【提纲】一、深刻领会重要意义。一是深入践行”以人民为中心”发展思想的政治要求。二是务实推动新阶段治江事业高质量发展的必经之路。三是直接检验XX委人践行初心担当使命的首要标准。二、准确把握当前形势。一是气候复杂多变增加了防御难度。二是能力短板弱项加大了防御压力。三是特大暴雨灾害敲响了安全警钟。四是流域治理管理提出了更高要求。三、全面落实工作要求。一是要强化组织领导，压实工作责任。二是要强化工作措施，提高工作成效。三是要严明工作纪律，狠抓工作落实。
在水旱灾害防御工作领导小组2022年第一次全体会议上的讲话
同志们：
水利部根据有关规定，已于昨日宣布我国已正式进入汛期，较多年平均入汛日期偏早15天。今天，我们召开XX委水旱灾害防御工作领导小组2022年第一次全
体会议，会议的主要目的是：深入学习贯彻__关于防灾减灾重要指示批示精神，传达国家防总、水利部关于做好水旱灾害防御工作的工作要求和会议精神，分析研判今年汛期洪涝干旱形势，安排部署今年汛前各项重点工作。下面，就做好今年水旱灾害防御工作，我讲三点意见，供大家参考。
一、深刻领会重要意义
过去的一年，面对严峻复杂的流域防洪形势，各部门各单位深入贯彻__关于防灾减灾重要指示批示精神，坚决落实__决策部署，按照国家防总和水利部的工作要求，大力弘扬伟大抗洪精神，主动担当作为，忠实履职尽责，取得了水旱灾害防御工作的全面胜利，值得充分肯定。今年是__召开之年，这是_政治生活中的一件大事，做好今年的XX流域水旱灾害防御工作，对保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会景象、风清气正的政治气氛，具有特殊重要的意义。
一是深入践行”以人民为中心”发展思想的政治要求。__强调，防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮
大的精神力量，赓续奋斗、勇毅前行。虽然我们面临更加复杂多变的水旱灾害防御形势，但我们也拥有前辈们孜孜一生、铸就托起的大国重器，我们没有理由、也没有资格失守XX流域水旱灾害防御底线，我们要将做好水旱灾害防御工作作为检验XX委人践行初心担当使命的首要标准，要以敢啃硬骨头的坚强意志和对人民高度负责的责任担当，切实抓好今年的水旱灾害防御各项工作，坚决走好历史赋予我们新的赶考之路。
二、准确把握当前形势
昨天XX流域已进入汛期，备汛工作时间紧、任务重、要求高。我们要对面临的形势和任务做到心中有数，切实增强底线意识、忧患意识、责任意识、担当意识，更好地统筹发展与安全，超前谋划、提前部署，凝心聚力、真抓实干，从最害处着想，向最好处努力，有力有序有效防范化解风险隐患。
一是气候复杂多变增加了防御难度。当前，全球气候系统经历着快速而广泛的变化，极端天气事件发生概率显著增加，水旱灾害的突发性、异常性、不确定性更为突出，局地强降雨、超强台风、区域性严重干旱等极端事件明显增多。XX流域也不例外，去年秋汛期间(8月下旬至10月上旬)汉江上游降雨量达520毫米，超过常年同期的2.5倍；鸭河口水库以上特大暴雨日面雨量达166毫米，单站最大日雨量达454毫米；湖北随州柳林镇”8·12”山洪灾害最大12小时降雨达503毫米，最大3小时降雨量达374毫米，均为当地有气象记录以来的历史极值。极端天气事件显著增加了防御难度。刚刚程海云局长报告了今年汛期洪涝干旱趋势初步预测成果，预计汛期〔4~10月)XX流域降水量正常偏多，降水时空分布不均可能造成旱涝并存的现象，总体形势不容乐观。大家都知道，XX流域地域广阔，上中下游自然地理条件差异大，发生区域性较大洪水是常态，连续发生全流域性较大洪水也不少见，支流连年出现大洪水常有发生，极端天气事件引发的局地洪涝和山洪灾害多发频发，我们要正视这些情况，准确把握水旱灾害的特点和规律，认真做好防范应对的充分准备。
二是能力短板弱项加大了防御压力。经过多年的建设，XX流域防洪减灾能力显著提高。但是我们都很清楚，薄弱环节仍然突出。在工程措施方面，重要支流和湖泊防洪能力依然缺乏、蓄滞洪区建设滞后、病险水库尚未得到全面治理、中小河流和山洪灾害治理仍不完善、洲滩民垸行蓄洪运用困难、中下游河道崩岸整治和河势控制任务繁重、重要城市和重点涝区排涝能力缺乏：在非工程措施方面，”四预”措施仍需加强、水文监测体系还不健全、预报语境水平还有待提升、数字孪生试点建设才刚起步、水工程调度智能化程度仍然较低、防御方案预案体系还不完善。完善防洪减灾体系不可能一蹴而就，还需要一个较长的过程，无形中加大了防御压力。针对上述短板弱项，我们谋划了一系列提升措施，委水旱灾害防御工作领导小组许多成员单位都承当了具体任务。希望大家予以高度重视，既要着眼长远，更要立足当前，拿出具体行动，解决突出问题，补齐短板弱项，确保各项部署安排不折不扣完成，将水旱灾害风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。
三是特大暴雨灾害敲响了安全警钟。刚刚XXX副主任传达了国家防总、水利部关于深刻汲取河南郑州”7·20”特大暴雨灾害教训、牢牢守住水旱灾害防御底线的通知精神，防御局已将_审议通过的《河南郑州”7·20”特大暴雨灾害调查报告》转发各成员单位学习。从调查情况看，郑州”7·20”特大暴雨灾害是因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失，总体是”天灾”，具体有”人祸”，集中暴露出当地有关部门和单位领导干部认识准备缺乏、防范组织不力、应急处置不当等问题，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件，教训极为深刻！调查组
总结了六个方面的主要教训，其中指出了一些领导千部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维、党委政府未能有效发挥统一领导作用、语境与响应联动机制不健全等突出问题。借用《人民日报》评论员的一句话与大家共勉：”未雨绸缪好过亡羊补牢，防范危机好过应对危机”，灾害从来不是”假想敌”，防范灾害必须杜绝”没想到”。希望大家深刻汲取教训，以案为鉴，警钟长鸣，结合各自职能职责，认真查找本部门本单位在思想认识、防范组织、语境响应、应急预案、履职尽责等方面的类似问题，并以问题为导向，研究采取有效措施，提升防范应对能力，做实做细水旱灾害防御各项工作。
四是流域治理管理提出了更高要求。近期，水利部就强化流域治 ……
相关文章