【提纲】一、总体要求。(一)指导思想。(二)基本原则。(三)主要目标。二、工作重点。(一)进一步巩固完善现有回收利用网络。1、加强基层回收网点建设。2、延伸服务美丽乡村建设的经营触角。3、大力发展分拣中心和集散市场。4、科学规划综合利用产业园区的发展。(二)大力培育新型龙头企业。1、积极培育环保型再生资源龙头企业。2、壮大县域骨干企业。3、提高企业技术应用水平。(三)积极向农村环保领域拓展。1、推进企业向农村环保型企业转型。2、服务农村社区人居环境治理工作。3、探索向农村环境综合治理延伸。(四)探索创新经营服务模式。1、积极推进“两网融合”。2、创新服务方式和手段。3、积极争取特种经营资质。三、保障措施。(一)加强组织领导。(二)加大政策扶持。(三)加快人才培训。(四)及时总结经验。
挥供销社基层经营网点的末端优势,积极布局
农村再生资源回收终端、回收设施体系;要延伸再生资源回收利用链条,围绕农村三年环境整治,搞好废旧农膜、农药包装物回收,积极创造条件,努力参与推动农村垃圾与再生资源回收融合发展处置模式,扩大城乡回收利用网络,服务美丽乡村建设。
3.大力发展分拣中心和集散市场。各级供销社要按照土地集约、生态环保的原则,加快规划新建一批专业化、现代化分拣中心和集散市场,打造对接产业上下游的服务平台。同时,要对现有的分拣中心和集散市场进行升级改造,提高规模经营水平。提升分拣集散功能,促进再生资源转化增值,要推动集散市场向具备分拣、加工、处理等多功能的回收分拣集聚区转变,把再生资源回收行业从松散粗放型向集约型、规模型、产业型、效益型方向转化。
4.科学规划综合利用产业园区的发展。根据本地再生资源存量,科学规划产业园区,有条件的地区要规划建设环保集中处理设施和集信息、研发、仓储、金融服务、环境监控于一体的服务平台,构建深度加工和规模化、高值化利用产业链,为地方打造新的经济增长点。
(二)大力培育新型龙头企业
1.积极培育环保型再生资源龙头企业。全面推进系统内资源整合,加强同业经营企业横向联合和纵向整合,促进优势资源进一步向骨干企业集中,加快再生资源产业链从“前端回收”向“后端加工、利用环节”延伸,尽快培育形成回收网络完整、经营规模大、经济效益好、控制力强、技术装备先进的环保型龙头企业。
2.壮大县域骨干企业。各地要大力培育和做强县域再生资源骨干企业,通过兴建专用设施,完善回收网络,充分发挥县域骨干企业在农村环境综合治理中的重要作用。要根据区域优势,形成以城乡回收站点为基础,以县域分拣中心为_,以区域加工利用基地为龙头的回收利用体系。
3.提高企业技术应用水平。积极引进和采用先进装备、技术和管理模式,加快分拣加工环节的技术升级改造,大力推广精细分拣和深加工技术,提高资源利用率,增加产品的附加值,消除二次污染,保护生态环境。
(三)积极向农村环保领域拓展
1.推进企业向农村环保型企业转型。各地要抓住美丽乡村建设和城乡环境治理这个重要机遇期,结合自身实际,找准定位,主动谋划,寻求从“简单经营废品买卖”向“为农村生态环境提供综合服务”跨界发展,有序实现再生资源企业转型升级。
2.服务农村社区人居环境治理工作。要充分发挥供销合作社再生资源回收利用网络优势和技术优势,围绕乡村振兴和农村人居环境整治,参与当地农村清洁工程建设,推进农村生活垃圾减量化和资源化。
3.探索向农村环境综合治理延伸。各地要积极争取当地政府授权和支持,承接农村公益性服务项目。要充分利用基层经营服务网络,开展村镇保洁、秸秆利用、土壤修复等农村环境综合治理业务,探索形成科学、有效的农村环境综合服务模式,不断拓展农业社会化服务范围。
(四)探索创新经营服务模式
1.积极推进“两网融合”。各级供销社要主动承接“两网融合”的对接任务,积极承担城乡生活垃圾分类减量运营主体责任,推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络实行有效对接,在机制融合、人员融合、物流资源融合、场地设施共享、平台融合等方面积极实施“两网融合”,在融合中寻求新的发展机遇。
2.创新服务方式和手段。要贯彻落实“互联网+”行动计划,积极探索新服务模式,加快分拣加工新技术应用和线上线下回收网络布局,探索再生资源回收综合性一体化经营新模式。利用互联网、大数据建立便捷高效易用的再生资源回收交易服务平台;要灵活运用电子信息技术发展在线收废、网上交易等新型经营方式,拓宽回收渠道,提高再 ……