深化“县基一体化”管理机制，整合县域资源的能力不断提升。各县（区）供销社继续调整优化联合社机构设置和职能配置，强化政策协调、行业规划、组织建设、经营服务、教育培训、资产监管等职能，不断完善“县基一体化”管理新机制。全系统已完成“县基合一”管理模式基层社XX个。县级社统筹资源、加快发展的能力大幅提升，系统上下贯通、协调运转的双线运行机制不断健全。
（二）大力开展农业社会化服务，助推农业适度规模经营成效显现。截止2021年底，全市供销社系统完成土地托管XX万亩，比2016年刚开展土地托管时XXXX亩增加了XX万亩，增幅XXX%。
（三）加快社有企业改革发展，为农服务实力不断增强。全系统加快推进社有企业创新发展，提高企业发展质量和效益。截至2020年初，全市供销社系统共有社有企业总数XXX个，其中，全资企业XX个，控股企业X个。全系统社有企业资产总额X亿元，所有者权益X亿元。
（四）电子商务发展势头良好，助力解决农产品卖难问题。全系统立足当地优势农业资源，采取多种方式加快农村电子商务发展，促进农产品进城、工业品下乡。截止2021年底，全市供销社系统建立电子商务平XXX个，成立电子商务公司XX家，电子商务销售总额达X亿元，比2016年增加了XXX倍。
（五）拓展供销社经营服务领域，形成高效、畅通、安全、有序的食品供给体系。全市供销社系统建设农产品交易市场XX个，全市供销系统共建有县级配送中心、乡镇食品配送站、村级配送点共XXX多个，
（六）以“地头冷库”设施建设为抓手，有序推进农村现代流通体系建设。自2016年以来，全市供销系统获得地头冷库建设项目XX个，总投资XXXX万元，库房总数XX个，库房使用总体积XXXXX立方，辐射XXX个村屯，受益农户达XXXX多户，覆盖土地果疏产量XX万吨，安排就业X万人。
（七）发挥系统优势推进项目建设，不断壮大供销社实力。近年来，市供销合作社立足实际，创新经营思路，采取整合资源、联系合作、系统内企业相互投资入股等途径，谋划了一批对保持供销合作社经济持续发展、促进社有企业转型升级等具有支撑作用的项目，使全系统项目建设形成相互促进、共同发展的新格局。XX县供销社引进XX建工集团投资X亿元合作共建的大院升级改造项目，XX区水果批发市场升级改造项目、XX县供销社计划投资XXXX万元的土产大院建设、XX县供销社综合服务（商贸）中心项目、XX县供销社计划投资XXXX万元的农资公司搬迁再建项目、XX县供销社实施总投资X亿的现代物流城项目、XX县供销社预计投资XXXX万元的县社供销大院棚户区改造项目已经开始实施。二是筹划开工新项目。全市十一个县（区）供销社积极筹划开工建设农贸市场、加油站、休闲旅游农庄、烟花爆竹仓库、物流城、仓储配送中心、综合服务（商贸）中心等项目。截止2021年，共获得综合改革项目XX个，项目投资XXXX万元，财政补助XXXX万元。
三、存在的困难和问题
（一）历史遗留问题较多。一是政策性亏损挂账还得不到有效解决，影响了供销社资产的平衡性；二是化解社员股金债务比较困难，改革发展资金获取途径受限。
（二） ……

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