省供销合作社关于促进农村一二三产业融合发展的指导意见

省供销合作社关于促进农村一二三产业融合发展的指导意见
当前，我国经济发展进入新常态，农业发展进入新阶段。转变农业发展方式，推进农业供给侧结构性改革，着力提升农业价值链，维护农业产业安全，构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，任务既迫切又艰巨。为了提升供销合作社参与农村一二三产业融合发展，提高农业生产、经营、服务的能力和质量，加快供销合作社综合改革，结合全省实际，就供销合作社促进农村一二三产业融合发展，提出如下指导意见：
一、农村一二三产业融合发展的重要意义
推进农村一二三产业融合发展，是构建现代农业生产体系、经营体系和服务体系的必然要求，是培育农村新产业、新业态、新模式的有效途径和重要手段，是我省率先实现农业现代化的重要举措。促进农村一二三产业融合发展，有助于激发农业农村经济发展的创造力、竞争力，改造提升农业农村传统发展动能，加快形成农业农村发展新动能，为产业兴旺提供动力支撑。
作为为农服务的合作经济组织，供销合作社一头连农村、一头接城镇，有覆盖全省、体系完整的经营服务网络，从事产业类别和领域众多，拥有大批生产、加工、流通等涉农产业化龙头企业、各类经济组织和为农服务主体。随着综合改革不断深入，供销合作社为农服务能力快速增强，在推进农村一二三产业融合发展中独特优势能够得到更好的发挥，能够带动更多经济资源要素进入农业农村，促进城乡资源要素有机结

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防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务，通过土地适度规模经营参与农业种植结构调整和供给侧结构性改革，以社会化服务促进农业生产发展。依托系统农资供应和农产品购销服务网络体系，推动农资企业转型升级，推进农资商品质量追溯体系建设、网上庄稼医院平台建设、农资远程服务体系建设及农资经营网络智能化建设。落实“互联网+”行动计划，大力发展智慧农业，加快农资物联网技术应用推广，推动农资销售与技术服务有机结合，引导农资企业由单纯农资销售向农业综合服务企业转型，成为农业生产的综合服务商。引导庄稼医院等为农服务机构结合自身实际，介入农业生产全产业链服务，为各类新型经营主体提供农技咨询、测土配方施肥、病虫害防治等综合性和专业化服务。到2023年，全省要实现土地适度规模经营面积XXX万亩。
（四）积极发展农产品生产加工主体，促进农产品转化增值。以农产品加工环节为重点，通过培育各种类型、不同规模农产品加工企业和农民合作社，增加产品附加值，提高农户收入水平。发挥供销合作社农业产业化龙头企业的辐射带动作用，围绕优势特色产业，改造提升现有农产品加工企业，提升企业生产加工能力。培育发展新型农产品加工企业，特别是在优势特色农产品产地，依托基层经营服务网点和农民合作社，建设培育中小型农产品加工企业。实施一批产业融合示范项目，引进先进适用的生产加工设备，在农产品产地建设改造具有贮藏、保鲜、烘干、包装等功能的基地，发展农产品精深加工，延长产业链条，打造培育地方特色农产品品牌，促进农产品转化增值，提升农产品附加值，带动农民就地转移就业，帮助农民实现增收致富。到2023年，全系统培育年购销额超亿元企业XX个，超5,000万元企业XXX个，每个市（县、区）至少培育1--2个经营规模大、辐射带动能力强、经济效益好的社有农产品加工企业。
（五）强化传统流通服务功能转型，提升消费拉动能力。全力提升涉农服务产业的质量和效率，营造良好的消费环境，提升消费拉动需求的产业规模和质量。通过发展城乡商品流通，健全经营网络，创新流通方式和业态，完善城乡社区综合服务功能，培育和激活终端消费市场。优化要素资源配置，充分发挥资金、技术、品牌和管理优势，加快现代运营管理技术的应用。推进现代物流体系的建设，健全农产品营销网络，在全省构建形成布局合理、联结产地到消费终端的农产品经营网络，引领带动农村产业融合发展。从供销合作社传统产业最集中的流通领域着手，积极推进“新网工程”建设，优化网络布局，完善网络体系，拓展服务功能，进一步完善全省连锁门店和配送中心体系建设，加快形成现代化、连锁化、规模化的经营服务新格局。对现有农产品批发市场进行升级改造，重点加大主产区、主销区、集散地农产品批发市场和产地市场建设力度，根据农产品资源分布特点，在东部和西部地区重点发展产地集散市场和仓储中心，在中部地区重点发展大型农产品批发市场和现代物流交易中心。引导社有企业、农批市场、连锁超市等与生产龙头企业、专业合作社、种养殖大户等生产者对接，建设标准化和规模化的原料生产供应基地，发展订单农业、有机农业、循环农业，实现生产、加工、批发、零售的一体化经营。
要充分利用现代信息技术和手段，运用“互联网+流通”的模式，以供销合作社遍布城乡的实体经营服务网点为依托，大力发展农村电子商务和农产品电子商务。搭建各类全省性、区域性、综合性和专业性电子商务平台，推动现代信息技术与传统流通网络融合。全面对接中国供销电子商务公司“供销e家”电商平台，融入_供销“一张网”，建设我省农村电商“国家队”。强化县域电子商务服务功能，加快基层经营服务网点信息化改造，完善县域物流配送体系建设，提升物流、服务、体验等功能，推进电商平台与供销合作社农资、日用消费品、农副产品、再生资源经营服务网络融合发展，实现线上线下融合。打造生鲜农产品直供体系，建设农产品产地直供、具备线上、线下服务功能的O2O社区生鲜超市。加强与商务、农业、交通、邮政等部门联合合作，健全完善物流设施，培育农产品物流体系。引导连锁超市、批发市场、农民专业合作社与大型物流企业建立合作关系，提高农村物流集约化、组织化水平。到2023年，全系统商品购销总额实现XXXX亿元，各类连锁网点X万个，配送中心XXX个，建设改造完成农产品集散市场和仓储中心XX个，农村星级综合服务社（中心）XXX个，“两店一院”综合服务社XXX个，功能完备、便民服务的综合服务社XXXX个。“新网工程”网点覆盖XX%的乡镇、XX%的行政村，连锁销售额XXX亿元。全系统电子商务销售额实现XX亿元，农村（城市）社区电子商务服务站（点）XXXX个，社属企业开展电子商务相关业务比重XX%，具备辐射带动能力的电子商务运营服务中心XX个,O2O生鲜农产品直供生产基地XX个，O2O生鲜超市店XX个。
四、多措并举，推进农村一二三产业融合发展
（六）完善与新 ……

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