在州委经济形势分析调度会上的讲话
同志们：
今天，州委召开经济形势分析调度会，总结一季度经济工作，分析研判当前经济形势，重点安排二季度经济工作，力保实现时间过半、任务过半。刚刚，州发改委、州统计局分析了全州一季度经济运转情况，各县市、*高新区分别作了
汇报，州直相关部门作了书面发言。等下，*书记将作重要讲话，请大家认真领会，切实强抓落实。下面，我先讲三点意见。
一、要肯定来之不易的发展成绩，切实增强实现全年目标的信心和下定决心。今年以来，面对复杂严峻的经济形势，在州委的坚强领导下，全州各级各部门紧密围绕年初目标任务，凝心聚力，迎难而上，统筹
疫情防控和经济社会发展，狠抓〞三大支撑八项重点〞工作落实，实现了一季度〞开门红〞〞开门稳〞，到达了预期效果。
第一，在去年高基数根底上，主要经济指标继续保持稳定增长。一季度地区生产总值增长5.7%，高于_低于全省平均增速；进出口总额、规模工业增加值分别增长144.1%、13.8%，均居全省第一；金融机构贷款余额、固定资产投资、一般公共预算收入分别增长13.3%、10.1%、5.9%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、6.7%。这些主要经济指标增长，是在去年同期高增长根底上实现的，彰显了我州经济发展的稳定性和可一直不间断性。
第二，〞三大支撑八项重点〞工作抓得早、来势好。以〞三大支撑八项重点〞为经济工作的总抓手，在全省率先制定下发了具体落地实施方案，州委州政府主要领导召开了高规格培训推进会，走在了全省前面。从市场主体、产业发展、〞五好〞园区建设、招商引资和优化营商环境工作看，均取得了阶段性重要进度。第一个是市场主体
较好，春茶产销两旺、质价双升，截至目前，实现产量2951.7吨、产值25.5亿元。
三是生态文明样板州启动建设。《*州打造_生态文明样板州落地实施方案》已通过州政府专项研究，并衔接国家部委给予支持，着力打造绿色低碳发展、生态修复整治管理、生态文化旅游等10大样板。和三峡集团签订战略合作框架协议，加快推进大兴寨水库工程、新能源建设开发、林业碳汇开发利用和工程储藏等工作。正在开展和相关机构合作，推进*绿色发展。
四是文化旅游产业提质发展。《矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游片区发展概念性规划》编制完成，协同推进五大片区提质建设。矮寨·十八洞·德夯大峡谷民族生态文化旅游助推乡村振兴示范区启动建设。凤凰古城5A创立、苗省边墙申遗等重点工作扎实推进，在疫情防控时期，景区景点提质升级步伐全面提速。
第四，风险防控化解有力有效，社会大局保持和谐稳定。统筹强抓发展和安全两件大事，着力防范化解重大安全风险。第一个是疫情防控精准科学。坚持〞外防输入、内防反弹〞总策略和〞动态清零〞总方针，果断处置花垣县输入性病例突发情况，保持了外乡〞零感染〞〞零新增〞〞零外溢〞。我州疫情防控典型做法，红网以〞“围追堵截’奥密克戎*“快狠准’〞予以推介。及时派出20名卫健人员支援怀化，派出74名精干医务人员援助上海，为全省_疫情防控奉献了*力量。第二个是保障民生有力有效。完成民生支出58.2亿元，省定10件、州定15件民生实事有序推进。开展就业〞春风行动〞，加强重点_就业帮扶，开发乡村公益性岗位2.3万个，转移
农村劳动力就业80万人以上。
三是各类风险应对有力。安全生产责任全面压实，全州无较大安全事故发生，安全生产事故起数、死亡人数实现〞双下降〞。政府债务风险防范提上重要议事日程，做了认真仔细的具体安排安排。生态环境突出问题整治有力推进，科学应对7轮低温雨雪冰冻极端天气，统筹强抓防汛防火、信访维稳、社会治安等领域风险防范，守住了每一项风险底线。
总体来看，一季度全州经济发展实现了〞开门红〞〞开门稳〞，这是在经济发展面临前所未有困难和挑战的情况下实现的，成绩来之不易，值得充分肯定。特别是换届之后，在州委的坚强领导下，四套班子凝心聚力，同向发力，州县乡班子成员和部门领导，加强学习提升，快速进入角色，扎实推进工作，干事创业的精气神日益增进，较好的抓住了经济工作的主动权。
二、要正视经济运转中的困难挑战，积极应对和化解突出矛盾。我们抓经济工作，要善于研判形势，顺势而为，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点工作的突破带动整体的提升。对阶段性经济工作，既要坚持问题导向，把困难估计得更充分些，把挑战研究得更到位些，又要看到发展机遇，化危为机，切实解决问题化解矛盾推进发展。
第一个是宏观环境更趋严峻复杂。从国际看，国际环境出现一些超预期变化，俄乌冲突可能一直不间断影响能源、化肥、粮食等大宗商品价格，新冠病毒一直不间断变异及一些国家放松管制，加速了疫情传播，加上国际金融市场不确定性加强，产业链、供给链更趋紧张，国内输入性通胀压力增加，对经济平稳运转带来更大的挑战。近期，国际货币基金组织〔IMF〕再次下调今年全球经济增长预期至4.4%以下。从国内看，我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，加之3月份以来，国内疫情多点散发，对效劳业恢复发展和产业链、供给链造成特别大冲击，局部企业原材料出现断供，给我国相关企业带来了巨大本钱压力。这些不利因素将不同程度传导，对我州相关产业和企业生产经营造成严重影响。
第二个是我州经济增长分化加剧。从区域看，9个县市区经济增速差距拉大，地方
财政收入、金融机构贷款余额、规模工业增加值增幅分别拉开17.4个、15.2个、15.1个百分点，个别县市财政总收入出现负增长，县域经济发展不平衡的问题更加凸显。从行业看，30个工业大类行业中有11个下降，其中，黑色金属矿采选业，化学原料和化学制品制造业，计算机通信和其他电子设备制造业下降较快，白酒、精制茶、矿业等行业增速比上月均有所回落。传统矿业受锰行业协会控能保价等因素影响，电解锰企业处于全面停产状态，中、低碳锰铁等电解锰替代产品加快投用，电解锰价格断崖式下滑，行业发展前景不容乐观；房地产回落过快，一季度商品房销售面积下降23.4%；文旅产业复苏不确定性大，住宿、餐饮、建筑、交通运输等接触性效劳业恢复缓慢。从企业看，全州317家规模工业企业，产能利用率下降21.4%，产值较去年下降的有113家、占35.6%，下降幅度到达50%以上的有50家、占15.8%。特别是大量中小微企业和个体工商户出现短期经营困难和盈利下降，甚至关门停业。
三是投资消费后劲缺乏。从投资看，随着张吉怀高铁等一批重大根底设施工程相继建成投运，在建、新建的重大工程缺乏，大兴寨水库、吉凤融城大道等重大工程形成较大投资还需时间，一季度根底设施投资下降32.8%，工业技改投资下降33.5%。从消费看，限上商贸企业规模小、数量少、结构单一，汽车、石油及制品占限额以上消费80%左右，拉动消费的新增长点不多，石油价格开始回调，汽车、家具家装等重大消费大幅下滑，这些都将影响消费恢复增长。从动力看，金融机构存贷比高位运转，贷款投放空间压缩，难以保持较大幅度增长。用地供给后续乏力，新批建设用地同比减少70.3%，取回用地批文总面积同比减少73.6%；大宗商品及生产要素价格大幅上涨，物流链受阻，运输本钱、仓储本钱增加。适应新形势发展要求，善于包装工程、招商引资、企业运营、金融领域等人才匮乏，争资上项、对外沟通交流素质还有待提升。
四是财政收支矛盾比拟突出。从财源增长动能看，2020年起，易地办烟税收按20万大箱顶格入库，增速回归正常；房地产税收下滑，一季度房地产、建筑行业税收 ……
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